УИД: 32RS0027-01-2022-000393-76

№ 5-43/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 августа 2022 года пос. Дубровка

Судья Дубровского районного суда Брянской области Шелаков М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> №, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 14 июня 2022 года, из поступившей 18 мая 2022 года информации следует, что 29.04.2022 года <данные изъяты> направило в УВМ УМВД России по Брянской области уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Польши ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и приказ МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель <данные изъяты> ФИО1 вину признала, не отрицала факт нарушения сроков направления уведомления. При этом указала, что данное правонарушение допущено впервые, каких-либо негативных последствий не наступило, в связи с чем, просила строго не наказывать.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении главный специалист – эксперт ОИК УВМ УМВД России по Брянской области ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом изложенного судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения законного представителя, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 8 статьи 13 указанного Федерального закона установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 2 приложения №536 к Приказу МВД России от 30.07.2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо - <данные изъяты> в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, в течении трех рабочих дней (до ДД.ММ.ГГГГ) не уведомило УВМ УМВД России по <адрес> о расторжении ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора с гражданином Польши ФИО5

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения; рапортом начальника УВД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией трудового договора с иностранным гражданином ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа о расторжении трудового договора с иностранным гражданином ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, копией формы уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином ДД.ММ.ГГГГ, разрешением на привлечение и использование иностранных работников выданную <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих, что юридическим лицом ООО «ФРАНК-ВУД» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в суд не представлено, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у него имелась.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья действия ООО «ФРАНК-ВУД», квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания юридическому лицу судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья учитывает признание вины законным представителем юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания юридическому лицу судья принимает во внимание все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения его последствия, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение правонарушения впервые, и признает данные обстоятельства исключительными.

Учитывая изложенное, на основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить ООО «ФРАНК-ВУД» наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает, поскольку административное правонарушение совершено юридическим лицом в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции, соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи с чем имеют повышенную степень общественной опасности и затрагивают интересы государства. При этом следует также учесть, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: №.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Дубровский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Шелаков