Дело № 2-5613/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 августа 2022 года г. Челябинск
Центральный районный суд г.Челябинска в составе:
председательствующего судьи Лутфуллоевой Р.Р.
при ведении протокола и аудиопротокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкребка П.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора в интересах ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора обратился в суд с заявлением в интересах ФИО1 об установлении факта проживания ФИО1 в период блокады в .
В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , проживал совместно с родителями по адресу: . С начала блокады (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ также проживал по указанному адресу совместно с матерью, ФИО2 Полагает, что имеет право на получение знака «Жителю блокадного Ленинграда», поскольку проживал в блокадном Ленинграде более четырех месяцев. По указанному вопросу ФИО1 обратился в администрацию , в присвоении статуса ему было отказано по причине отсутствия доказательств проживания ФИО1 в период блокады (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.) в . В этой связи обратился в суд для установления факта его проживания.
Заявитель ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что родился в , проживал совместно с родителями. С началом Великой Отечественной войны отец (ФИО3) был эвакуирован с Кировским заводом в , к работе на котором приступил уже в декабре 1941 года. Он и его мать (ФИО2) оставались в Ленинграде, эвакуированы были позднее, поскольку из рассказов мамы помнит, что в поезде ехали отдельно от отца, по дороге в , вещи мама стирала в лужах на станциях.
Прокурор Табаков И.Н.в судебном заседании на заявлении настаивал.
Представители заинтересованных лиц – , Правительства при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, направили письменные отзывы, в которых возражали против удовлетворения заявления ФИО1, ссылаясь на отсутствие доказательств проживания ФИО1 в период блокады в . Представитель Правительства ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица – Центрального управления социальной защиты населения Администрации – при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявление ФИО1 поддержал.
Представитель заинтересованного лица – ОПФР по – при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица – Министерства социальных отношений – в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на заявление, в котором оставил решение на усмотрение суда.
Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав заявителя, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в (л.д. 6).
Из архивной справки №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Центральный государственный архив Санкт-Петербурга», следует, что в документах архивного фонда «Коллекция домовых книг», в домовых книгах прописки граждан за 1925-1946 годы по значатся:
ФИО3, 14/IX-ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл 5/VI-1939 г., , выбыл (дата выбытия не указана), эвак.
ФИО2, 29/VII-ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыла 22/XII-1939 г., , выбыла 12 (месяц не разборчиво) 1942 г., эвакуиров.
В поквартирном списке проживающих в за 1925-1946 годы значатся:
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на пл. по ордеру, прибыл 5/VI-39 г., выбыл (дата выбытия не указана);
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на пл. мужа, прибыла 22/XII-39 г., выбыла (дата выбытия не указана). Других сведений не обнаружено (л.д. 9).
Согласно листку прибытия, выданной ИЦ ГУ МВД России по и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Новгород-Северского уезда Черниговской губернии, по национальности еврейка, прописана по адресу , прибыла ДД.ММ.ГГГГ с , не подлежащая к военной службе, приехала ДД.ММ.ГГГГ к мужу, не работает, является иждивенкой, прописывается ДД.ММ.ГГГГ 28 отделением милиции РКМ по паспорту серии ЛХ №. Листок составлен ДД.ММ.ГГГГ. Поверх листка прибытия по диагонали имеется отметка «Эвакуир 8/5 42» (л.д. 11-12).
Листком убытия, выданным ИЦ ГУ МВД России по и ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. , по национальности русский, прибыл ДД.ММ.ГГГГ с адреса , прописан был 28 отделением милиции по адресу пер. ФИО5, , был эвакуирован ДД.ММ.ГГГГ, работал токарем по металлу на Кировском заводе, был прописан по паспорту серии ЛФ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ 1 отделением милиции . Листок составлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
Копиями домовой книги прописки граждан за 1925-1946 годы по , поквартирного списка архивной домовой книги за указанный период, снятыми непосредственно с архивных документов, также подтверждаются указанные выше обстоятельства, а именно, что ФИО3, 1913 гр., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживали по адресу пер. ФИО5, , были эвакуированы (л.д. 28-37, 77-86).
Согласно архивной выписке № С-2188/2, выданной ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением «Объединенный государственный архив », в списке эвакуированных граждан, работавших на Кировском заводе, за 1942 год, под порядковыми номерами 760, 761, 761 соответственно указаны ФИО3, отец, пол мужской, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживал до эвакуации в Ленинграде, токарь по специальности, русский по национальности, работал до эвакуации и в настоящее время на Кировском заводе токарем (цех №), поселен по адресу ; ФИО2, жена, пол женский, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживала до эвакуации в Ленинграде, еврейка по национальности, находится на иждивении, поселен по адресу ; ФИО1, сын, пол мужской, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживал до эвакуации в Ленинграде, русский по национальности, находится на иждивении, поселен по адресу . Согласно сведениям из личной карточки работника Челябинского Кировского завода ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата его поступления на завод – ДД.ММ.ГГГГ. Списки эвакуированных граждан по за 1942-1943 годы, эвакуированных граждан, работавших на Кировскому заводе, составленные отделом по хозяйственному устройству эвакуированного населения Челябинского облисполкома начаты в 1942 году (л.д. 53, 92-96).
В соответствии с трудовой книжкой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (отца заявителя), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направлен в Кировский завод по эвакуации в цех № токарем шестого разряда (приказ ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 63 оборот).
Из справки, выданной помощником директора завода по кадрам ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ № ( 16, ) (угловой штамп неразборчив), следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно, работал на Кировском заводе в цехе Механическом № – токарем 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по 1941 год. В 1941 году был откомандирован на Урал. Печать отдела кадров Кировского завода Транспортного и Тяжелого Машиностроения СССР (л.д. 64).
ДД.ММ.ГГГГ заявитель ФИО1 обратился в Санкт-Петербурга за получением знака «Жителю блокадного Ленинграда». ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербурга направлен ответ № ОБ-2195-34522/21-0-1, которым в вручении знака «Жителю блокадного Ленинграда» ФИО1 отказано ввиду отсутствия подтверждения факта его проживания не менее четырех месяцев в Ленинграде в период блокады.
В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно пункту 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.
В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Таким образом, реализация конституционного права на судебную защиту путем установления в порядке особого производства юридически значимых фактов предусмотрена законодателем именно для тех случаев, когда документы, удостоверяющие эти факты, не могут быть получены заявителем во внесудебном порядке.Установление в судебном порядке факта, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, предоставляет заявителю возможность реализовать принадлежащие ему права, в том числе на социальную защиту, в случае, если их реализация в ином порядке по формальным основаниям невозможна.
В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов или невозможность их восстановления.
Согласно статьи 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах», лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» предоставляются меры социальной поддержки.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах», лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», отнесены к ветеранам Великой Отечественной войны. Пунктом 2.9 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», предоставляются на основании удостоверения, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами социальной защиты населения на основании удостоверения к знаку «Жителю блокадного Ленинграда». В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные ст. 18 Федерального закона «О ветеранах».
Согласно п. 1 Положения о знаке «Жителю блокадного Ленинграда», утвержденного решением Исполкома Ленгорсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, знак «Жителю блокадного Ленинграда» вручается проживавшим не менее четырех месяцев в Ленинграде в период блокады (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) детям до семи лет, школьникам, учащимся школ ФЗО, ремесленных училищ и техникумов, студентам и другим гражданам, не награжденным медалью «За оборону Ленинграда».
В случае утраты сведений о прописке основанием для получения знака «Жителю блокадного Ленинграда» могут быть другие документы, подтверждающие проживание, работу, учебу не менее четырех месяцев в Ленинграде в период блокады (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) детей до семи лет, школьников, учащихся школ ФЗО, ремесленных училищ и техникумов, студентов и других граждан, не награжденных медалью «За оборону Ленинграда. Основанием для получения знака «Жителю блокадного Ленинграда» могут быть, в том числе справки об эвакуации, в случае, если на момент эвакуации граждане проживали в Ленинграде не менее четырех месяцев.
