Решение по делу № 2-235/2023 от 11.07.2023 - о передаче принадлежащего истцам на праве собственности жилого помещения в муниципальную собственность и заключении договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, техническим нормам, законодательству, признании договора социального найма жилого помещения недействительным, признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан.

Копия

Дело № 2-235/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.В.,

при секретаре Поварницыной Ю.А.,

при участии: представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 – Никонова А.В., доверенность от 04.05.2022, ордер от 13.07.2022,

представителя ответчиков Администрации Пермского муниципального округа Пермского края, Управления жилищных отношений Администрации Пермского муниципального округа Пермского края – ФИО4, доверенность № 8 от 09.01.2023, доверенность №1 от 12.01.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, к Администрации Пермского муниципального округа Пермского края, Управлению жилищных отношений Администрации Пермского муниципального округа Пермского края о передаче принадлежащего истцам на праве собственности жилого помещения в муниципальную собственность и заключении договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, техническим нормам, законодательству, признании договора социального найма жилого помещения недействительным, признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, обратились в суд с иском к Администрации Пермского муниципального округа Пермского края, Управлению жилищных отношений администрации Пермского муниципального района Пермского края:

- о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 22 июля 2019 года № 1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>;

- о проведении деприватизации указанного жилого помещения (о передаче жилого помещения в муниципальную собственность),

- о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 13 марта 2017 года № 240 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>;

- о возложении обязанности по предоставлению по договору социального найма равнозначного благоустроенного жилого помещения площадью не менее 35,7 кв.м., отвечающего установленным требованиям.

(с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 39 ГПК РФ).

В обоснование заявленных требований истцы указали на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено им для проживания на основании договора социального найма жилого помещения от 13 марта 2017 года № 240. Впоследствии данное жилое помещения было передано им в собственность на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 22 июля 2019 года № 1. Указанное жилое помещение фактически находится в цокольном этаже жилого дома. Заключением межведомственной комиссии жилое помещения было признано непригодным для проживания. Уполномоченные органы не приняли меры по деприватизации жилого помещения и предоставлению им жилого помещения, отвечающего установленным требованиям. При таком положении совершённые сделки нарушили их жилищные права (том 2: л.д. 130-132).

Истцы не явились в судебное заседание, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 и ФИО2 адвокат Никонов А.В. просил удовлетворить заявленные требования на основании доводов, изложенных в иске, с ходатайством о применении срока исковой давности не согласился, указав, что исковая давность не распространяется на предъявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчиков Администрации Пермского муниципального округа Пермского края, Управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась в соответствии с письменными возражениями, просила о применении к предъявленным требованиям срока исковой давности, пояснив, что жилое помещение не признано непригодным для проживания граждан, согласие органа опеки и попечительства на передачу помещения в муниципальную собственность не получено, договор социального найма жилого помещения и договор приватизации были заключены на основании заявления истца, который знал, что жилое помещение находится в цокольном этаже, соответственно, истец не вправе ссылаться на данное обстоятельство при оспаривании договоров (том 1: л.д. 194-196; том 3: л.д. 218).

Третьи лица Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края, Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Пермскому муниципальному району и Добрянскому городскому округу, Муниципальное казённое учреждение «Управление благоустройством Пермского муниципального округа», Министерство социального развития Пермского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермском краю, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лобаново» не направили представителей в судебное заседание, извещены о времени и месте судебного разбирательства. Третьи лица Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Пермскому муниципальному району и Добрянскому городскому округу, Муниципальное казённое учреждение «Управление благоустройством Пермского муниципального округа», Министерство социального развития Пермского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермском краю представили заявления о рассмотрении дела в отсутствии их представителей. Третье лицо Муниципальное казённое учреждение «Управление благоустройством Пермского муниципального округа» представило письменные возражения, согласно которым иск не подлежит удовлетворению (том 1: л.д. 53-54).

