Дело № 10RS0011-01-2022-003332-36 (2а-2325/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2022 года
город Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи
М.Н. Картавых,
при секретаре
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации Петрозаводского городского округа об оспаривании приказа № 6 от 16.02.2022 «Об отмене разрешения па строительство»,
установил:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что между административным истцом и Министерством природных ресурсов Республики Карелия заключен Договор аренды земельного участка от 19.11.2009 №9597, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: № в целях индивидуального жилищного строительства. В рамках действия данного договора Администрацией Петрозаводскою городского округа выдано Разрешение на строительство № RU10301000-295/14 от 12.09.2014, сроком действия по 12.09.2024. Приказом № 6 от 16.02.2022 Администрация Петрозаводского городского округа вышеуказанное разрешение на строительство отменила. ФИО2 просит признать приказ № 6 от 16.02.2022 «Об отмене разрешения па строительство» не законным.
В судебном заседании ФИО2 не участвовала, о месте и времени рассмотрения дела извещена..
Представитель Администрации Петрозаводскою городского округа Горшкова М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Иные лица в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав пояснения представителя Администрации Петрозаводскою городского округа, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 19.11.2009 между Министерством природных ресурсов Республики Карелия и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № 9597, согласно условиям которого из земель населенных пунктов истцу предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства на срок до 07.09.2014. До заключения договора аренды, 17.08.2009 истец произвела межевание земельного участка.
Постановлением администрации Петрозаводского городского округа от 03.12.2012 № 5635 был утвержден градостроительный план спорного земельного участка. 12.09.2014 администрация Петрозаводского городского округа выдала ФИО2 разрешение на строительство индивидуал№
Согласно разделу 7 договора аренды договор был заключен на период с 08.09.2009 по 07.09.2014. Поскольку по истечении срока действия договора №9597 стороны не объявили о его прекращении, в силу положений ст. 610, 621 Гражданского кодекса РФ, а также п. 6.4 договора аренды, действие договора было возобновлено на неопределенный срок.
Поскольку с 01.01.2016 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Администрация Петрозаводского городского округа, действуя от имени Министерства на основании доверенности от 12.01.2021 №13/2021, руководствуясь положениями ст.ст. 610, 621 Гражданского кодекса РФ, учитывая имеющуюся по договору аренды задолженность административного истца (в том числе, взысканную в судебном порядке), направила в адрес ФИО2 уведомление о прекращении действия договора аренды земельного участка №9597.
В связи с расторжением договора аренды от 19.11.2009 № 9597 в одностороннем порядке администрация Петрозаводского городского округа представила в Управление Росреестра по Республике необходимые документы для исключения записи о регистрации договора аренды в ЕГРН, данная запись в настоящее время погашена.
Приказом администрации Петрозаводского городского округа от 16.02.2022 №-6 отменено выданное ФИО2 разрешение на строительство индивидуального жилого дома в районе <адрес> от 12.09.2014 на земельном участке с кадастровым номером №.
Решением Петрозаводского городского суда от 27.05.2022, оставленным без изменения Апелляционным определением Верховного Суда от 02.09.2022 №33-2725/2022, ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации Петрозаводского городского округа о признании договора аренды земельного участка от 19.11.2009 № 9597 действующим, понуждении к совершению определенных действий.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка от 19.11.2009 № 9597 является расторгнутым, следовательно выданное ФИО2 разрешение на строительство от 12.09.2014 №RU 10301000-295/14 сроком на 10 лет на строительство индивидуального жилого дома в районе <адрес> правомерно отозвано в соответствии с п.3 ч. 21.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на основании приказа от 16.02.2022 №6.
При таких обстоятельствах, оснований для вывода о том, что должностными лицами Администрации допущены действия (бездействие), нарушающие права, свободы и законные интересы ФИО2 либо создающие угрозу такого нарушения не имеется, оспариваемый приказ № 6 от 16.02.2022 «Об отмене разрешения па строительство» вынесен в соответствии с законом, в удовлетворении требований административного истца следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:
– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;
– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья М.Н. Картавых
Мотивированное решение изготовлено 11.11.2022