Дело № 5-696/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-002388-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

.............. года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Мельникова Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО1, .............. года рождения, место рождения: .............., зарегистрирована по адресу: AZ 2700, .............., временно зарегистрирована по адресу: .............., по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ..............., составленного старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Минераловодской таможни ФИО5, .............. примерно в 15 часов 00 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............., прибывшего из г. Баку (Азербайджан) - г. Минеральные Воды (Россия) гражданка Республики Азербайджан ФИО2 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в ПЗТК терминала прибытия международного аэропорта Минеральные Воды, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля гражданка ФИО2, поставила на рентгенаппарат свой багаж. После этого она была приглашена к стойке для проведения таможенного контроля. Так как, при проверке на рентгенаппарате в багаже у гр. ФИО2 было видно, что в них, находится однородный товар, и появились основания полагать, что она под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования. В связи с этим, было принято решение получить от гр. ФИО2 объяснение о наименовании перевозимого товара и целях его ввоза. В целях проверки сведений, заявленных гр. ФИО2, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, инспектором отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО4 было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гр. ФИО2 Результаты таможенного досмотра отражены в акте досмотра от ............... Исходя из количества и характера, перемещаемых гр. ФИО2 товаров, перемещаемые ею товары были отнесены инспектором ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО4 не предназначенными для использования в личных целях. Таким образом, гр. ФИО2, в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировала по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары не предназначенные для личного пользования, в связи с чем в ее действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО2 надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Сведений, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание, ФИО2 суду не представлено. Оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, необоснованное отложение рассмотрения дела неоправданно затянет сроки рассмотрения дела, а оснований для продления срока рассмотрения дела для выяснения дополнительных обстоятельств по делу, предусмотренных ст. 29.6 КоАП РФ, у суда не имеется. Явка ФИО2 обязательной судом не признавалась. Таким образом, условия для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, соблюдены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, .............. примерно в 15 часов 00 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............., прибывшего из г. Баку (Азербайджан) - г. Минеральные Воды (Россия) гражданка Республики Азербайджан ФИО2 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в ПЗТК терминала прибытия международного аэропорта Минеральные Воды, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля гражданка ФИО2, поставила на рентгенаппарат свой багаж. После этого она была приглашена к стойке для проведения таможенного контроля. Так как, при проверке на рентгенаппарате в багаже у гр. ФИО2 было видно, что в них, находится однородный товар, и появились основания полагать, что она под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования. В связи с этим, было принято решение получить от гр. ФИО2 объяснение о наименовании перевозимого товара и целях его ввоза.

В целях проверки сведений, заявленных гр. ФИО2, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, инспектором отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО4 было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гр. ФИО2

Результаты таможенного досмотра отражены в акте досмотра от ...............

Согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП .............. от ............... были изъяты товары явившиеся предметом административного правонарушения, а именно новые женские бюстгальтеры, новые расчески и новые мужские кофты в ассортименте: расчески черного цвета, в количестве 20 шт., состав и страна производства не указана, общий вес - 0,22 кг; мужская кофта с длинным рукавом на молнии разных цветов и размеров, надпись на ярлыке «YASHAR AMIN PRODUCT». Состав не известен, размеры в ассортименте, страна происхождения -MADE IN IRAN, всего - 2 шт. Вес одной кофты- 0,73 кг; мужская жилетка, зеленого цвета с рисунками, надпись на ярлыке SAN SEVAN, состав не известен, размер не известен, страна происхождения - MADE IN IRAN, всего -1 шт. Вес одной жилетки- 0,35 кг; мужская кофта с длинным рукавом на молнии разных цветов и размеров, надпись на ярлыке «SAN SEVAN». Состав не известен, размеры в ассортименте, страна происхождения - MADE IN IRAN, всего -5 шт. Вес одной кофты- 0,75 кг; мужская кофта с длинным рукавом на молнии синего цвета, надпись на ярлыке I «ABBAS» Состав не известен, размер неизвестен, всего -1 шт. Вес одной кофты-0,67 кг; бюстгальтер женский в ассортименте, разных цветов и размеров, надпись на ярлыке «Jin Bi Fund». Состав не известен, размеры в ассортименте, страна происхождения - не известна, всего - 6 шт. Вес одного бюстгальтера - 0,07 кг; бюстгалтер женский в ассортименте, розового цвета, разных размеров, надпись на ярлыке «Chanvie Leen». Состав не известен, размеры в ассортименте, страна происхождения - MADE IN CHINA, сего - 6 шт. Вес одного бюстгальтера - 0,14 кг; бюстгальтер женский в ассортименте, красного цвета с черной вставкой, надпись на ярлыке «Aoferlans». Состав не известен, размеры - 40/90,42/95,44/100, страна происхождения - МADE IN CHINA, всего - 3 шт. Вес одного бюстгальтера - 0,08 кг; бюстгальтер женский в ассортименте, разных цветов и размеров, надпись на ярлыке «xingmeiling». Состав полиамид 70%,котон 15%,полиэстерен 15%, в ассортименте, страна происхождения - не известна, всего - 18 шт. Вес одного бюстгальтера - 0,09 кг. Общий вес товара с учетом упаковки составил 9,70 кг.

11.12.2022г. инспектором отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

12.12.2022г. товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП .............., были помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, находящуюся по адресу: .............., бокс ...............

В своем объяснении от .............. ФИО2 указала, что, она прилетела с дядей ФИО6 и с тетей ФИО6 в г. Минеральные Воды (Россия) из г. Баку (Азербайджан) рейсом ............... С собой привезла личные вещи, бывшие в употреблении, а также товар - новые мужские и женские вещи, а именно: расчески, в количестве 20 шт.; бюстгальтеры, в количестве 33 шт.; кофты мужские, в количестве 8 шт.; жилетка мужская, в количестве 1 шт. Дядя ФИО6 к ее вещам отношения не имеет. Указанный товар является подарками. Тетя ФИО6 привезла с собой новые женские бюстгальтеры в ассортименте в количестве 33 шт., мужские кофты в количестве 11 штук и 1 жилетку, указанный товар будет использовать для продажи и подарков. Данный товар ФИО2 приобретала в Азербайджане. Документы, подтверждающие приобретение данных вещей и документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, не имеются. Зарегистрированы ли товарные знаки, ввезенного товара в каком-либо реестре она не знает. Какие-либо договора на право использования товарных знаков она не заключала, так как не знаю, являются ли они зарегистрированными товарными знаками или нет. Какие-либо сертификаты, разрешения она не получала. Общая стоимость вышеуказанных товаров примерно 5000 рублей РФ. Правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств, так как она не знала о необходимости декларирования данного товара. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей ч.1 ст. 16.2 КоАП России признает. При прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый ею товар на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни подана не была и не заполнялась. Вышеуказанный товар в письменной форме не был ею задекларирован таможенному органу в связи с незнанием. Весь багаж зарегистрирован на имя ФИО2 Ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась. Личные вещи бывшие в употреблении, которые она привезла, были отданы ей на руки.

В ходе проверки багажа установлено, что гражданка ФИО2 в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировала по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары, не предназначенные для личного пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование производится в электронной форме (ч. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении транспортных средств международной перевозки.

Частью 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

В силу части 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

В данном случае установлен факт не декларирования по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, не предназначенных для личного пользования.

В соответствии с п.1 ст.3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском. Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п.4 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п.25 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Исходя из характера и количества товары, перемещаемые ФИО2, они были отнесены не предназначенными для использования в личных целях.

Как следует по делу, в ходе производства по делу об административном правонарушении была проведена комплексная экспертиза.

Согласно заключению эксперта .............. от .............., в виду отсутствия сведений о зарегистрированных обозначениях на изъятых товарах, исследования по вопросу .............. «определить, имеются ли на товарах, являющихся предметом административного правонарушения, товарные знаки, либо знаки, сходные до степени смешения с зарегистрированными в установленном порядке товарными знаками, на которые распространяется защита прав интеллектуальной собственности?» экспертом не проводились.

Рыночная стоимость товаров, товаров, являющихся предметом правонарушения по делу .............. и изъятых по протоколу изъятия от .............. по состоянию на .............. на территории РФ составила 34270,62 руб.

После проведения экспертизы товары, явившиеся предметом административного правонарушения .............. помещены в камеру хранения вещественных доказательств минераловодской таможни по адресу: .............., бокс ...............

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Таким образом, ФИО2, являющаяся декларантом, была обязана произвести таможенное оформление (декларирование) ввозимых ею вещей в таможенном органе РФ и уплатить причитающиеся таможенные платежи до их использования на территории РФ.

Следовательно, ФИО2 в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировала по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары не предназначенные для личного пользования, в связи с чем имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в частности: определением о возбуждении дела об АП .............. от ..............; протоколом изъятия вещей и документов от ..............; объяснением лица привлекаемого к ответственности от ..............; заключением эксперта от .............. .............. и иными материалами дела

Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия ФИО2 всех зависящих от неё мер по соблюдению действующего таможенного законодательства отсутствия реальной возможности внесения в сведения, заявленные в принятой таможенным органом декларации, дополнений и соответственно, принятия обществом всех зависящих от неё мер по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения ФИО2 законодательно установленной обязанности. Однако таких доказательств наличия указанных обстоятельств, которое является профессиональным участником таможенных отношений, в материалы дела не представлено.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – гражданки ФИО2

Таким образом, гражданка ФИО2 совершила административное правонарушение (нарушение таможенных правил), выразившееся в не декларировании по установленной форме товаров: расческа-гребень и предметы мужской и женской одежды (жакеты, жилеты мужские и бюстгальтеры женские) в ассортименте, общим количеством 62 шт., общей стоимостью 34 270,62 руб. РФ, перемещенных .............. через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому, суд, решая вопрос об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, указывает на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

При назначении наказания, суд в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает то, что ФИО2 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд приходит к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, и не находит оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения и его последствия, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Такое наказание, по мнению суда, отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО1, .............. года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товаров: расческа-гребень и предметы мужской и женской одежды (жакеты, жилеты мужские и бюстгальтеры женские) в ассортименте, общим количеством 62 шт., общей стоимостью 34 270,62 руб. РФ, изъятых по протоколу изъятия от ............... и помещенных в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни (.............., бокс ..............).

Исполнение постановления в части конфискации предметов административного правонарушения возложить на Минераловодскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мельникова Я.С.