К делу №2-2615/2025
УИД23RS0003-01-2025-003994-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2025 годаАнапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кравцовой Е.Н.,
при секретаре Дубинной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя школа № муниципального образования город-курорт Анапа имени генерала-майора, наказного атамана Черноморского казачьего войска Алексея Д.Б. об обязании обследования технического состояния здания,
УСТАНОВИЛ:
Анапский межрайонный прокурор действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя школа № муниципального образования город-курорт Анапа имени генерала-майора, наказного атамана Черноморского казачьего войска Алексея Д.Б. об обязании обследования технического состояния здания. Просит суд признать незаконным бездействие муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № муниципального образования город-курорт Анапа имени генерал-майора, наказного атамана Черноморского казачьего войска Алексея Д.Б., выразившееся в непроведении обследования технического состояния здания, расположенного по адресу: <адрес>, г-к Анапа, <адрес>В, предусмотренного п.п. 4.1,4.2 ГОСТ 31937-2024 и обязать устранить выявленные нарушения.
В судебное заседание помощник Анапского межрайонного прокурора Назаренко Е.В. не явилась, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствии и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика МАОУ СОШ № им А.Д.Б. в судебное заседание не явился, уважительность причин неявки суду не известны.
Представитель третьего лица администрации МО г-к.Анапа ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия и принять законное и обоснованное решение.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, в порядке письменного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Анапского межрайонного прокурора по следующим основаниям.
Положениями статей 41 и 43 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно пункту 5 статьи 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) (п. 1 ст. 55.25 ГрК РФ).
Согласно ч.ч. 6-8 ст. 55.24 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.
Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.
По смыслу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 384-ФЗ безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии п. 4.2 ГОСТ 31937-2024. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ГОСТ 31937-2024), обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). По результатам проведения обследования составляется отчет. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования.
Аналогичная норма о необходимости проведения обследования технического состояния зданий (сооружений) не реже одного раза в 10 лет содержалась в п. 4.3 ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, распространявшего свое действия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п.п. 4.1, 4.2 ГОСТ 31937-2024 обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации.
Первое обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию.
При этом, обязанность проведения обследования технического состояния зданий (сооружений), в соответствии с положениями ГОСТ 31937-24 и ГОСТ 31937-2011, не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия видимых повреждений и дефектов зданий, а также результатов обследований, проведенных созданными в указанных организациях комиссиями по мониторингу технического состояния зданий.
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № муниципального образования город-курорт Анапа имени генерал-майора, наказного атамана Черноморского казачьего войска Алексея Д.Б. (<данные изъяты>) осуществляет образовательную деятельность в здании 2022 года постройки, по адресу: <адрес>, г-к Анапа, <адрес>В.
Из сообщения поступившей из администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 27.06.2025г. следует, что в МАОУ СОШ № им А.Д.Б. с привлечением специализированной организации не проводилось обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений.
Доказательств в обоснование обратного ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что не осуществление эксплуатационного контроля здания в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства не обеспечивает безопасные условия обучения и воспитания учащихся, следовательно, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № муниципального образования город-курорт Анапа имени генерал-майора, наказного атамана Черноморского казачьего войска Алексея Д.Б. (<данные изъяты>), выразившееся в непроведении обследования технического состояния здания, расположенного по адресу: <адрес>, г-к Анапа, <адрес>В, предусмотренного п.п. 4.1,4.2 ГОСТ 31937-2024.
Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № муниципального образования город- курорт Анапа имени Героя генерал-майора, наказного атамана Черноморского казачьего войска Алексея Д.Б. (<данные изъяты>) организовать проведение обследования технического состояния здания, расположенного по адресу: <адрес> г-к Анапа, <адрес>В, предусмотренного п.п. 4.1, 4.2 ГОСТ 31937-2024.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня составления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2025 года.
Решение не вступило в законную силу
«________» _____________________ 2025 года
Секретарь Дубинная А.Р. __________________
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья Кравцова Е.Н. _________________________
Секретарь Дубинная А.Р.______________________
«____» __________________ 2025 г.
Подлинник решения находится в материалах дела
№ УИД23RS0№-40
Анапского городского суда
<адрес>