№ 2-846/2023
УИД № 43RS0010-01-2023-000914-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 октября 2023 г. г. Вятские Поляны
Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Орлова Д.С.,
при секретаре Шайхутдиновой Э.Р.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области об обязании включить периоды работы в общий и страховой стаж и произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области, в котором просит:
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить периоды работы в совхозе Совхоз с 01.04.1981 по 16.04.1981 и с 01.08.1983 по 21.03.1988 в общий и страховой стаж;
- а также произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем внесения уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в отношении вышеуказанных периодов работы.
В обосновании своих требований указал, что <дата> он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области <номер> от <дата> в удовлетворении заявления было отказано в отношении периодов работы с 01.04.1981 г. по 16.04.1981 г и с 01.08.1983 г. по 21.03.1988 г. в совхозе Совхоз по причине того, что, по мнению ответчика, трудовая книжка с серией <номер> и номером <номер> выпускалась в <дата>, следовательно, не могла быть заведена работодателем в <дата>, а также по причине отсутствия документов, подтверждающих факт работы истца в организации, в виду чего невозможно сделать однозначный вывод о принадлежности архивной справки заявителю (ФИО заявителя не соответствует паспортным данным, дата рождения не указана).
С данным решением истец не согласен по следующим основаниям. Основным документом, подтверждающим стаж истца в спорный период является трудовая книжка серии <номер>. Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке истец работал с 01.04.1981 г. по 16.04.1981 г. и с 01.08.1983 г. по 21.03.1988 г. в совхозе Совхоз При этом из архивной справки <номер> от <дата>, выданной Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики» следует, что в приказе директора по личному составу <номер> от <дата> значится: «на основании поданных заявлений принять в совхоз … ФИО1 (так в документе) с <дата> рабочими …». В приказе <номер> от <дата> значится: «Уволить из совхоза связи с призывом в СА (так в документе) … 2. ФИО1 (так в документе) с <дата>». В приказе <номер> от <дата> значится «Принять в совхоз в качестве рабочего 1). ФИО1 (так в документе) с <дата>». В приказе <номер> от <дата> значится: «Уволить из совхоза по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственному желанию) ФИО1 (так в документе) с <дата>». В просмотренных документах совхоза Совхоз д. Новый Бурнак за 1981 г, 1983 – 1988 гг. других граждан по фамилии, имени, отчеству – ФИО1 (ФИО1, ФИО1) не обнаружено, дата рождения не указана. Считает, что в данном случае, возложение ответственности за неправильное или неточное заполнение документов, отражающих сведения о работе, на самого работника – является незаконным, поскольку это обязанность работодателя. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием, для ущемления его законных прав.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, указанным в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области <номер> от <дата>.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела и, оценив все доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).
Положения статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в настоящее время в целях определения размеров страховых пенсий.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.06.2022) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» зарегистрированные лица вправе обращаться в органы Пенсионного фонда Российской Федерации для включения сведений о трудовой деятельности в свой индивидуальный лицевой счет за периоды работы до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке. Сведения о трудовой деятельности за периоды работы до 1 января 2020 года вносятся в раздел «Сведения о трудовой деятельности» согласно записям, содержащимся в трудовой книжке. В случае выявления несоответствия сведений о трудовой деятельности за периоды работы с 1 января 2002 года сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ранее учтенным на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, сведения за эти периоды работы включаются в раздел «Сведения о трудовой деятельности» с учетом результатов проверки их полноты и достоверности в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Федерального закона.
Установлено, что <дата> ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области <номер> от <дата> ему было отказано, в связи с тем, что согласно сведениям ФГУП «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации бланки трудовых книжек с данной серией и номером <номер> выпускались в <дата>., следовательно, трудовая книжка <номер>, заполненная <дата> не могла быть заведена работодателем в 1981 <адрес> книжка не может быть принята к рассмотрению и все периоды работы отраженные в ней, подлежат подтверждению справками о стаже, а также иными документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Кроме того, как указано в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> <номер> от <дата>, согласно сведениям трудовой книжки ФИО1, принят на работу в совхоз Совхоз:
– с <дата> (Пр. <номер> от <дата>) по <дата> (Пр. <номер> от <дата>). Запись при увольнении заверена подписью инспектора отдела кадров и печатью «совхоз Совхоз При приеме наименование организации вписано от руки в произвольной форме;
– с <дата> (Пр. <номер> от <дата>) по <дата> (Пр. <номер> от <дата>).
