РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2022 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: Сергеева Ю.С.

при секретаре: Давыденко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными бездействий ФКУ ЛИУ №32 ГУФСИН России по Красноярскому краю,

УСТАНОВИЛ:

11.05.2022 года ФИО1 обратилась в Минусинский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействий администрации Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 32 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» в части непредставления административному истцу скидки 50 % на оплату коммунально-бытовых услуг в соответствии с ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Свои требования ФИО1 мотивирует тем, что он является инвалидом 3 группы, отбывает наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ года в исправительном учреждении УКП при ФКУ ЛИУ-32. На имя начальника учреждения административным истцом было подано заявление о предоставлении ему скидки не менее 50% на оплату коммунально-бытовых услуг в соответствии со ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на что было сообщено, что удержания за коммунально-бытовые услуги в исправительном учреждении производят в соответствии с п.п. 4, 5 ст. 99 УИК РФ и в предоставлении скидки 50% ФИО1 было отказано, что, по мнению административного истца является нарушением его прав, гарантированных ему Конституцией РФ.

24.05.2022 года в суд поступили возражения на заявленные требования ФИО1, в которых представитель административного ответчика указывает на то, что осужденные в силу требований п.4 ст. 99 УИК РФ возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. Осужденные не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства. Осужденным, являющимися инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно. Как указывает представитель административного ответчика, удержания из пенсии истца для возмещения расходов на содержание осужденного соответствуют нормам ч.4 ст. 99 и ст. 107 УИК РФ, не превышали установленных ч.3 ст. 107 УИК РФ пределов, а также не превышали начисленных на содержание осужденных ежемесячных платежей, а потому не могут быть признаны незаконно необоснованными. Группа инвалидности (3-тья) истцу установлена с 26.08.2018 года, а с такой группой инвалидности с осужденных в соответствии с УИК РФ ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце производится удержание, но при этом в соответствии с ч.3 ст. 107 УИК РФ на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех учреждений не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов».

В судебное заседание административный истец представителя не направил, о времени и месте судебного процесса был извещен надлежащим образом, что является основанием для рассмотрения дела в его отсутствии.

Представитель административного ответчика по доверенности суду пояснила, что требования необоснованные и не подлежат удовлетворению, просила отказать в иске.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд считает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный истец содержится в ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 32 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю».

Факт наличия у ФИО1 инвалидности 3 группы сторона административного ответчика признает, а также подтверждает справкой СМЭ-2017 № №.

Действительно в соответствии со ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

- платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

ФИО1 желает, чтобы ему администрацией исправительного учреждения была предоставлена 50% скидка на оплату коммунально-бытовых услуг, получаемых административным истцом в период отбытия наказания по приговору суда в ЛИУ-32.

Согласно ответа КГКУ «Управление социальной защиты населения» от 31.05.2022 года система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по их предоставлению конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы. На основании ст. 159 ЖК РФ, Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761, Закона Красноярского края от 17.12.2004 года № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» и личного заявления, гражданину может быть предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В соответствии со ст. 160 ЖК РФ, чт. 17 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и личного заявления, инвалиду может быть предоставлена компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанные меры социальной поддержки не предусматривают возмещение части стоимости коммунально-бытовых услуг за содержание в пенитенциарных (исправительных) учреждениях.

Согласно положений п. 2, 4, 5, 6 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, а также осужденным, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим общее образование, среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих или проходящим профессиональное обучение за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, получающим высшее образование в образовательных организациях высшего образования по заочной форме обучения, осужденным, относящимся к категории лиц, потерявших в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих обоих родителей или единственного родителя, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

Осужденным беременным женщинам, осужденным кормящим матерям, несовершеннолетним осужденным, а также больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.

В соответствии с требованиями ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

Таким образом, у административного ответчика обязанность по предоставлению ФИО1 скидки 50% на оплату коммунально-бытовых услуг при отбытии в учреждении наказания, отсутствует, так как Законом не предусмотрена.

Доводы истца о том, что он как инвалид 3 группы вправе получать компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов в соответствии со ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не может быть основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, так как указанная компенсация предусмотрена, во-первых, для жилых помещений, во-вторых, административный ответчик не субъект предоставления указанной компенсации.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 суд считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными бездействий ФКУ ЛИУ №32 ГУФСИН России по Красноярскому краю - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 21.06.2022 года