УИД 11RS0001-01-2024-019038-15
Дело № 2-1711/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2025 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,
при секретаре Зотовой М.О.,
с участием представителя истца и третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилья,
установил :
ФИО4 обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении ему на состав семьи, включающий ФИО5, ФИО16 ФИО17 вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г. Сыктывкара, отвечающего установленным требованиям
В обоснование иска указано, что администрацией МО ГО «Сыктывкар» истцу и членам его семьи на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда было предоставлено жилое помещение по адресу: .... Дом, в котором расположено указанное жилое помещение, признан непригодным для проживания. Действие договора найма указанного жилого помещения к настоящему времени прекращено. Проживание в указанном жилом помещении представляет угрозу для жизни и здоровья. Администрацией МО ГО «Сыктывкар» подан в суд иск о выселении его и членов его семьи из вышеуказанного жилого помещения. Их семья принята на учёт на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, такая выплата им к настоящему времени не предоставлена. При этом истец также обращался к ответчику за признанием его семьи малоимущей для целей предоставления жилого помещения по договору социального найма. Иное пригодное для проживания жилое помещение у него и членов его семьи отсутствует. Дочь истца – ФИО1 – является ребёнком-инвалидом.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО1, ФИО14
ФИО4 и ФИО5 также привлечены к участию в деле в качестве законных представителей ФИО1 и ФИО15
В судебном заседании представитель ФИО4, представляющая также интересы ФИО5, на иске настаивала. Пояснила, что несовершеннолетняя ФИО1 в силу имеющихся у неё заболеваний проживать самостоятельно неспособна. Ей требуется постоянных уход, который осуществляют её родители.
Иные лица участия в судебном заседании не приняли.
Ранее в ходе рассмотрения дела представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» иск не признал, пояснил, что права на предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма у истца не имеется, при этом администрацией МО ГО «Сыктывкар» признаётся право истца на предоставление иного жилого помещения маневренного фонда.
Заслушав объяснения представителя истца и третьего лица, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что с ** ** ** ФИО4 и ФИО6 (ранее – ФИО7) И.В. состоят в браке.
ФИО4 и ФИО5 являются родителями ФИО7 (** ** **.р.) и ФИО1 (** ** **.).
ФИО1 является ребёнком-инвалидом, инвалидность установлена на срок до ** ** **. Имеющееся у ФИО1 заболевание (код ... по МКБ-10) относится к перечню тяжёлых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
ФИО4 регистрации по месту жительства или по месту пребывания к настоящему времени не имеет.
ФИО5 (с ** ** **), ФИО7 (с ** ** **) и ФИО1 (с ** ** **) сохраняют регистрацию по месту жительства по адресу: ....
ФИО7 и ФИО1 принадлежат по 1/7 доле в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение каждой (записи в ЕГРН от ** ** **) в порядке приватизации.
Прав на иную недвижимость в ЕГРН (ЕГРП) за ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2 в настоящее время не зарегистрировано.
Жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» (запись в ЕРГН от ** ** **).
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... указанному жилому помещению присваивался статус помещения маневренного фонда.
** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО4 был заключён договор найма жилого помещения маневренного фонда №..., в соответствии с которым ФИО4 и членам его семьи было передано за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу: ... для временного проживания в нём сроком на 1 год. В качестве членов семьи нанимателя в договоре были указаны: ФИО5 (супруга), ФИО1 (дочь), ФИО2 (дочь).
При этом в договоре было указано, что жилое помещение предоставлено по категории «инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов».
Актом приёма-передачи от ** ** ** подтверждается передача указанного имущества ФИО4
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... на основании заключения межведомственной комиссии №... от ** ** ** многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в срок до 2028 года. На Комитет жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность по направлению гражданам данного дома уведомления о предложении жилых помещений маневренного фонда, предназначенных для временного проживания. На УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность направить собственникам помещений в указанном доме требование о сносе такого дома за счёт собственных средств с указанием срока для осуществления сноса.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... снят статус маневренного фонда с помещения по адресу: ....
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... ФИО4 было отказано в заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда в отношении указанного жилого помещения.
** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2. (с учётом изменения исковых требований) о выселении из жилого помещения по адресу: ... предоставлением иного жилых помещений маневренного фонда в здании по адресу: ..., об обязании передать жилое помещение по адресу: ... ключи от него администрации МО ГО «Сыктывкар».
К настоящему времени производство по гражданскому делу №..., возбужденному на основании указанного иска администрации МО ГО «Сыктывкар», не завершено, дело по существу не рассмотрено.
Жилое помещение по адресу: ... ФИО4 и членами его семьи к настоящему времени не освобождено и не возвращено муниципалитету. При этом после ** ** ** отсутствовал какой-либо договор, допускающий проживание истца и членов его семьи в этом жилом помещении.
Истец полагает, что у него имеется право на предоставление вне очереди на состав его семьи жилого помещения по договору социального найма. Предлагаемое его семье жилые помещения маневренного фонда, по его мнению, не позволит создать надлежащие условия для ухода за ФИО1, являющейся ребёнком-инвалидом, затруднит получение ею медицинской помощи и соответствующей реабилитации.