Из заявления исполняющего обязанности прокурора в интересах ФИО1, пояснений последнего, а также документов, имеющихся в материалах дела следует, что заявитель ФИО1 в период блокады проживал в , а именно в период с начала блокады (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный факт подтверждается следующими обстоятельствами:
- трудовой книжкой ФИО3 (отца заявителя), в которой имеется запись о его приеме на работу в Челябинский Кировский завод ДД.ММ.ГГГГ, листком убытия ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, воспоминаниями заявителя о том, что отец добирался до один месяц и прибыл в в декабре 1941 года;
- листком убытия ФИО3 (отца заявителя), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданным ДД.ММ.ГГГГ, в котором отсутствуют сведения об эвакуации его сына (заявителя ФИО1);
- воспоминаниями заявителя ФИО1, из которых следует, что его мама рассказывала, как они вместе с заявителем эшелоном уехали из Ленинграда, не в одно время с отцом. По пути следования в мама стирала белье в лужах на станциях, что свидетельствует о том, что эвакуация заявителя ФИО1 и его матери ФИО2 происходила в теплое время года;
- отметкой на листке прибытия ФИО2 (матери заявителя) о том, что эвакуирована ФИО2 из Ленинграда 8/5 42, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, что согласуется с воспоминаниями заявителя о том, что следовали в в теплое время года. При этом надпись «эвакуир 8/5 42» отчетлива, ее наличие не ставится под сомнение. Форма указания данного факта (поверх листка прибытия, по диагонали, карандашом) также объясняется сложившейся ситуацией в стране в период Великой Отечественной войны, необходимостью скорого принятия решений в условиях имеющейся угрозы для жизни и здоровья граждан.
В отзывах Санкт-Петербурга и Правительство Санкт-Петербурга ссылаются на архивную справку Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центральный государственный архив Санкт-Петербурга» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в домовых книгах прописки граждан за 1925-1946 годы по значится ФИО2, которая выбыла 12 (месяц неразборчиво) 1942 года. Таким образом, в случае ее выбытия 12 января (первый месяц календарного года) 1942 года, с момента начала блокады (ДД.ММ.ГГГГ) прошло 4 месяца 4 дня, т.е. на 4 дня больше, установленного срока для получения знака «Жителю блокадного Ленинграда». Кроме того, указанная справка опровергает пояснения заинтересованных лиц о том, что семья А-вых была эвакуирована в 1941 году.
Довод о том, что в списке эвакуированных граждан, работавших на Кировском заводе, семья А-вых значится друг за другом 760, 761, 762 судом отвергается, поскольку списки эвакуированных граждан по , эвакуированных граждан, работавших на Кировском заводе составлены в 1942 году, в то время, как отец заявителя (ФИО3) эвакуирован в и приступил к работе на заводе в 1941 году, что подтверждается записью № в трудовой книжке последнего. Таким образом, эти списки не могут свидетельствовать о том, что эвакуация семьи А-вых проводилась одновременно в 1941 году.
Довод Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга о совместной эвакуации семьи А-вых в в августе 1941 года не может быть принят во внимание судом, поскольку листок убытия отца заявителя (ФИО3) составлен ДД.ММ.ГГГГ, сведения об эвакуации малолетнего сына в листке убытия отсутствуют.
К доводам Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга о том, что по сведениям самого заявителя, выраженных в обращении, как его «девятимесячного с родителями эвакуировали из Ленинграда в », суд относится критически, поскольку указанные доводы являются предположением самого заявителя, не основанным на его воспоминаниях, о чем он заявил в судебном заседании.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , в в период блокады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу Апракcин переулок, нашел свое подтверждение. Поскольку установление указанного факта необходимо заявителю для получения знака «Жителю блокадного Ленинграда» и статуса ветерана с целью приобретения прав на меры социальной поддержки, заявление исполняющего обязанности прокурора об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление исполняющего обязанности прокурора в интересах ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворить.
Установить юридический факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , в в период блокады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу Апракcин переулок, .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий: Лутфуллоева Р.Р.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Лутфуллоева Р.Р.