№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 16 июля 2025 года

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Юдиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Сапунковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Айдиновой Андам Рафиковны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа 15 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, а также отсутствия документального подтверждения о не лишении (лишении) истца родительских прав на территории Республики Узбекистан. Кроме того, в решении о корректировке решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ указано на недостижение заявителем возраста в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, поскольку не учтены дети, рожденные ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Узбекистан.

С указанными решениями истец не согласна, в связи с чем, с учетом ходатайства об уточнении исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать решение ОСФР по Волгоградской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и решение о корректировке решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части невключения в страховой стаж ФИО8 для целей назначения страховой пенсии по старости досрочно периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>; а также периоды ухода за детьми: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГРес. Возложить на ОСФР по <адрес> обязанность учесть факт рождения детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и воспитание их до достижения возраста 8 лет для целей назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Возложить на ОСФР по <адрес> обязанность включить в страховой стаж ФИО1 для целей назначения страховой пенсии по старости досрочно периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>; периоды ухода за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать ответчика ОСФР по <адрес> назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО8 и ее представитель ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – ОСФР по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление и дополнения к ним.

Представитель третьего лица – <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО8 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, поскольку она достигла возраста 50 лет и является матерью пятерых детей.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия у заявительницы на дату обращения необходимой продолжительности страхового стажа 15 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, а также того факта, что отсутствует документальное подтверждение о не лишении (лишении) заявительницы родительских прав на территории Республики Узбекистан.

Согласно указанного решения ФИО8 в страховой стаж не засчитаны периоды работы:

- в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как трудовая книжка заполнена с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, согласно пункта 2.2 трудовая книжка заполняется не позднее недельного срока со дня приема на работу (дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ, дата приема на работу – ДД.ММ.ГГГГ). Имя и отчество заявительницы внесены в графу «фамилия», дата рождения указана не верно;

- в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период отсутствует на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после регистрации заявительницы в системе обязательного пенсионного страхования, сведения об уплате или начислении страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации отсутствуют. Представленная справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты>, не может быть принята к рассмотрению, так как наименование организации, выдавшей справку, не соответствует наименованию совхоза, в котором заявительница работала согласно записям в трудовой книжке. Специалистами ОСФР направлен запрос на подтверждение сведений о стаже за период работы в <данные изъяты>». До настоящего времени ответ не поступил. После поступления ответа право на досрочное назначение страховой пенсии будет рассмотрено повторно.

Кроме того, из указанного решения следует, что заявительницей представлены свидетельства о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Рожденных на территории Республики Узбекистан, однако сведения об отсутствии лишения ФИО8 родительских прав в отношении указанных детей, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> было принято решение о корректировке решения об отказе в установлении пенсии №, согласно которому также указано на отсутствие у заявителя на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ правовых оснований для установления страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принято решение внести изменения в мотивировочную часть решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части правовых оснований для установления страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительности страхового и общего стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ заявитель не достигла возраста в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой и общий стаж заявителя составляет <данные изъяты>, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет – <данные изъяты>. Резолютивная часть решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № оставлена без изменения.

Из трудовой книжки ФИО8 следует, что она осуществляла трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Кроме того, имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 была принята <данные изъяты>», а также запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО8 находится в отпуске по уходу за ребенком до 6 лет, по ДД.ММ.ГГГГ.

Дата регистрации ФИО8 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО8 осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж <данные изъяты>.

Согласно архивной справки администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в архивных документах фонда № <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ значится Айдинова Андам: приказ (выписка) № <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО8 Андам принять <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, основание л/заявление. Кроме того, в указанной справке представлены сведения о начисленной заработной плате ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ В расчетно-платежных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 не значится. С ДД.ММ.ГГГГ в ведомостях значится, заработная плата не начислялась. Приказа об увольнении ФИО8 не имеется.

В документах по личному составу архивного фонда № <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ значится Айдинова Андам Раф., Анд. (так в документах). В ведомостях начисления заработной платы по <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО8 не значится. В ведомостях начисления заработной платы по <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО8 значится, заработная плата не начислялась. В книге приказов за ДД.ММ.ГГГГ год имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу Айдиновой Андам <данные изъяты> (так в тексте оригинала). Основание: фонд № опись <данные изъяты>. В книге приказов за ДД.ММ.ГГГГ годы приказа об увольнении ФИО8 не имеется. Указанное подтверждается архивной справкой и.о. начальника архивного отдела <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в указанной архивной справке указаны сведения о начислениях заработной платы ФИО8 за период с <данные изъяты>. Основание: <данные изъяты>

Также указано, что в ведомостях начисления заработной платы за вышеуказанный период других работников с такой фамилией и инициалами не значится.