Суд, выслушав объяснения представителя истцов, представителя ответчиков, изучив материалы гражданского дела, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с Законом Пермского края от 29 апреля 2022 года № 75-ПК «Об образовании нового муниципального образования Пермский муниципальный округ Пермского края» с 01 января 2023 года сельские поселения, в том числе Лобановское сельское поселение, входящие в состав Пермского муниципального района, преобразованы путём их объединения в новое муниципальное образование – Пермский муниципальный округ Пермского края; сельские поселения утрачивают статус муниципальных образований.

Согласно решению Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 28 декабря 2022 № 93 «О ликвидации администраций сельских поселений и Пермского муниципального района как юридических лиц», администрация Лобановского сельского поселения ликвидирована.

В соответствии с решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 29 ноября 2022 года № 58 «O вопросах правопреемства» администрация Пермского муниципального округа Пермского края является правопреемником администрации Лобановского сельского поселения.

В соответствии со статьей 23 Устава Пермского муниципального округа Пермского края в структуру органов местного самоуправления Пермского муниципального округа входит Администрация Пермского муниципального округа.

Из статьи 32 Устава Пермского муниципального округа Пермского края следует:

Администрация Пермского муниципального округа наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края (часть 1);

Администрация Пермского муниципального округа обладает правами юридического лица (часть 2);

в структуру администрации Пермского муниципального округа входят функциональные органы без прав юридического лица (функциональные подразделения), и функциональные органы администрации Пермского муниципального округа с правами юридического лица. Функциональные органы администрации Пермского муниципального округа с правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых Думой Пермского муниципального округа по представлению главы Пермского муниципального округа. Основанием для государственной регистрации указанных органов в качестве юридических лиц являются решение Думы Пермского муниципального округа об учреждении соответствующих органов администрации Пермского муниципального округа и утверждение положений о них. В структуру администрации Пермского муниципального округа могут входить территориальные органы администрации Пермского муниципального округа. Территориальные органы администрации Пермского муниципального округа являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых Думой Пермского муниципального округа по представлению главы Пермского муниципального округа (часть 4).

На основании статьи 33 Устава Пермского муниципального округа Пермского края Администрация Пермского муниципального округа осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения Пермского муниципального округа, в том числе осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет реализацию иных исполнительно – распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения.

В соответствии с Положением об Управлении жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края, утверждённым Решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 29 ноября 2022 года № 50, Управление является функциональным органом администрации Пермского муниципального округа Пермского края, обладающим правами юридического лица (пункт 1.1); осуществляет постановку на учёт, снятие с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (пункты 3.1 и 3.3.2); принимает решения о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, организует заключение данных договоров (пункты 3.1 и 3.2.11) осуществляет организацию переселения граждан из непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда (пункты 2.2 и 2..2.3); ведет реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в том числе для инвалидов, и аварийных многоквартирных домов (пункты 3.3 и 3.3.1); формирует предложения о включении многоквартирных домов в перечень домов, подлежащих сносу за счет бюджетных средств (пункты 3.3 и 3.3.2); организует снос многоквартирных домов, вывоза (транспортирования), сбора, обработки, размещения отходов, образовавшихся в результате сноса многоквартирных домов, очистки и планировки земельных участков, на которых располагались снесенные многоквартирные дома (пункты 3.3 и 3.3.3); предъявляет к собственникам помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, требование о сносе или реконструкции, изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, изъятии жилых и нежилых помещений, расположенных в указанных домах, в соответствии с законодательством (пункты 3.3 и 3.3.4); организует деятельность муниципальной межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункты 3.3 и 3.3.5); осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (пункты 3.3 и 3.3.6) (том 2: л.д. 18-22).

Учитывая изложенное, суд находит, что Управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края является органом, исполняющим обязанность по предоставлению жилых помещений гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии со статьёй 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из свидетельства о рождении, копии записи акта о рождении следует, что ФИО2 является матерью несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (том 1: л.д. 18, 34; том 2: л.д. 47, 99).

Жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., находившееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено Администрацией муниципального образования «Лобановское сельское поселение» (наймодателем) для проживания ФИО2 (нанимателю) и членам её семьи: детям ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается постановлением Администрации Лобановского сельского поселения от 13 марта 2017 года № 79, договором социального найма жилого помещения от 13 марта 2017 года № 240, (том 2: л.д. 48-50, 115, 129).

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании пунктов 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде».

В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статей 6 и 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 22 июля 2019 года № 1 следует, что жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, безвозмездно передано Администрацией муниципального образования «Лобановское сельское поселение» в общую долевую собственность ФИО2, ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (каждому по ? доле) (том 2: л.д. 51-52).

На основании данного договора в Едином государственном реестре недвижимости 07 августа 2019 года зарегистрировано право долевой собственности ФИО2, ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на указанное жилое помещение (кадастровый №), что подтверждается сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, копией реестрового дела (том 2: л.д. 95-96, л.д. 146-189).

На основании статьи 9.1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 6 и 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной (пункт 6). Учитывая, что в соответствии со статьями 28 и 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов (пункт 7).

Соответственно, в силу закона для разрешения вопроса о деприватизации жилого помещения (передаче (возвращении) в муниципальную собственность приватизированного жилого помещения, собственником которого является несовершеннолетний гражданин), необходимо согласие (разрешение) органа опеки и попечительства на такое отчуждение имущества.

Из сообщений Администрации Лобановского сельского поселения и Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому муниципальному району и Добрянскому городскому округу, Администрации Пермского муниципального района следует, что обращения ФИО2, ФИО5, ФИО3 о деприватизации жилого помещения не разрешены по существу в связи с не предоставлением заявителями необходимых документов, в том числе согласия органа опеки и попечительства на передачу приватизированного жилого помещения в муниципальную собственность (том 1: л.д. 9-10, 16, 19, 20, 87, 226-228, 230-231, 236-239, 244; том 2: л.д. 5-7, 17-18, 76).

В судебном заседании представитель истцов адвокат Никонов А.В. пояснил, что согласия (разрешения) органа опеки и попечительства на передачу приватизированного жилого помещения в муниципальную собственность получено не было.

Данное обстоятельство подтверждается сообщениями Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому муниципальному району и Добрянскому городскому округу.

Истцы не представили документы, подтверждающие, что действия органа опеки и попечительства по рассмотрению заявления о предоставлении согласия на передачу жилого помещения в муниципальную собственность, действия органов местного самоуправления по рассмотрению заявления о деприватизации жилого помещения признаны незаконными.

При таком положении суд находит, что условия, необходимые для деприватизации жилого помещения во внесудебном порядке, предусмотренные статьи 9.1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцами не соблюдены.

Соответственно, суд полагает, что не имеется правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности по принятию жилого помещения в муниципальную собственность.

Предъявив требования о признании недействительными договоров, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, истцы указали, что предоставленное им жилое помещение является непригодным для проживания, поскольку оно находится в цокольном этаже многоквартирного дома.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

В силу пункта 23 указанного Положения размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.

Из технического паспорта жилого помещения, технического паспорта домовладения, технического паспорта здания (строения) следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет цокольный этаж; в состав жилого дома входит квартира № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящая из двух жилых комнат, кухни, туалета и коридора (том 1: л.д. 36-37, 39-48; том 3: л.д. 5-40).

В соответствии с актом обследования от 26 марта 2020 года № 15 и заключением от 26 марта 2020 года № 15 Межведомственной комиссии, утверждённой постановлением Администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № имеются основания для признания жилых помещений, в том числе квартиры №, расположенных по адресу: <адрес>, непригодными для проживания в связи с нахождением таких помещений в цокольном этаже много квартирного дома (том 1: л.д. 56-63, 75-78, 114-121; том 2: л.д. 58-60, 63-67).

На основании Постановления Администрации Лобановского сельского поселения от 04 октября 2021 года № 226 жилые помещения (квартиры с 25 по 35), расположенные по адресу: <адрес>, признаны непригодными для проживания (том 2: л.д. 19, 38).

Данное постановление отменено постановлением Администрации Лобановского сельского поселения от 27 декабря 2021 года № 342 (том 2: л.д. 20, 37, 68).

Согласно заключению специалиста Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» от 2023 года № 057/2023-ЗЭ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, непригодно для постоянного проживания, данное жилое помещение расположено в цокольном этаже многоквартирного дома (том 3: л.д. 41-96, 127-182).

В соответствии с актом обследования помещения от 17 мая 2023 года № 001/2023-21 и заключением от 17 мая 2023 года № 001/2023-21 Межведомственной комиссии, назначенной Управлением жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края в соответствии с постановлением Администрации Пермского муниципального округа Пермского края от 02 марта 2023 года № СЭД-2023-299-01-01-05.С-117 «О создании межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», отсутствуют основания для признания жилых помещений, в том числе квартиры №, расположенных по адресу: <адрес>, непригодными для проживания (том 3: л.д. 112-114).

Согласно распоряжению начальника Управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края от 15 июня 2023 года признано необходимым проведение ремонтно-восстановительных работ в жилом доме, расположенное по адресу: <адрес> – в квартирах с № по №.

На основании положений пунктов 1 и 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В силу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со статьёй 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

Истцы не представили документы, подтверждающие признание незаконным и отмену постановления Администрации Лобановского сельского поселения от 27 декабря 2021 года № 342, которым отменено постановление Администрации Лобановского сельского поселения от 04 октября 2021 года № 226 о признании непригодной для проживания квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>,

В судебном заседании представитель истцов адвокат Никонов А.В. пояснил, что указанное постановление не оспаривалось, не оспаривалось и не признавалось незаконным заключение Межведомственной комиссии от 17 мая 2023 года № 001/2023-21.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что жилое помещение, принадлежащее истцам на праве собственности, не признано непригодным для проживания решением уполномоченного органа, то есть в порядке, установленном законом.

Закон относит решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой (утверждаемой) в установленном порядке (пункт 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом).

Соответственно, суд не вправе подменять уполномоченный орган в принятии такого решения.

При таком положении, учитывая, что заключение Межведомственной комиссии от 17 мая 2023 года № 001/2023-21 является действующим и подлежит применению, суд полагает, что нахождение жилого помещения в цокольном этаже многоквартирного дома, наличие заключения специалиста Общества с ограниченной ответственностью «Пермь инвентаризация», имеющего рекомендательный характер, безусловно не свидетельствуют о непригодности помещения для проживания в порядке, предусмотренном законом, не имеется правовых оснований для признания судом жилого помещения непригодным для проживания.

В силу пункта 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания;

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если гражданин не признан малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, дом не включен в муниципальную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, но дальнейшее проживание в доме представляет реальную опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то гражданин также вправе требовать предоставления жилого помещения во внеочередном порядке. При этом следует учитывать и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). Под реальной опасностью для жизни и здоровья следует понимать угрозу обрушения дома, значительный (по сравнению с критерием по аварийности) процент износа основных конструкций и т.п.

В силу пункта 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

При таком положении, принимая во внимание, что жилое помещение, занимаемое истцами, не признано непригодным для проживания в порядке, установленном законом, то есть не установлена невозможность его использования для проживания и нахождения в нём граждан, суд считает, что не имеется правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности по предоставлению истцам другого благоустроенного, равнозначного по общей площади жилого помещения, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах населенного пункта – посёлок Мулянка на основании договора социального найма.

Оценивая содержание договора социального найма жилого помещения от 13 марта 2017 года № 240 и договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 22 июля 2019 года, суд находит, что данные договоры подписаны сторонами, в договорах содержатся данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче в пользование и в собственность.

При таком положении суд считает, что договор социального найма жилого помещения от 13 марта 2017 года № 240 и договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № являются заключёнными, так как они совершены в письменной форме путём составления одного документа, подписанного сторонами, в договоре указаны их существенные условия.

Правовыми последствиями сделки по передаче имущества в пользование является предоставление права пользования гражданам таким имуществом.

Правовыми последствиями сделки по безвозмездной передаче имущества является переход права собственности на имущество без получения платы или иного встречного предоставления.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, зарегистрировано право долевой собственности на квартиру (кадастровый №), принадлежащее истцам.

Учитывая изложенное, суд установил, что сторонами сделок совершены юридически значимые действия, направленные на получение имущества в пользование, последующее отчуждение и приобретение недвижимого имущества, свидетельствующие о наличии волеизъявлении сторон сделки предоставление помещения для проживания, получение такого помещения в собственность на безвозмездной основе.

