61RS0047-01-2023-001213-25
Дело № 2а-1070/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Каменоломни 10 ноября 2023 года
Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Кургузовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Коллекторское агентство «21век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области об оспаривании бездействия старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ :
ООО «Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области об оспаривании бездействия старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя. Указало, что на исполнении в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство №321196/21/61083-ИП от 28.12.2021, возбужденное на основании исполнительного документа судебный приказ № 2-30/2020 от 15.01.2020, выданный судебным участком № 1 Октябрьского судебного района Ростовской области в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век». Согласно сервису ФССП России Банка данных исполнительных производств от 09.10.2023, взыскателю стало известно о том, что исполнительное производство № 321196/21/61083-ИП было окончено 12.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 на основании п.3 ч. 1 ст.46 ФЗ « Об исполнительном производстве». Считает, что права взыскателя нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства № 321196/21/61083-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 12.05.2023, акт о наличии обстоятельств от 12.05.2023, исполнительный документ и определение о замене взыскателя: судебный приказ № 2-30/2020 от 15.01.2020, выданный судебным участком № 1 Октябрьского судебного района Ростовской области в отношении ФИО3, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника. По состоянию на 09.10.2023 исполнительный документ и определение о замене взыскателя, судебный приказ № 2-30/2020 от 15.01.2020, выданный судебным участком № 1 Октябрьского судебного района Ростовской области в отношении должника ФИО3 взыскателем не получен. Доказательств, вручения, отправления адресату у административного ответчика отсутствуют. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области УФССП России по Ростовской области ФИО1 в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства № 321196/21/61083-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 12.05.2023, акт о наличии обстоятельств от 12.05.2023, исполнительный документ : судебный приказ № 2-30/2020 от 15.01.2020, выданный судебным участком № 1 Октябрьского судебного района Ростовской области, определения о процессуальном правопреемстве в отношении должника ФИО3 незаконным. Обязать старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 возобновить исполнительное производство в отношении ФИО3, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя либо направить в адрес взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век» пакет документов после окончания исполнительного производства: постановление об окончании исполнительного производства от 12.05.2023, акт о наличии обстоятельств от 12.05.2023. исполнительный документ – судебный приказ №2-30/2020 в отношении ФИО3, а также иные документов, подтверждающие невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника. В случае утраты исполнительного документа наложить на судебного пристава-исполнителя ФИО1 в соответствии со ст. 364 КАС РФ судебный штраф в порядке и размере, установленных ст.122 и 123 КАС РФ. Взыскать с административных ответчиков 7000 рублей в качестве судебных издержек, понесенных административным истцом по договору поручения от 09.10.2023, что подтверждается расходно-кассовых ордером № 1245 от 09.10.2023.
Представитель административного истца ООО «Коллекторское агентство «21 век» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменный отзыв, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать. Указал, что на исполнении в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 321196/21/61083-ИП от 28.12.2021, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-30/2020 от 15.01.2020, выданного судебным участком № 1 Октябрьского судебного района Ростовской области, вступившему в законную силу 15.01.2020 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Коллекторское агентство 21 век» суммы в размере 15 901 рубль 56 копеек. В рамках данного исполнительного производства были приняты исполнительные действия и иные меры принудительного исполнения. Одновременно с возбуждением исполнительного производства посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода. Согласно получены ответам, должник открытых счетов в кредитных учреждениях ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», ОАО «Уралбанк», ПАО «Сбербанк», ООО КБ «АйМаниБанк» и др. не имеет. На найденные счета должника обращено взыскание в банки. Согласно ответу из ГИБДД установлено, что должнику не принадлежат автотранспортные средства. 17.03.2023 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации должника, на момент совершения исполнительных действий дверь никто не открыл, оставлена повестка. 26.04.2023 судебным приставом-исполнителем совершен выход по регистрации должника. На момент совершения исполнительных действий дверь никто не открыл, со слов соседей отказавшись от представления, должник по данному адресу проживает, но дома появляется редко, оставлена повестка на прием к судебному приставу-исполнителю. Должник на прием не явился. 12.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 321196/21/6183-ИП от 28.12.2021 по ст. 46 ч.1 п. 3 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве», постановление об окончании и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя, что подтверждается ШПИ отправка 80102288292149. Таким образом, все предусмотренные меры принудительного исполнения в отношении должника ФИО3 применяются судебным приставом-исполнителем.
Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель административного ответчика Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, судебное извещение не вручено.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
В силу п.3 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.
Согласно ст.46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:
2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; 7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 28.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 321196/21/61083-ИП в отношении ФИО3 взыскании суммы 15 901 рубль 56 копеек в пользу «Коллекторское агентство 21 век» на основании судебного приказа № 2-30/2020 от 15.01.2020г.
12.05.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 321196/21/61083-ИП.
Из материалов исполнительного производства следует, что судебными приставами-исполнителями : 18.01.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 28.12.2021 запрос направлен в ПФР о СНИЛ (МВВ), запрос о счетах должника - ФЛ в ФНС, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в ФНС к ЕГРН, 13.03.2022, 14.09.2022 и 17.03.2023 постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 17.03.2023 и 26.04.2023 составлен Акт о совершении исполнительных действий, согласно которым осуществлялся выход судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника, однако двери никто не открыл, на прием к судебному приставу-исполнителю не явился.
27.09.2023 права административного истца восстановлены, постановление и судебный приказ направлены в адрес взыскателя, согласно ШПИ 80102288292163.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из вышеуказанных норм закона для принятия судом решения о признании действий (бездействий) должностного лица незаконными необходимо наличие двух условий - несоответствие действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Данных, свидетельствующих о том, что с момента окончания исполнительного производства и направления взыскателю копии постановления об окончании и исполнительного документа, из владения должника выбыло/утрачено какое-либо имущество, денежные средства, за счет которых можно было погасить задолженность, суду не представлено.
Оснований для обязания старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 возобновить исполнительное производство в отношении ФИО3 не имеется, поскольку исполнительный документ - судебный приказ № 2-30/2020 возвращен взыскателю.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административный истец не утратил возможность для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований ООО «Коллекторское агентство 21 век».
Поскольку административный иск ООО «Коллекторское агентство 21 век» не подлежит удовлетворению, то не подлежат и возмещению судебные расходы.
Руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ООО «Коллекторское агентство «21век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области об оспаривании бездействия старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении постановления об окончании и возвращении исполнительного документа и исполнительного документа по исполнительному производству № 321196/21/61083-ИП отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья : подпись
Мотивировочное решение составлено: 16.11.2023 подпись