Дело № 2а-3290/2022

УИД: 89RS0005-01-2022-005005-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.12.2022 г. Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е.В.

при секретаре судебного заседания Ишмуратовой Г.В.

с участием: представителя ответчиков Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ямало – Ненецкого автономного округа», Военного комиссариата городов Ноябрьск и ФИО1 Ямало – Ненецкого автономного округа, - ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 3290/2022 по административному исковому заявлению ФИО3 к военному комиссариату по городам Ноябрьск и ФИО1 ЯНАО, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ямало – Ненецкого автономного округа», призывной комиссии военного комиссариата городов Ноябрьск и ФИО1 Ямало – Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии военного комиссариата городов Ноябрьск и ФИО1 Ямало – Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование административных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией г. Ноябрьск выло вынесено решение о его призыве на военную службу. Просит данное решение отменить, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования о предъявлял жалобы на состояние здоровья: ... которые могут свидетельствовать о наличии у него заболеваний, предусмотренных № Расписания болезней, по которым могла быть выставлена категория годности «В» к несению военной службы. Полагает, что надлежащим образом не был освидетельствован при прохождении медицинского освидетельствования, ему неверно определена категория годности, в связи с чем, он призван на военную службу незаконно.

Определением Ноябрьского городского суда Ямало – Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены – Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ямало – Ненецкого автономного округа», Военный комиссариат городов Ноябрьск и ФИО1 Ямало – <адрес>.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель административного ответчика призывной комиссии муниципального образования город Ноябрьск в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ямало – Ненецкого автономного округа», Военного комиссариата городов Ноябрьск и ФИО1 Ямало – Ненецкого автономного округа ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что по результатам медицинского заключения, а также на основании личного дела призывника, решением призывной комиссии муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан годным к военной службе ..., призван к военной службе и предназначении .... С заявлением о проведении контрольного медицинского освидетельствования истец не обращался, медицинских документов, указывающих на наличие заболевания, препятствующего прохождению военной службы, не представил. Оснований для признания решения призывной комиссии незаконным, не имеется.

Неявка в судебное заседание сторон и представителей заинтересованных лиц в силу положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.

Суд, заслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе, с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Право гражданина на обжалование в судебном порядке решения призывной комиссии по вопросам, связанным с призывом на военную службу, предусмотрено также ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляет Федеральный закон РФ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон № 53-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании пункта 4 ст. 23 Закона № 53-ФЗ граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 28 Закона № 53-ФЗ решение о призыве на военную службу принимает призывная комиссия. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона № 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру, в частности, при постановке на воинский учет осуществляется военными комиссариатами.

Пунктом 1 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ).

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (пункт 5.1 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ).

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 состоит на воинском учете в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением Губернатора ЯНАО от 01.09.2022 N 196-Р «Об организации призыва в <адрес> Граждан Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ рождения на военную службу в ДД.ММ.ГГГГ» был объявлен призыв на военную службу граждан Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией муниципального образования г. Ноябрьска принято решение о призыве ФИО3 на военную службу. Основанием для принятия такого решения явилось, в том числе, заключение военно-врачебной комиссии, в соответствии с которым ФИО4 была установлена категория годности к военной службе № (годен к военной службе с незначительными ограничениями), что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

При медицинском освидетельствовании истца врачами –специалистами поставлен диагноз – .... Данные заболевания относятся к № Расписания болезней (Приложение N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе).

С заявлением о проведении контрольно-медицинского освидетельствования ФИО3 не обращался.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО3 указывает, что решение о призыве на военную службу было принято на основании неверно установленной категории годности, поскольку у него имеются жалобы на состояние здоровья: ... которые могут свидетельствовать о наличии у него заболеваний, предусмотренных № Расписания болезней.

Между тем, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих обращение ФИО3 с указанными в иске жалобами о состояние здоровья. Данных о наличии у него иных заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, в материалах дела не имеется.

Согласно выписке из протокола № заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осмотрен всеми врачами специалистами, входящими в состав военно-врачебной комиссии муниципального образования <адрес>, далее не воспользовался своим правом на контрольно-медицинское освидетельствование, равно не воспользовался правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы, поскольку при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе.

Таким образом, оснований полагать, что врачи специалисты не располагали объективными данными о фактическом состоянии здоровья административного истца, достаточными для определения степени его годности к военной службе и вынесению призывной комиссией оспариваемого решения, не имеется.

Поскольку нарушений прав и свобод административного истца не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 о признании незаконным решения о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 18.01.2023.

Судья: Е.В. Бажева