Следовательно, оспариваемые сделки повлекли для сторон именно те правовые последствия, которые возникают при заключении договора социального найма жилого помещения и договора приватизации, поскольку имущество выбыло из собственности владельца и перешло в собственность граждан, занимающих жилое помещение.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что государственная регистрация права собственности на квартиру осуществлена в установленном порядке, в том числе до признания жилого помещения непригодным для проживания, впоследствии отменённого, суд приходит к выводу о том, что сделка по приватизации жилого помещения не нарушает требования закона, не посягает на права и охраняемые законом интересы истцов.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО4 заявила ходатайство о применении срока исковой давности к предъявленным требованиям, указав, что истцы пропустили срок для обращения в суд за защитой нарушенного права.

В судебном заседании представитель истцов адвокат Никонов А.В. не согласился с таким ходатайством, пояснив, что срок исковой давности не применяется к предъявленным требованиям.

В соответствии со статьёй 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца – физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (пункт 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 197 Гражданского кодекса Российской Федерации для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В силу пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

На основании пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истцы предъявили требования о признании сделок недействительными (ничтожными) в силу несоответствия требованиям закона.

Принимая во внимание, что течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожных сделок, суд считает, что истцы узнали или должны были узнать о нарушении своего права в день предоставления жилого помещения для проживания на основании договора социального найма жилого помещения и день приобретения права собственности на объект недвижимости на основании договора приватизации.

Учитывая, что истцы пользовались жилым помещением до заключения 13 марта 2017 года договора социального найма жилого помещения № 240, суд находит, что в дату заключения этого договора истцы узнали или должны были узнать о нарушении своих прав заключением договора.

Соответственно, учитывая, что на дату заключения договора передачи жилого помещения в собственность граждан № 1 истцы имели во владении и пользовании жилое помещение, государственная регистрация права собственности осуществлена 07 августа 2019 года, суд полагает, что в день государственной регистрации права собственности на жилое помещение сделка была исполнена, и истцы узнали или должны были узнать о нарушении своих прав заключением этого договора.

Иск предъявлен 11 ноября 2022 года, что подтверждается отметкой о регистрации (том 1: л.д. 3).

Таким образом, суд находит, что со дня, в который истцы узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, трёхлетний срок исковой давности пропущен, следовательно, имеются правовые основания для удовлетворения соответствующего заявления.

При этом о наличии обстоятельств, указывающих на возможность восстановления срока исковой давности в соответствии с положениями статьи 205 ГК РФ, стороной истцов не заявлено, суд таких обстоятельств по материалам дела не усматривает.

При таком положении суд находит, что отсутствуют правовые основания для признания договора социального найма жилого помещения от 13 марта 2017 года № 240 и договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 22 июля 2019 года № 1 недействительными, применении последствий недействительности сделок.

Кроме того, возвращаясь к требованию о проведении деприватизации жилого помещения (о передаче жилого помещения в муниципальную собственность), суд полагает, что целью истцов являлось именно совокупное удовлетворение заявленных исковых требований, направленное на возложение на ответчиков обязанности предоставить им иное жилое помещение на условиях договора социального найма, но не восстановление условий договора социального найма в отношении приватизированной квартиры <адрес>. Таким образом, самостоятельному удовлетворению требование о проведении деприватизации жилого помещения не подлежало.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ судебные расходы, связанные с настоящим судебным разбирательством, должны быть отнесены на истцов.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, к Администрации Пермского муниципального округа Пермского края, Управления жилищных отношений Администрации Пермского муниципального округа Пермского края о передаче жилого помещения в муниципальную собственность и заключении договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, техническим нормам, законодательству, признании договора социального найма жилого помещения недействительным, признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 14 июля 2023 года.

Судья Пермского районного суда (подпись) Н.В. Макарова

Копия верна:

Судья Н.В. Макарова

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-235/2023

Пермского районного суда Пермского края

Уникальный идентификатор дела 59RS0008-01-2022-004654-48