Решение по делу № 2А-2112/2025 от 20.02.2025

УИД 19RS0001-02-2025-000840-55

Дело № 2а-2112/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Абакан Республика Хакасия

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ербягиной М.С.,

при секретаре Губановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

с участием прокурора Чумака Р.И., представителя административного истца ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану (далее – УМВД России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, сроком от 1 до 3 лет, до срока погашения судимости по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, административных ограничений в виде:

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные мероприятия, не носящие общественно-политического характера) и участия в указанных мероприятиях;

запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес> Республики Хакасия;

обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивировало тем, что на учете в УМВД России по <адрес> состоит ранее судимый ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, осужденный приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, к 8 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления и, имея непогашенную судимость (срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку совершил преступление в несовершеннолетнем возрасте), допустил в течение года ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, Управление обратилось с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель УМВД России по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени судебного заседания надлежащим образом.

Помощник прокурора <адрес> Чумкак Р.И. дал заключение об обоснованности заявленных требований в части установления административного надзора, административных ограничений.

Выслушав лиц присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом, ФИО1 приговором Аскизского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>. В соответствии с <данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев. В соответствии с <данные изъяты> условное осуждение, назначенное ФИО1 по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии со <данные изъяты> к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Как указано в статье 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны:

а) шести месяцам после отбытия или исполнения наказания более мягкого, чем лишение свободы;

б) одному году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести;

в) трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Из приговора Аскизского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент совершения преступления, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся несовершеннолетним. Соответственно, с момента отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ судимость по приговору Аскизского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ погасится по истечении трех лет.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты>, в соответствии со статьей 15 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) относится к категории особо тяжких преступлений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления и, имея непогашенную судимость, допустил в течение года ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> и в течение года совершил правонарушения, соответственно на основании пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, исходя из характеристики личности административного ответчика, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 1 (один) год, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ. Срок которого исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда.

Статья 4 Закона об административном надзоре предусматривает перечень административных ограничений.

Часть 8 статьи 272 КАС РФ регламентирует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Обращаясь с настоящим административным иском в суд административный истец указывает на то, что на учете в УМВД России по <адрес> состоит ранее судимый ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, осужденный приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, к 8 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления и, имея непогашенную судимость (срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку совершил преступление в несовершеннолетнем возрасте), допустил в течение года ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая изложенное, принимая во внимание содеянное преступное деяние, обстоятельства совершения преступления, личность ФИО1, поведение после освобождения по отбытию наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При установлении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом данных о личности административного ответчика и обстоятельств дела, суд считает достаточным явку ФИО1 в указанный орган 2 раза в месяц.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Однако обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административным истцом не представлено доказательств наличия оснований для установления ФИО1 заявленного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные мероприятия, не носящие общественно-политического характера) и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Хакасия, административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить административному ответчику ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий М.С. Ербягина

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.