Стороной ответчика не оспаривается право истца и членов его семьи на предоставление им иного жилого помещения маневренного фонда в связи с выселением из жилого помещения по адресу: ..., при этом не признаётся право ответчика по получение жилого помещения по договору социального найма.
Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ) В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
При этом согласно ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требовании или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Бремя доказывания обстоятельств наличия у истца права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма лежит на стороне истца. Стороной ответчика такие обстоятельства не признаются.
Положения статей 86-88 Жилищного кодекса РФ к спорным правоотношениям применению не подлежат, поскольку в рассматриваемом случае жилое помещение по адресу: ... не занимается истцом и членами его семьи на условиях договора социального найма. Указанное помещение предоставлялось на условиях договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда.
В силу п. 3 ч. 1 и ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения), которые не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV указанного Кодекса.
Статьей 95 указанного Кодекса предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания лиц, указанных в этой статье и иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
В соответствии с положениями ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
Частью 3 ст. 106 указанного Кодекса предусмотрено, что истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 указанного Кодекса и ч. 2 ст. 103 указанного Кодекса.
Часть 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ устанавливает ограничения для выселения граждан из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях. Помещения маневренного фонда к таким помещениям не относятся.
Часть 2 ст. 102 указанного Кодекса регулирует правоотношения по найму служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии в связи с переходом права собственности на такие помещения или в связи с передачей таких жилых помещений в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу.
Следовательно, предъявление администрацией МО ГО «Сыктывкар» требования к истцу и членам его семьи требований о выселении из жилого помещения по адресу: ... не порождает у администрации МО ГО «Сыктывкар» обязанности по предоставлению истцу взамен жилого помещения по договору социального найма.
Договор найма указанного жилого помещения к настоящему времени прекращён. Проживание истца и членов его семьи в указанном жилом помещении к настоящему времени носит неправомерный характер, поскольку не основано на договоре.
При таких обстоятельствах наличие или отсутствие угрозы для жизни и здоровья истца и членов его семьи в связи с проживанием в жилом помещении по адресу: ..., само по себе, правового значения в рассматриваемом споре не имеет.
Вместе с тем, вне зависимости от обстоятельства наличия угрозы для жизни и здоровья в связи с проживанием в указанном жилом помещении, в силу статей 49, 52, 57 Жилищного кодекса РФ для возникновения права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении, которая, по общему правилу, подтверждается принятием граждан в установленном законом порядке на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Обстоятельства принятия истца на учёт в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ правового значения в рассматриваемом споре не имеют, поскольку данный Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, а не отношения, связанные с принятием на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, признанием малоимущими для этих целей, предоставлением жилых помещений по договорам социального найма.
Порядок признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Коми в соответствии с Жилищным кодексом РФ установлен Законом Республики Коми от 10.11.2005 № 119-РЗ.
Обращение ФИО4 от ** ** ** о признании его семьи малоимущей для целей предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории МО ГО «Сыктывкар» было оставлено администрацией МО ГО «Сыктывкар» без удовлетворения. Указанное решение к настоящему времени не отменено, незаконным в судебном порядке не признано.
Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев.
Таким образом, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
В силу положений ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, в корреспонденции с ч. 1 указанной вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются следующим гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
- гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 указанного Кодекса перечне.
ФИО4 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или собственником жилого помещения, единственное жилое помещение которого признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит. Также материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО4 страдает какой-либо тяжелой формой хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 указанного Кодекса Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённом приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.
Действительно, таким заболеванием страдает несовершеннолетняя дочь ФИО4 – ФИО1
При этом право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, предусмотренное п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, принадлежит самому гражданину, страдающему тяжелой формой хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст.51 указанного Кодекса перечне, а не членам его семьи, поскольку целью предоставления такого помещения является начало проживания отдельно от иных лиц такого гражданина, так как его заболевание препятствует проживанию совместно с иными лицами.
Требования о предоставлении ФИО1 на состав семьи из одного человека в целях её отдельного проживания от ФИО4, ФИО5, ФИО7 не являются предметом рассмотрения по настоящему делу. ФИО4 заявлены требования о предоставлении ему на состав семьи из четырёх человек вне очереди жилого помещения.
Кроме того, из пояснений представителя ФИО4 и ФИО5 следует, что ФИО1 отдельно от родителей проживать не может, так как ей по состоянию здоровья требуется постоянный уход и присмотр.
С учётом изложенного, обстоятельства наличия у ФИО1 заболевания, указанного в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ Перечне, не порождают у ФИО4 права на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, у ФИО4 отсутствует право на получение от администрации МО ГО «Сыктывкар» вне очереди по договору социального найма жилого помещения.
С учетом изложенного, исковые требования ФИО4 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении ему на состав семьи, включающий ФИО5, ФИО1, ФИО13 вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г.Сыктывкара, отвечающего установленным требованиям, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении исковых требований ФИО4 (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) о предоставлении ему на состав семьи, включающий ФИО5, ФИО1, ФИО2, вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г.Сыктывкара, отвечающего установленным требованиям, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья - Д.А. Паншин
Мотивированное решение составлено – 24.03.2025.