дело №2а-367/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 июля 2023 года <адрес> РТ
Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Галиевой А.Ф., с участием представителя административного истца помощника прокурора <адрес> Баязитовой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> РТ в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, указав, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра ГАУЗ «Мензелинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F07.02 – эпилепсия с генерализованными конико-тоническими синдромами.
Следовательно, управление транспортным средством административным ответчиком, при наличии данного диагноза противопоказано, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и интересы граждан, так и интересы общества и государства.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> Баязитова А.Д требования административного искового заявления поддержала в полном объёме, просит административный иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.
Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «Мензелинская ЦРБ» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просят рассмотреть дело без участия их представителя.
Представитель заинтересованного лица отдел ГИБДД МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просят рассмотреть дело без участия их представителя.
Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
На основании пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 24 Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Статья 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Так, Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "A", "B" - возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии, категории "С" - при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
Решение о необходимости диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией медицинского учреждения, оказывающего помощь.
Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе - стойкая ремиссия (выздоровление).
Из материалов дела усматривается, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ, № (л.д.30).
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «Мензелинская ЦРБ» с диагнозом F 07.02 «эпилепсия с генерализованными конико-тоническими синдромами». Не годен к управлению транспортными средствами (л.д. 27).
Таким образом, изучив представленные материалы, суд соглашается с доводами административного истца о том, что управление транспортным средством административным ответчиком, являющимся лицом, страдающим эпилепсией с генерализованными конико-тоническими синдромами, что подтверждается заключением медицинского учреждения, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены, как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются достаточные правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами. Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
На основании изложенного, заявленные административные исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом требований неимущественного характера, с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.
Прекратить право ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в отдел ГИБДД МВД России по <адрес>.
Взыскать с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Мензелинский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023 года.
Судья Л.Р. Диярова
Решение вступило в законную силу ________________________20___ года
Судья Л.Р. Диярова