В архивной справке <номер> от <дата>, выданной Архивным отделом администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Кизнерский район Удмуртской Республики» в приказе директора по личному составу <номер> от <дата> значится: «На основании поданных заявлений принять в совхоз ФИО1 с <дата> рабочим».
В приказе <номер> от <дата> значится: «Уволить из совхоза связи с призывом в СА ФИО1 с <дата>».
В приказе <номер> от <дата> значится «Принять в совхоз в качестве рабочего ФИО1 с 01. августа 1983 года».
В приказе <номер> от <дата> значится: «Уволить из совхоза по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственному желанию) ФИО1 с <дата>».
В просмотренных документах совхоза Совхоз <адрес> за 1981 г, 1983 – 1988 гг. других граждан по фамилии, имени, отчеству – ФИО1 (ФИО1, ФИО1.) е обнаружено, дата рождения не указана.
Личные дела, личные карточки (форма № Т-2) совхоза Совхоз на хранение в архивный отдел не поступали, в связи с чем, подтвердить дату рождения не представляется возможным.
В связи с этим, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в решении <номер> от <дата> пришло к выводу о том, что отсутствуют документы, подтверждающие факт работы ФИО1 в совхозе Совхоз и невозможно сделать однозначный вывод о принадлежности архивной справки заявителю (Ф.И.О. не соответствует паспортным данным, дата рождения не указана).
Как видно из исследованного в судебном заседании паспорта заявителя, выданного <дата> Сосновским ГОМ <адрес>, анкетные данные заявителя указаны как ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, Удмуртской Республики (л.д. 23).
Как установлено судом, истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).
Разделом II Правил от 2 октября 2014 года № 1015 определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 37 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.
Согласно пункту 38 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Пунктом 11 Правил от 02.10.2014 г. № 1015 (аналогичные положения содержит п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).
Пунктами 6 и 7 Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. № 162 «Об утверждении инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (действовавшего на момент заполнения трудовой книжки истца) предусмотрено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Из п. 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, следует, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
В судебном заседании была исследована трудовая книжка на имя ФИО1, <дата> года рождения.
Как следует из трудовой книжки <номер>, заполненной <дата>: <дата> – принят в совхоз «Залесный» (Пр. <номер> от <дата>); <дата> – уволен из совхоза в связи с призывом в ряды Советской армии (Пр. <номер> от <дата>); <дата> – принят в совхоз Совхоз рабочим бр. <номер> (Пр. <номер> от <дата>); <дата> – уволен из совхоза по собственному желанию на основании ст. 31 КЗОТ РСФСР (Пр. <номер> от <дата>).
Согласно архивной справки <номер> от <дата>, выданной Архивным отделом администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кизнерский район Удмурсткой Республики», в документах архивного фонда Ассоциации крестьянских хозяйств (АКХ) Совхоз и его предшественников (с 1958 г. – колхоз Совхоз, с <дата> – совхоз Совхоз, с <дата> – Ассоциация крестьянких хозяйств (АКХ) Совхоз, с <дата> – Ассоциации крестьянских хозяйств (АКХ) Совхоз), в приказе директора по личному составу от <дата> <номер> значится: «На основании поданных заявлений принять в совхоз … ФИО1 (так в документе) с <дата> рабочими …». В приказе от <дата> <номер> значится: «Уволить из совхоза связи с призывом в СА (так в документе) … 2. ФИО1 (так в документе) с <дата>». В приказе от <дата> <номер> значится «Принять в совхоз в качестве рабочего 1). ФИО1 (так в документе) с <дата>». В приказе от <дата> <номер> значится: «Уволить из совхоза по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственному желанию) ФИО1. (так в документе) с <дата>». В просмотренных документах совхоза Совхоз <адрес> за 1981 г, 1983 – 1988 гг. других граждан по фамилии, имени, отчеству – ФИО1 (ФИО1, ФИО1) е обнаружено, дата рождения не указана. Личные дела, личные карточки (форма № Т-2) совхоза Совхоз на хранение в архивный отдел не поступали, в связи с чем, подтвердить дату рождения не представляется возможным.
