Дело № 2а-2210/2022
УИД 74RS0038-01-2022-002046-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года АДРЕС
ФИО2 районный суд АДРЕС в составе:
председательствующего судьи Дуплякиной А.А.
при секретаре Гайнановой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Транзит» к УФССП по АДРЕС, Сосновскому РОСП УФССП России по АДРЕС, начальнику отдела - старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС К.В.А., врио начальника отдела - старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС П.Н.Д., судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС Г.Р.Д. о признании бездействия незаконным, обязании выполнить исполнительные действия,
установил:
ООО «Транзит» обратилось в суд с административным иском к УФССП по АДРЕС, Сосновскому РОСП УФССП России по АДРЕС, начальнику отдела - старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС К.В.А., судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС Г.Р.Д. в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП по АДРЕС Г.Р.Д., выразившиеся в неисполнении требований исполнительного документа (исполнительный лист от ДАТА № ФС № выданного Сосновским районным судом); признать незаконным бездействие Управление Федеральной Службы Судебных Приставов России по АДРЕС, выразившиеся в отсутствии ответа на жалобу истца; обязать судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП по АДРЕС Г.Р.Д., начальника отдела - старшего судебного пристава К.В.А., Управление Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС устранить допущенные нарушения; обязать судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП по АДРЕС Г.Р.Д. и начальника отдела - старшего судебного пристава Сосновского РОСП по АДРЕС К.В.А. сообщить суду об исполнении решения по административному делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В качестве основания административного иска указано, что в производстве Сосновского РОСП по АДРЕС находится исполнительное производство № от ДАТА в отношении должника ФИО1 ДАТА.р., возбужденное на основании исполнительного листа от 13.07.2021г. ФС № выданного Сосновским районным судом о взыскании с ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в пользу ООО «Т*» в размере 35 000 рублей. Однако до настоящего времени не выполнены требования исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель никаких фактических мер по исполнению решения суда не предпринимает, на жалобы не отвечает. В добровольном порядке должник требования по исполнительному листу выполнять не желает, повестки не получает, на связь с приставом никаким образом не выходит. данные обстоятельства, в соответствии с ч. 2 ст. 68 Закона, являются основанием для применения мер принудительного исполнения, в числе которых пристав вправе обратить взыскание на имущество должника. Судебный пристав по существу, выполняет лишь формальные действия в рамках исполнительного производства. Фактически реальных движений по исполнению решения суда приставом не совершается. Начальник отдела - старший судебный пристав К.В.А. не осуществляет надлежащий контроль за действиями пристава-исполнителя. Управление Федеральной Службы Судебных Приставов России по АДРЕС не ответило на жалобу, направленную административным истцом. ДАТА административным истцом почтовым отправлением УФССП по АДРЕС была отправлена жалоба в порядке подчиненности. Указанную жалобу в порядке подчиненности УФССП по АДРЕС обязано было рассмотреть в 10-ти дневный срок со дня его поступления (ч.1 ст. 126 Федерального закона от ДАТА 229-ФЗ (ред. от ДАТА «Об исполнительном производстве») и по результатам рассмотрения вынести постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФИО2 РОСП АДРЕС, врио начальника отдела - старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС П.Н.Д.
Представитель административного истца ООО "Транзит" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия.
Представитель Сосновского РОСП, УФССП России по АДРЕС, в судебном заседании заместитель старшего судебного пристава К.Е.А. административный иск не признала, поддержала письменный отзыв на административный иск, в котором указано, что все необходимые исполнительские действия совершены.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 РОСП УФССП России по АДРЕС Г.Р.Д., начальник отделения - старший судебный пристав Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС К.В.А., врио начальника отдела - старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС П.Н.Д., в судебное заседание не явились, извещены.
Суд, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.
В силу ст. 36 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.
Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Из материалов дела суд установил, что на основании исполнительного листа ФС № от 13.07.2021г., выданного Сосновским районным судом АДРЕС, судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП АДРЕС Г.Р.Д. ДАТА возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Транзит» о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 35000 руб.
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены многочисленные запросы в контролирующие и регистрационные органы, кредитные организации, сотовые операторы для установления имущества и доходов должника, в органы ЗАГС.
Судебным приставом-исполнителем после получения ответов на направленные ранее запросы, выполнены следующие исполнительские действия, а именно: ДАТА вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление на совершение действий по регистрации.
До настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО1 находится в производстве судебного пристава-исполнителя Г.Р.Д.
Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Г.Р.Д. принимаются достаточные меры для исполнения требований исполнительного документа, в том числе и меры, направленные на проверку имущественного положения должника.
Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, наличие задолженности по исполнительному листу обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а поведением должника.
Суд также учитывает, что исполнительное производство в отношении ФИО1 в настоящее время не окончено, возможность исполнения судебного решения не утрачена. Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав организует, в том числе, работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Административным истцом указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП АДРЕС Г.Р.Д. выражается в неисполнении требований исполнительного документа, бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Сосновского РОСП АДРЕС К.В.А. выражается в не осуществлении надлежащего контроля за действиями пристава-исполнителя, а целом не своевременном и не полном исполнении требований исполнительного документа.
Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.
В силу част 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.
В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Транзит» к УФССП по АДРЕС, Сосновскому РОСП УФССП России по АДРЕС, начальнику отдела - старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС К.В.А., врио начальника отдела - старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС П.Н.Д., судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС Г.Р.Д. о признании бездействия незаконным, обязании выполнить исполнительные действия - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через ФИО2 районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Дуплякина А.А.
Решение в окончательной форме принято ДАТА.
Председательствующий Дуплякина А.А.