Дело № 5-215/2025 УИД 77RS0004-02-2025-003677-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 16 апреля 2025 г.

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 13.11.2019, зарегистрированного по адресу: адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

ИП ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой адрес с привлечением специалистов ГУ МВД России по адрес, территориального управления Роспотребнадзора по адрес, 1 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес проведена проверка соблюдения федерального законодательства, в том числе о межнациональных отношениях, противодействии экстремизму, антитеррористического, санитарно-эпидемиологического, противопожарного законодательства, закона о воинской обязанности и военной службе, соблюдения правил оказания платных услуг индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении деятельности в спортивном клубе единоборств «Ермак», расположенном по адресу: адрес. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 (ОГРНИП <***> ИНН <***>) в качестве основной осуществляет физкультурно-оздоровительную деятельность.

Установлено, что в помещениях Спортивного клуба «Ермак» по указанному выше адресу организованы физкультурно-оздоровительные занятия, в том числе для несовершеннолетних.

В ходе проведенной 04.02.2025 проверки в помещениях ИП ФИО1 находящихся по адресу: адрес (подвальное помещение площадью 444,4 кв.м.), выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- спортивные залы, в том числе используемые для занятий детей, размещены в подвальном этаже здания;

- в помещениях для занятий спортом отсутствует естественное освещение;

- медицинский пункт на спортивном объекте отсутствует;

- ежедневная уборка помещений, спортивного инвентаря, матов с применением дезинфицирующих средств не проводится: на объекте имеется дезсредства «Хлоравир» (вскрытая), готовые рабочие растворы дезинфицирующего средства, инструкция по применению - отсутствует, запас дезинфицирующего средства отсутствует;

- уборочный инвентарь не промаркирован в зависимости от назначения помещений и видов работ (в том числе для уборки туалетов), хранится неупорядоченно;

- обработка инвентаря для туалетов после использования дезинфицирующими средствами не проводится;

- дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством в раздевалках отсутствуют, дезинфицирующее средство (антисептик) на момент проверки на объекте отсутствует;

- питьевой режим на объекте не организован: кулеры, питьевые фонтанчики отсутствуют. Свободный доступ к питьевой воде лиц, занимающихся физической культурой и спортом, в течение всего времени их пребывания на объекте спорта, отсутствует (на объекте имеется только платная бутилированная вода в холодильнике);

- часть покрытия стен не устойчива к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- не организовано проведение дезинсекции и дератизации на объекте силами организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность, не организовано проведение плановых обследований на заселенность объекта синантропными членистоногими и грызунами силами организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения не признал, представил суду соглашение о расторжении договора аренды нежилых помещения от 14.04.2025.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в судебное заседание явился, подтвердил обстоятельства совершения ИП ФИО1 указанного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указал, что нарушения, выявленные при проверке, в настоящее время не устранены, просил суд назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности.

Помощник прокурора адрес фио подтвердила обстоятельства совершения ИП ФИО1 указанного правонарушения.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (в ред. от 03.08.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с требованиями ст. 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, сооружения, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг» покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно п. 2.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, сооружения, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг» уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается.

Согласно п. 6.1.9 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» здания объектов спорта оборудуются необходимым набором вспомогательных помещений для лиц, занимающихся физической культурой и спортом: отдельными раздевалками для мужчин и женщин, оборудованными туалетами и душевыми. Должен быть организован медицинский пункт, комнаты тренеров (инструкторов), помещение для хранения спортивного инвентаря и оборудования, гардеробные, помещения для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов.

Согласно п. 6.1.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

Согласно п. 6.1.12«Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» в помещениях для занятий спортом должно быть естественное и искусственное освещение.

Согласно п. 6.1.13 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» раздевалки должны оборудоваться скамьями, индивидуальными шкафами. Количество индивидуальных шкафов должно соответствовать количеству людей, которые могут одновременно заниматься на спортивном объекте. В раздевалках должны устанавливаться умывальники, электросушители для рук или бумажные полотенца, мыло или иные моющие средства, а также дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством. При эксплуатации объектов спорта раздевалки, душевые, туалеты оборудуются с учетом росто-возрастных особенностей лиц, занимающихся спортом.

Согласно п. 6.1.19 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» во всех помещениях объектов спорта ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 6.1.20 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» ежедневной уборке с использованием дезинфицирующих средств подлежат помещения для занятий физической культурой и спортом, спортивный инвентарь и оборудование (спортивные маты должны иметь покрытие, позволяющее осуществлять ежедневную влажную обработку и дезинфекцию), туалеты, душевые, раздевалки, медицинский пункт. В раздевалках должны быть в наличии дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством, в туалетах - мыло или иные моющие средства, туалетная бумага и бумажные полотенца (или электрополотенца).

Согласно п. 2.1.22 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» при наличии в составе объектов спорта прачечных, сбор грязного белья и хранение чистого белья в одном помещении не допускается

Согласно п. 6.1.23 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» питьевой режим организуется в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики, вода, расфасованная в емкости. К питьевой воде должен быть обеспечен свободный доступ лиц, занимающихся физической культурой и спортом, в течение всего времени их пребывания на объекте спорта. При организации питьевого режима с использованием воды, расфасованной в емкости, объекты спорта обеспечиваются установками с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, а также достаточным количеством одноразовых стаканчиков и контейнерами для сбора использованной посуды одноразового применения.

Из ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (абзац второй статьи 11, пункт 2 статьи 24, пункт 3 статьи 39).

Судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ исследовались материалы дела, собранные в подтверждение вины ИП ФИО1

В качестве доказательств вины ИП ФИО1 в материалы дела представлены следующие доказательства:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 от 14.02.2025;

- решением о проведении проверки № 15 от 14.02.2025;

- объяснением фио от 04.02.2025;

- договором аренды нежилого помещения от 16.08.2024 № 48А/24 и приложениями к договору;

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- выпиской из ЕГРНИП;

- фотоматериалами.

У суда не имеется оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам, которые последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, получены в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностного лица в осуществлении административного преследования ИП ФИО1

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.

У ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приобщенное к материалам административного дела соглашение о расторжении договора аренды нежилых помещения от 14.04.2025 не свидетельствует достоверно о прекращении ИП фиоН своей деятельности в данном помещении, а также о прекращении административного правонарушения.

Квалификация действий ИП ФИО1 по ст. 6.4 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации действий ИП ФИО1 при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия ИП ФИО1 по ст. 6.4 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут, как следствие повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ИП фиоН наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Запретить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес (подвальное помещение площадью 444,4 кв.м.).

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение 10 дней со дня его получения в Московский городской суд.

Судья А.А. Ларин