Кроме того, из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Книге приказов и в Книгах по начислению заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ.г. <данные изъяты> значится ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается представленными в материалы дела копиями указанных приказов.

В Архивном фонде <данные изъяты>» находятся Книги начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г.г., на основании которых выписана зарплата (размеры указаны помесячно).

Указано, что <данные изъяты>» был реорганизован, в форме присоединения был переименован в <данные изъяты>», на основании Распоряжения <данные изъяты> №-р от ДД.ММ.ГГГГ (копия распоряжения представлена в материалы дела).

<данные изъяты>» ликвидирован на основании Распоряжения Правительства <данные изъяты> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании этого же Распоряжения <данные изъяты> является правопреемником этих предприятий (копия распоряжения представлена в материалы дела).

Также в материалы дела представлена копия Свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения в отношении <данные изъяты> (поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Начало действия документа – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на спорные периоды работы ФИО8 распространяются в том числе положения «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Как следует из пункта 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

К числу международных Договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, участником которого является Республика Узбекистан.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 года 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств — бывших республик Союза ССР», при обращении за назначением пенсии в обязательном порядке истребуются сведения о том, что пенсия по прежнему месту жительства не назначалась.

Согласно пункту 51 Перечня № 538н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке и содержать достоверные сведения.

В случае предоставления гражданином дополнительных сведений о периодах его страхового (трудового) стажа и заработной плате, должно быть осуществлено подтверждение страхового стажа и заработка, приобретенных на территории бывших республик СССР. Для включения в страховой стаж периодов работы на территории бывших республик СССР после 01 января 1991 года проведение проверки является обязательным, и только в случае подтверждения официальными органами пенсионного или социального обеспечения (страхования) бывших республик СССР правомерности выдачи соответствующих документов они могут быть приняты к расчету.

Согласно пункту 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Сведения, содержащиеся в справках о заработке и стаже, представленные гражданами лично, проверяются во всех случаях независимо от даты их выдачи.

Сведения, содержащиеся в Документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, могут быть учтены только после подтверждения.

Сведения о стаже, заработке, содержащиеся в проверяемых документах, считаются подтвержденным если они:

- получены в ответ на запрос органа ПФР от соответствующего компетентного органа или организации, архивной организации (в случае перенаправления компетентным органом запроса территориального органа ПФР) и подтверждают сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем;

- получены гражданином в ответ на его запрос в организацию (учреждение) этих государств через территориальный орган Минюста России в рамках Административного - регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по представлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденного приказом МИД России и Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №;

- содержатся в выплатных делах, поступивших в территориальный орган ПФР по его запросу, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств - участников международных договоров, при надлежащем их оформлении.

При рассмотрении документов во внимание принимается правильность их оформления с учетом пунктов 15, 17 Указания № 1-1-У, Документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации (печать, подпись, номер, дата, основание выдачи). При этом форма документов может быть произвольной. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются для назначения пенсии при условии их перевода на русский язык, верность перевода (подлинность подписи переводчика) которых засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной Практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации. Перевод на русский язык документов, оформленных на иностранном языке, производится в установленном порядке за счет средств заявителя.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При определении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ могут применяться положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П, позволяющие исчислить указанный стаж по нормам ранее действовавшего законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично. Исчисление соответствующего стажа за периоды до 01 января 2002 года производится с учетом правил и норм Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись - общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

В силу пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 (действующего в спорный период трудовой деятельности истца), документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, так же как и статьей 39 КЗоТ РСФСР, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (пункт 5). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (пункт 18).

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в спорные период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162.

Согласно пункту 2.3 данной Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из изложенного следует, что записи о работе, приказы о приеме, увольнении в трудовую книжку, вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя, в связи с чем позднее заполнение трудовой книжки ФИО8 относительно даты ее приема, а также внесение имени и отчества в графу «Фамилия» и неверное указание ее даты рождения, при том что факт принадлежности указанной трудовой книжки заявителю ответчиком не оспаривался, внесенные записи соотносятся со сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица и представленными в материалы дела архивными справками, не свидетельствуют о недействительности самих записей, и не могут являться основанием для исключения указанных периодов работы из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство, и тем самым, лишать истца права на пенсионное обеспечение.

Правильное ведение трудовых книжек являлось и является обязанностью работодателя. Записи в трудовой книжке истца внесены в хронологическом порядке, с указанием необходимых реквизитов, имеются сведения о приказах о приеме на работу и увольнении в иных организациях, записи заверены печатью данных организаций, каких-либо сомнений о том, что в спорные периоды истцом осуществлялась трудовая деятельность в <данные изъяты> и <данные изъяты>, не имеется.

Несоответствие вышеуказанным требованиям ведения трудовой книжки при приеме на работу истца свидетельствует лишь о нарушении работодателями правил ведения трудовой книжки, в связи с чем не может в данном случае приводить к нарушению трудовых прав истца.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Разрешая заявленные требования, суд, исследовав и оценив доказательства, в их совокупности по правилам статей 55, 61, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с учетом установления трудового стажа, приобретенного на территории участника СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу о незаконности решения ОСФР по <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и решения о корректировке решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ФИО8 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>; и необходимости возложения на ответчика обязанности по включению истцу указанных периодов в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 12 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью пятерых детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении, копиями свидетельств о заключении брака, копиями паспортов.

Двое из указанных детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены на территории Республики Узбекистан.

В ДД.ММ.ГГГГ истец вместе с детьми прибыла на постоянное место жительства в <адрес>, где она проживала совместно с детьми, занималась их воспитанием, обеспечивала их – работала в <данные изъяты>», родились еще трое детей. В настоящее время все дети являются гражданами Российской Федерации. Доказательств обратного суду не представлено, в материалах дела не имеется.

Таким образом, судом установлено, что ФИО8 воспитывала своих детей, в том числе, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до их совершеннолетия, в том числе, до достижения каждой восьмилетнего возраста.

Доводы ответчика о том, что дети, рожденные на территории Республики Узбекистан, не могут быть учтены при назначении страховой пенсии по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», судом признаются несостоятельными в силу следующего.

На основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Действующее пенсионное законодательство, а именно пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Установленные законодателем условия определения права на досрочную пенсию рассматриваются в совокупности и несоответствие хотя бы одному условию лишает права на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и международные договоры не содержат требований о рождении детей и их воспитании до достижения ими возраста восьми лет на территории Российской Федерации. Условиями назначения такой пенсии является факт рождения женщиной пятерых и более детей и воспитания их ею до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями о достижении возраста 50 лет, наличия страхового стажа 15 лет.

Перечень документов, необходимых для назначения пенсии, утвержден Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

В соответствии с пунктом 12 данного Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из оспариваемого решения следует, что указанные документы ответчику при подаче заявления истцом были предоставлены.

При таких обстоятельствах исковые требования в части возложения на ответчика обязанности учесть факт рождения и воспитания до восьмилетнего возраста детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и включить периоды ухода за указанными детьми до достижения каждым полутора лет в соответствии положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж для последующего исчисления индивидуального пенсионного коэффициента, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд исходит из того, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», его действие прекращено с ДД.ММ.ГГГГ. Однако это обстоятельство не влияет на права, обязательства в результате выполнения договора до его прекращения.

При этом действующим законодательством не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в зависимости от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Поскольку при включении спорных периодов работы истца, а также периодов ухода за детьми, общая продолжительность стажа ФИО8 составит <данные изъяты>, суммарный <данные изъяты>, право на установление пенсии на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ не определено.

При этом, судом принимается во внимание контр-расчет, представленный стороной ответчика, поскольку он является достоверным, математически верным и произведен с учетом полной оценки пенсионных прав заявителя и всех обстоятельств дела.

На основании вышеизложенного, в связи с не достижением необходимого количества стажа и требуемой величины ИПК, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения обязанности на ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии ФИО8 с даты обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, и отказывает в удовлетворении исковых требований в остальной части.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Айдиновой Андам Рафиковны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и решение о корректировке решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить Айдиновой Андам Рафиковне в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>; а также периоды ухода за детьми: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Рес- признать незаконными.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность учесть факт рождения детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и воспитание их до достижения возраста 8 лет для целей назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в страховой стаж Айдиновой Андам Рафиковны для целей назначения страховой пенсии по старости досрочно следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части искового заявления Айдиновой Андам Рафиковны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде через Дубовский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Юдина