Производство № 2-3490/2022

УИД 67RS0003-01-2022-005009-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав, что 26.06.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком отказано истцу в назначении страховой пенсии в виду отсутствия требуемого для мужчин страхового стажа 42 года. Стаж, не оспариваемый ответчиком, на момент подачи заявления составляет 37 лет 07 мес. 22 дня. В страховой стаж истца не вошли периоды осуществления трудовой деятельности с 01.01.1991 по 16.08.1993 в качестве слесаря Хобдинского КСХТ Казахстан, с 04.09.1993 по 10.03.1995 в качестве сварщика колхоза «Красный Пахарь» республики Казахстан, а также период службы в армии по призыву с 14.04.1979 по 20.12.1979. Полагает, что правовых оснований для не включения указанных периодов в страховой стаж не имелось, поскольку сведения о работе подтверждены трудовой книжкой, а период службы в армии по призыву подтверждается данными военного билета.

Просит суд обязать ответчика включить в свой страховой стаж вышеуказанные периоды работы и службы в армии по призыву, а также возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 26.06.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержал правовую позицию, изложенную в письменных возражениях на иск, указав, что правовое обоснование истца основана на неверном толковании норм материального права. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту... и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, одним из видов которых является страховая пенсия по старости, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании установлено, что 26.06.2022 ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии с частью 1.2 статей 8, 11, частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Решением ответчика от 05.07.2022 № 11480/22 ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости за длительную работу в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет.

При этом, в страховой стаж истца не зачтены периоды трудовой деятельности с 01.01.1991 по 16.08.1993 в качестве слесаря Хобдинского КСХТ Казахстан, с 04.09.1993 по 10.03.1995 в качестве сварщика колхоза «Красный Пахарь» республики Казахстан, а также период службы в армии по призыву с 14.04.1979 по 20.12.1979.

Истец полагает, что данные периоды подлежат включению в его страховой стаж.

Разрешая заявленные исковые требования о включении заявленных периодов в страховой стаж истца, суд исходит из следующего.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, которые определяются с учетом положений статьи 35 указанного закона.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 лет для мужчин), по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости.

Согласно положениям частей 1-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Закону № 400-ФЗ.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного закона.

Таким образом, согласно нормам действующего пенсионного законодательства ФИО1 имеет право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8. ч. 1-3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии страхового стажа 37 лет 07 месяцев 22 дня по достижении возраста 63 лет - 29.01.2024 года.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статьей 12 названного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и ч. 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для истца.

Однако, в нарушение вышеприведенного правового регулирования, истцом не представлено доказательств, что в период его работы с 01.01.1991 по 16.08.1993 в качестве слесаря Ходбинского КСХТ Казахстан, с 04.09.1993 по 10.03.1995 в качестве сварщика «Красный пахарь» республика Казахстан, за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, оснований для включения указанных периодов в специальный стаж ФИО1 не имеется.

Указанные выводы суда подтверждаются также определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 декабря 2020 г. по делу № 88-18557/2020.

Как указал Конституционный суд в своем Определении от 21.07.2022 № 2013-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав частью 1.2 статьи 8 и частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях» - реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 его статьи 13 закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. Так, в целях определения для названной категории граждан права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 данного Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 roflaN 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Исходя из изложенного, также необоснованно требование истца о включении в стаж в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периода прохождения военной службы по призыву с 14.04.1979 по 20.12.1979, поскольку за период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию военная служба не относится.

Аналогичная правовая позиция содержится в судебных актах: Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 31.05.2021 по делу № 88-10636/2021, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30.08.2022 по делу № 88-19471/2022.

Таким образом, поскольку у истца отсутствует необходимый страховой стаж – 42 года, оснований для назначения ему страховой пенсии по старости с 26.06.2022 не имеется.

В связи с изложенным, в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 надлежит отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов