Дело № 2а-1352/2025
УИД 77RS0008-02-2025-009860-80
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 декабря 2025 года адрес
Решение изготовлено в окончательной форме 20 февраля 2026 года.
Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ...а Павла Эдуардовича к Военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ... П.Э. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, в обоснование своих требований указав, что в осеннем призыве 2025 г., призывной комиссией адрес от 31.10.2025 г. № 52 было признан годным к службе с присвоением категории «Б-3», принято решение о призыве, в связи с чем, ему была выдана повестка на отправку с датой отправки к месту прохождения службы 18.11.2025 г. Как указывает административный истец, призывной комиссией адрес надлежащим образом не проведено обследование состояния здоровья. Документы, характеризующие наличие у заболеваний, в полном объеме не исследованы и не учтены, направления на дополнительное обследование выдано не было, вследствие чего, решение о призыве на военную службу принято без учета фактического состояния здоровья. ... П.Э. страдает следующим заболеванием: «Основной диагноз: «J45.0 Астма с преобладанием аллергического компонента. Аллергический ринит». Заболевание также подтверждается данными объективных медицинских обследований и заключениями врачей специалистов (Приложение№3-6), а именно: Копия осмотра педиатра ГБУЗ адрес городская поликлиника №105» от 11.09.2017г.; Копия выписки из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ «ДГКБ им фио ДЗМ» от 27.06.2016г.; Копия результатов функции внешнего дыхания от 16.10.2025г.; Копия приема врача-аллерголога-иммунолога ГБУЗ «ГКБ №24» от 17.10.2025г. Решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес была присвоена категория годности «А-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями по ст.13(е) Расписания болезней призывников, согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии от 13.10.2025 года протокол №22 (Приложение №7). Не согласившись с решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, административный истец обжаловал данное решение в призывную комиссию адрес. 31.10.2025 года был вызван для прохождения очного контрольного медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии адрес. Однако, по результатам прохождения контрольного медицинского освидетельствования, врачом терапевтом, так же были проигнорированы медицинские документы, подтверждающие имеющееся заболевание: «J45.0 Астма с преобладанием аллергического компонента. Аллергический ринит». Врач терапевт не отправил на дополнительное медицинское обследование в лечебное учреждение, не смотря на заключение врача-аллерголога-иммунолога ГБУЗ «ГКБ №24» от 17.10.2025г., в котором выявлены показания для планового лечения в стационаре, дообследования (проведение бронхоконстрикторных провокационных тестов условиях стационара, подтверждение бронхиальной астмы, уточнения спектра возможной сенсибилизации). Оформлено направление на госпитализацию (стационар ГБУЗ ГКБ №24 ДЗМ). Внесён в лист ожидания госпитализации (более 14 дней). С 11.11.2025 года по 14.11.2025 года находился на обследовании в стационарных условиях ГБУЗ «ГКБ №24», по результатам которого был установлен диагноз: «J45.0 Бронхиальная астма, атопическая форма, легкое интермиттирующее течение, вне обострения ДН-0, что подтверждается выпиской из медицинской карты стационарного больного №МК 73291 -25-С от 14.11.2025года (Приложение №9) Призывная комиссия адрес не выдала направления для прохождения дополнительного медицинского обследования и заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Обследование Призывной комиссией адрес в отношении ...фиоЭ, не было проведено, указанное заболевание не было исследовано и учтено при медицинском освидетельствовании, направления на дополнительные обследования на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения выданы не были, в установленном порядке, надлежащими лицами, обладающими соответствующими полномочиями. Данное заболевание имеющееся у ...фио, является достаточным основанием для признания гражданина «В» ограниченно годным к военной службе и объективно препятствует возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии в будущем.
В связи с этим административный истец просит признать решение призывной комиссии адрес № 52 от 31.10.2025 г. о призыве ...фио на военную службу, обязать призывную комиссию адрес вынести одно из решений, предусмотренных п. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Административный истец по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель административных ответчиков по доверенности в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, полагала решение призывной комиссии законным и обоснованным.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, ходатайств не заявляли, сведений о причине неявки не представили.
Суд рассматривает дело в порядке п. 6 ст.226 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В судебном заседании установлено, что ... Павел Эдуардович состоит на воинском учете в Военном комиссариате адрес.
Согласно выписке из протокола Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 13.10.2025 г. № 22 ... П.Э. признан годным к военной службе, категория годности «А3», административным истцом подана жалоба на решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес в Военный комиссариат адрес, протоколом Призывной комиссии адрес № 52 от 31.10.2025 г. административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3), выдана повестка для отправки к месту прохождения службы 18.11.2025 г.
Заключениями врачей-специалистов от 31.10.2025 года: на основании графы 1 расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, прибывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565) ...у П.Э. присвоена категория «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации).
Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 данного Закона).
Согласно статье 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 указанного Закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе, Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, В - ограниченно годен к военной службе, Г - временно не годен к военной службе, Д - не годен к военной службе.
В соответствии с пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".
Учитывая цели и задачи медицинского освидетельствования, необходимым условием для принятия решения о годности призывника к военной службе является получение полной и объективной картины о состоянии здоровья призывника, которая определяется представленными медицинскими документами, непосредственными осмотром призывника, результатами обязательных диагностических исследований.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Так абзацами 1 и 3 пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123 установлено, что под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.
Болезни органов дыхания регулируются ст. 52 Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".
К данной статье относится бронхиальная астма тяжелой, средней и легкой степени при отсутствии симптомов в течение 5 лет и более при сохраняющейся измененной реактивности бронхов.
К пункту "б" относится бронхиальная астма с ежедневными симптомами, которые купируются введением различных бронхорасширяющих средств, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 20 - 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 60 - 80 процентов должных значений в межприступный период. Требуется ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия.
К пункту "в" относится бронхиальная астма с непродолжительными симптомами реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами, при отсутствии симптомов и нормальной функцией легких между обострениями, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 менее 20 процентов и ПСВ или ОФВ1 более 80 процентов должных значений в межприступный период.
В случае если бронхоспастические синдромы (обтурационный, эндокринно-гуморальный, неврогенный, токсический и др.) являются осложнением других заболеваний, категория годности к военной службе определяется в зависимости от течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней.
Доказательств наличия выраженности патологического процесса и степени осложнения, препятствующих прохождению военной службы при прохождении медицинского освидетельствования выявлено не было.
Из положения указанных норм следует, что для применения ст. 52 Расписание болезней необходимо наличие частых обострений заболевания, постоянных или ежедневных симптомов в течение дня, которые купируются введением различных бронхорасширяющих средств, в том числе ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия, либо непродолжительных симптомов реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами.
Таких симптомов у ...фио выявлено не было.
Согласно листу медицинского освидетельствования от 13.10.2025, ... П.Э. предъявлял жалобы на снижение зрения в даль. Анамнез: Со слов в 2017 году диагностировалась бронхиальная астма. С этого времени к врачам не обращался, скорую помощь не вызывал, ежегодные спирометрии не проводились, амбулаторное лечение не проводится. Препараты в поликлинике не получает. С детских лет избыток массы тела. Ранее наблюдался у терапевта по поводу ожирения. Самостоятельные попытки снижения веса успешны с кратковременным эффектом. Близорукость с 16 лет. Данные объективного исследования: Избыточного питания. Рост -183 смс., вес. 102 кг., ПМГ 30,5 кг/м2. Над легкими - везикулярное дыхание, хрипов нет. ЧД -16 в мин. Тоны сердца ясные, шумов нет. Пульс -76 в мин. А/Д -125/80 мм рт адрес мягкий, безболезненный, увеличен в размерах за счет подкожной клетчатки. На коже живота и бедер -стрии. Печень и селезенка - не увеличены. Цветоощущение норма, острота зрения: правый глаз 0.3 - 1.25+1.0, левый глаз 0.3. - 1.25=1.0 Цветоощущение - норма. Острота зрения ОД= 0.3 -1.25=1.0, ОС = 0.3 -1.25 =1.0. ОИ-глаза спокойные, оптические среды прозрачные. Глазное дно без изменений. Результаты диагностических исследований: на руках: Рефрактометрия ОД Sph:-1.0 дптр., су 1: - 0,25 дптр., axis: 17? ОС Sph: -1.0 дптр., cyl: - 0.25 дптр., axis: 175. Комиссией установлен диагноз: Е66.0, Ожирение первой степени (ПМГ 30,5 кг/м2), 1152.1, Близорукость в 1.25 дптр. Обоих глаз.
До прохождения объединенной муниципальной призывной комиссии врача- аллерголога не посещал. Исследования иммуноглобулина Е не проводилось. Объективных клинических данных за бронхиальные обструкции не зафиксировано, при простудных заболеваниях органов дыхания возникновения симптомов нарушения вентиляционной функции легких не отмечено. ФВД проба с бронхолитиком - не проводилась. Лекарственную терапию не получал. Убедительных данных для применения ст. 52 нет.
На диспансерном учете ... П.Э. состоит с 15.11.2025 с диагнозами: Хронический верхний синусит. Астма с преобладанием аллергического компонента, с 23.04.2024 с диагнозом: Ожирение неуточненное.
Ссылка истца на медицинские исследования, представленные в материалы дела, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку данные исследования проведены ...у П.Э. после принятия оспариваемого решения и решения Объединенной муниципальной призывной комиссии.
Оснований не доверять сведениям, отраженным военно-врачебной комиссией в листе медицинского освидетельствования административного истца, суде не усматривает, так как прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования, с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, принадлежит непосредственно врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование; оснований сомневаться в их компетенции, равно как полагать, что информация о состоянии здоровья административного истца у врачей и призывной комиссии являлась неполной, недостоверной, не имеется.
Наличие у ...фио заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, не нашло своего подтверждения, в связи с чем решение муниципальной призывной комиссии обоснованно оставлено без изменения, жалоба призывника - без удовлетворения.
Ссылки административного истца на нарушение процедуры проведения медицинского освидетельствования не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанность по представлению медицинских документов о состоянии здоровья законом возложена на призывника. Вопросы, связанные с обязательными диагностическими исследованиями, решаются до начала освидетельствования самим призывником, а законодательное требование об их обязательности заключается в том, что призывнику не может быть отказано в их проведении. Таким образом, права административного истца не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
решил:
В удовлетворении административного иска ...а Павла Эдуардовича к Военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Большакова Н.А.