Дело №2а-3639/2022
УИД: 03RS0004-01-2022-003538-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2022 года
<...>
Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,
при секретаре Кулуевой А.Р.,
с участием административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика Управления МВД России по городу Уфе – ФИО2 (доверенность № от 30 декабря 2021 года),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, действующей в интересах недееспособного ШФФ, к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Уфе об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства и обязании зарегистрировать по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действуя в интересах недееспособного ШФФ, обратилась в суд с административным иском к Управлению Министерства внутренних дел РФ по городу Уфе об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства и обязании зарегистрировать по месту жительства ШФФ по адресу: .
В обоснование административного иска указано на то, что на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение №, общей площадью 41,8 кв.м., расположенное по адресу: . ШФФ является мужем ФИО1, и совместно с последней постоянно проживает в спорном жилом помещении по настоящее время, неся бремя по содержанию жилого помещения. Ввиду того, что у ШФФ отсутствует регистрация по месту проживания, то ФИО1 обратилась в Управление МВД РФ по городу Уфе с заявлением о регистрации супруга. В чем ФИО1 было отказано, что нарушает права и законные интересы заявителя, препятствует исполнению обязанности по регистрации по месту проживания.
В дальнейшем к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство обороны РФ и ФГАУ «Росжилкомсервис», начальник отделения по Ленинскому району ОВМ г.Уфы ФИО3, представитель Отдела опеки, попечительства и взаимодействия с медицинскими учреждениями Администрации Ленинского района городского округа город Уфа РБ.
В судебном заседании административный истец ФИО1, действуя в интересах недееспособного ШФФ, заявленные требования поддержала. Суду пояснила, что ее супруг ШФФ является инвалидом первой группы, ему требуется постоянный уход и помощь, они проживает вместе и потому он должен быть зарегистрирован по месту фактического проживания.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления МВД России по городу Уфе – ФИО2 в удовлетворении административного иска просила отказать, со ссылкой на то, что отказ в регистрации ШФФ принят в соответствии с нормами действующего законодательства.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц Министерство обороны РФ и ФГАУ «Росжилкомсервис», заинтересованное лицо начальник отделения по Ленинскому району ОВМ г.Уфы ФИО3, представитель Отдела опеки, попечительства и взаимодействия с медицинскими учреждениями Администрации Ленинского района городского округа город Уфа РБ не явились, извещены надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В силу п.16 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, в редакции действующей на момент принятия решения от 17 июня 2022 года, "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Судом установлено, что ФИО1, действующая в интересах недееспособного ШФФ, обратилась в Управление МВД России по городу Уфе с заявлением о регистрации супруга по месту ее жительства по адресу: . По результатам рассмотрения заявления о регистрации по месту жительства, ФИО1 отказано в его удовлетворении и указано на необходимость перезаключить или внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в п.3 внести членов семьи, имеющих право на регистрацию по месту жительства в жилом помещении - письмо от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, последний заключен между ФГУ «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» в лице начальника ФИО4, действующего от имени собственника жилого помещения Министерства обороны России, именуемый в дальнейшем наймодатель, с одной стороны, и ФИО1, именуемой в дальнейшем наниматель, с другой стороны.
По условиям договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат в квартире, общей площадью 55,1 кв.м., в том числе жилой 41,8 кв.м., по адресу: ,, для проживания в нем… (пункт 1).
Согласно п. 3 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын ФИО5, сын ФИО5
В силу п.9 вышеназванного договора, настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством РФ порядке в любое время.
Из представленной суду копии паспорта, выданного на имя ШФФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний с 22 февраля 2018 года зарегистрирован по адресу: , (л.д.6).
В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (пункт 27).
Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
Следовательно, при вселении в жилое помещение новых членов семьи нанимателя необходимо внести соответствующие изменения в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц №№, 26 августа 2011 года ФГУ «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» прекратило деятельность.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости следует, что право собственности на жилое помещение (общежитие), расположенное по адресу: Республики Башкортостан, , не зарегистрировано.
Как следует из пояснений административного истца ФИО1 изменений в договор социального найма жилого помещения в части указания ШФФ новым членом семьи.
Поскольку ШФФ не указан в договоре социального найма как член семьи нанимателя жилого помещения, соответствующие изменения в договор не вносились, то отказ Управления МВД России по городу Уфе в регистрации по месту жительства ШФФ по адресу: , , является законным и обоснованным и оснований для обязания административного ответчика зарегистрировать ШФФ по указанному адресу у суда нет.
При этом суд обращает внимание на то, что вместе с тем невнесение изменений в договор социального найма в части указания ШФФ новым членом семьи само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1, действующей в интересах недееспособного ШФФ, к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Уфе об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства и обязании зарегистрировать по месту жительства ШФФ по адресу: , отказать.
Мотивированное решение составлено 03 августа 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Е. Лялина