Согласно архивной справке <номер> от <дата>, выданной Архивным отделом администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кизнерский район Удмурсткой Республики», в документах архивного фонда Ассоциации крестьянских хозяйств (АКХ) Совхоз и его предшественников (с 1958 г. – колхоз Совхоз, с <дата> – совхоз Совхоз, с <дата> – Ассоциация крестьянких хозяйств (АКХ) Совхоз, с <дата> – Ассоциации крестьянских хозяйств (АКХ) Совхоз), в книгах учета расчетов с рабочими и служащими совхоза Совхоз <адрес> за 1984 – 1988 гг. значится ФИО1 (так в документ е), чьи начисления по месяцам составили:
1984 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
1988 г.
Январь
147-36
48-62
203-42
265-12
195-17
Февраль
69-42
66-30
301-26
в т.ч. отп.
148-50
186-40
175-77
в т.ч. б/л
11-28
Март
21-29
8-24
173-59
68-60
158-51
Апрель
205-54
43-00
158-93
232-01
в т.ч. отп.
119-88
отп.141-60
Май
122-64
108-91
156-21
85-76
-
Июнь
59-54
146-08
205-49
230-55
-
Июль
51-12
171-61
191-79
193-45
-
Август
48-69
108-99
160-27
216-11
-
Сентябрь
173-40
138-00
170-36
204-49
-
Октябрь
13-44
102-49
350-91
436-49
-
Ноябрь
57-18
113-98
209-55
257-76
в т.ч. б/л
21-72
86-18
-
Декабрь
184-82
296-48
51-38
252-37
-
Расчетно-платежные ведомости по заработной плате за 1979 – 1986 гг., личные дела, личные карточки (форма № Т-2) совхоза Совхоз на хранение в архивный отдел не поступали. В книгах учета расчетов с рабочими и служащими совхоза Совхоз <адрес> за 1981 г., 1983 г., ФИО1 не значится. В книгах расчетов с рабочими и служащими совхоза Совхоз <адрес> за май – декабрь 1988 г. сведения о начислениях ФИО3 М,М. отсутствуют. В просмотренных документах совхоза Совхоз <адрес> за 1984 – 1988 гг. других граждан по фамилии, имени, отчеству ФИО1 (ФИО1) не обнаружено, дата рождения не указана, сведений о виде валюты, в которой выплачивалась заработная плата, не имеется.
Как показал в судебном заседании допрошенный по ходатайству истца свидетель ФИО4, <дата> года рождения, они с ФИО1 уроженцы одной деревни, также работали вместе в совхозе Совхоз Пояснил, что ФИО1 работал в совхозе Совхоз в период с 1983 по 1988 гг. плотником, дворником, разнорабочим. Также в совхозе работали родные братья и сестра ФИО1 ФИО1 в совхозе не было.
В судебном заседании исследован оригинал трудовой книжки свидетеля ФИО4, <дата> года рождения, согласно которой имеется запись от 28.06.1980 г. о принятии на работу в совхоз Совхоз на должность тракториста. 22.02.1985 г. он уволен по собственному желанию (копия трудовой книжки за указанный период приобщена к материалам дела).
То обстоятельство, что записи в трудовую книжку истца занесены с нарушениями, не должно умалять его гарантированных Конституцией Российской Федерации пенсионных прав.
С учетом представленных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, факт работы ФИО1 в совхозе Совхоз с 01.04.1981 г. по 16.04.1981 г., с 01.08.1983 г. по 21.03.1988 г. суд признаёт установленным.
Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 15 октября 2019 г. № 519п «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет» (далее - Порядок) разработан Порядок, который определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 12 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.
Принимая во внимание установление судом на основании представленных истцом ФИО1 надлежащих доказательств факта его работы в периоды с 01.04.1981 г. по 16.04.1981 г., с 01.08.1983 г. по 21.03.1988 г. в совхозе Совхоз суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в общий и страховой стаж истца указанных периодов работы и внесения изменений (корректировки) в сведения индивидуального персонифицированного учета, уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить периоды работы ФИО1, <дата> года рождения, уроженца дер. <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии <номер>, выдан <дата> Сосновским ГОМ <адрес>) в совхозе Совхоз с 01.04.1981 по 16.04.1981 и с 01.08.1983 по 21.03.1988 в общий и страховой стаж и произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем внесения уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 в отношении указанных периодов работы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья Д.С. Орлов
Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2023 г.