Решение по делу № 02-0368/2023(02-6553/2022)~М-7831/2022 от 17.01.2023 | Чертановский районный суд (Город Москва)

УИД № 77RS0033-02-2022-016138-49

Дело № 2-368/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 г. Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Астаховой Т.Ю., с участием прокурора фиоВ, при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио фио к ... о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, изменении формулировки и даты увольнения, признании незаконными записей в трудовой книжке, взыскании компенсации при увольнении по сокращению, признании трудовых прав нарушенными, признании действий (бездействия) незаконными, обязании предоставить документы, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к ..., ссылаясь на то, что с 06.02.1997 г. являлась федеральным государственным гражданским служащим, на основании служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы и замещения должностей государственной гражданской службы в Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации № 10-0324-АН от 14.12.2010 г. замещала должность ведущего советника отдела правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по государственному строительству и правам человека Правового управления, ей был присвоен классный чин государственный советник Российской Федерации 2 класса. Распоряжением № 2-1400л/с от 09.11.2020 г. ФИО2 была освобождена от занимаемой должности и уволена со службы на основании п. 8.2 ч. 1 ст. 37 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе). В дату увольнения с истцом не был произведен окончательный расчет. Решением Чертановского районного суда адрес от 28.05.2021 г. по гражданскому делу № 2-768/2021 распоряжение № 2-1400л/с от 09.11.2020 г. было признано незаконным. ФИО2 была восстановлена на государственной гражданской службе в занимаемой должности с 10.11.2020 г., с ... в пользу ФИО2 были взысканы: заработная плата за время вынужденного прогула – сумма, компенсация морального вреда – сумма, расходы по оплате юридических услуг – сумма, в удовлетворении иска в большей части было отказано. Распоряжением № 2-646-ЛС от 31.05.2021 г. распоряжение № 2-1400л/с от 09.11.2020 г. было отменено, истец была восстановлена в должности. С 31.05.2021 г. по 14.07.2022 г. истец исполняла свои служебные обязанности. Апелляционным определением МГС от 26.10.2021 г. решение Чертановского районного суда адрес от 28.05.2021 г. было изменено, средний заработок за время вынужденного прогула был взыскан за вычетом выплаченного истцу при увольнении выходного пособия в виде 4-кратного месячного денежного содержания сумма – сумма = сумма, в остальной части решение суда было оставлено без изменения. 28.02.2022 г. (с задержкой на 32 дня) ответчик выплатил истцу средний заработок за время вынужденного прогула в размере сумма, прочие суммы не были выплачены. Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15.03.2022 г. апелляционное определение МГС от 26.10.2021 г. было отменено с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Апелляционным определением МГС от 13.07.2022 г. решение Чертановского районного суда адрес от 28.05.2021 г. было отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении иска. Распоряжением № 2-1234 от 13.07.2022 г. истец была уволена с 14.07.2022 г. 22.07.2022 г. истец получила письмо заместителя начальника управления от 14.07.2022 г., в котором сообщалось об увольнении истца с 14.07.2022 г. по п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (в связи с отменой решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе). При этом письмо не содержало документов, связанных с увольнением, а само увольнение было произведено в период нетрудоспособности истца и по основанию, не предусмотренному специальным законом и не по основанию, которое фактически имело место - в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе. Это нарушило трудовые и социальные права истца, лишило ее права на расчет государственной пенсии по выслуге лет, препятствовало поступлению на новую работу. 15.08.2022 г. истец направила ответчику письмо с просьбой предоставить необходимые при увольнении документы, предусмотренные ТК РФ, иные, связанные со службой документы. Просьба выполнена не была. Совершенные ответчиком записи в трудовой книжке имеют признаки фальсификации. Запись № 16 от 14.07.2022 г. была внесена до записи№ 18 от 09.11.2020 г., запись № 19 датирована 31.05.2021 г., в записи № 17 отсутствие дата, не указаны наименование, дата и номер документа, на основании которого она внесена, запись № 19 также не соответствует требованиям трудового законодательства. В связи с этим, истец просила:

1) признать незаконным Распоряжение № 2-1234 от 13.07.2022 г.,

2) признать незаконными записи в трудовой книжке истца № 16 от 14.07.2022 г., № 17 (дата не указана), № 18 от 09.11.2020 г., № 19 от 31.05.2021 г., № 20 от 14.07.2022 г.,

3) признать незаконным увольнение истца и восстановить истца на службе,

4) изменить формулировки, основания и (или) причины увольнения, указать их в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона, указать в качестве основания увольнения «сокращение должностей гражданской службы в государственном органе» в точном соответствии с формулировками п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и с указанием на п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,

5) исправить и дополнить в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования для хранения в информационных ресурсах ПФР,

6) обязать ответчика оформить дубликат трудовой книжки истца, не содержащий незаконных, недействительных, ошибочных записей,

7) выплатить истцу предусмотренную ч. 3.1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» компенсацию в размере сумма,

8) обязать ответчика предоставить истцу:

- заверенные надлежащим образом документы согласно ст. 84.1 ТК РФ, в том числе заверенные копии распоряжений № 2-1400лс от 09.11.2020 г., № 2-1234 от 13.07.2022 г., справку о сумме заработка за 2 календарных года, предшествующих году прекращения службы и текущий календарный год, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, согласно п. 3 ч. 2 ст. 4.1 ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»,

- документы, содержащие сведения, предусмотренные п.п. 2-2.3 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»: сведения о страховом стаже застрахованного лица (п. 2 ст. 11 Федерального закона 27-ФЗ, выписка из формы СЗВ-СТАЖ, утв. Постановлением Правления ПФР № 507п от 06.12.2018 г.), сведения из реестра застрахованных лиц (п. 2.1 ст. 11 Федерального закона 27-ФЗ, ч. 4 ст. 9 Федерального закона 56-ФЗ, выписка из формы ДСВ-3, утв. Постановлением Правления ПФР № 482п от 09.06.2016 г., в отношении увольняемого работника), сведения о застрахованном лице (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона 27-ФЗ, выписка из формы СЗВ-М, утв. Постановлением Правления ПФР № 103п от 15.04.2021 г.), персонифицированные сведения о застрахованном лице (п. 2.3 ст. 11 Федерального закона 27-ФЗ, выписка из раздела 3 формы расчета по страховым взносам с указанием сведений о работнике за отчетный период, в котором тот уволился, п. 17.1 Порядка заполнения расчета, утв. Приказом ФНС России № ЕД-7-11/875@ от 06.10.2021 г.),

- справку о периоде работы у данного работодателя, заверенные расчетные листки (помесячно) за 1996-2014 г.г., 2020-2022 г.г., справки о полученных доходах и удержанных суммах налога по форме, утв. Приказом ФНС России № ЕД-7-11/753 от 15.10.2020 г. (п. 3 ст. 230 НК РФ) за 2020-2022 г.г., справки о полученных доходах за период работы (службы) в Аппарате Госдумы ФС РФ за 1996-2022 г.г., расчет денежных сумм, подлежащих выплате при увольнении, с указанием сумм, подлежащих учету согласно Правилам исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утв. Постановлением Правительства РФ № 562 от 06.09.2007 г. (том 1 л.д. 19-27).

Впоследствии фио обратилась в суд с уточнением (дополнением) к иску, ссылаясь на то, что 30.11.2022 г. истец получила от ответчика документы, из которых выяснились новые обстоятельства. В частности, ответчик с нарушением срока предоставил истцу часть запрошенных документов трудовую книжку, справку о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись (Форма 182н). Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении трудовой книжки и иных документов письмом, полученным адресатом 16.08.2022 г., но ответчик направил трудовую книжку лишь 29.08.2022 г., а справка была направлено только 03.10.2022 г., хотя должна была быть выдана в дату увольнения. Этой же датой (03.10.2022 г.) ответчик с нарушением трехдневного срока направил иные запрошенные письмом, полученным 16.08.2022 г., документы: расчетные листки за 2020-2022 г.г., справки о доходах и суммах налога за 2018-2022 г.г., распоряжение № 2-123ЛС от 14.07.2022 г., заверенное ненадлежащим образом, распоряжение № 2-1400ЛС от 09.11.2020 г., распоряжения №№ 2-233-лс от 24.02.1997 г., 2-108лс от 22.01.2001 г., 2-826лс от 23.05.2001 г., 2-616лс от 10.04.2003 г., 2-884лс от 08.05.2003 г., 2-1327-лс от 24.03.2004 г., 2-4419лс от 30.07.2004 г. В предоставлении следующих документов ответчик отказал или не предоставил вовсе: копия трудовой книжки, справка о периоде работы у данного работодателя, справка о фактически начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, сведения о страховом стаже застрахованного лица, сведения из реестра застрахованных лиц, сведения о застрахованном лице, персонифицированные сведения о застрахованном лице, записка-расчет при увольнении, распоряжения №№ 120лс от 30.06.1998 г., 2-1950лс от 11.07.2000 г., 2-2353лс от 28.09.2000 г., 2-2409лс от 06.10.2000 г., 2-2870лс от 09.12.2010 г., 441лс от 03.12.2012 г., 441лс от 08.05.2015 г., выписка из Указа президента РФ № 2-233лс от 12.09.2004 г. Увольнение истца на основании норм ТК РФ, не подлежавших применению по причине наличия специального закона, привело невозможности расчета и получения истцом пенсии за выслугу лет на дату окончания государственной службы, поскольку ст. 7 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливает право на получение пенсии за выслугу лет только при увольнении по определенным основаниям, к числу которых не относятся основания, предусмотренные ТК РФ. Согласно справке ф182н ответчик не уплатил за истца страховые взносы за период с 10.11.2020 г. по 30.05.2021 г. со среднего заработка, выплаченного по вступившему в силу 26.01.2021 г. судебному акту, при этом периоды трудовой деятельности засчитываются в стаж для назначения пенсии только при условии уплаты работодателем страховых взносов за это время. Это приводит к снижению страхового стажа, пенсионного коэффициента, размера пенсии. Недобросовестность ответчика подтверждается умышленным сокрытием произведенного 13.07.2022 г. увольнения истца при осуществлении в период с 13.07.2022 г. по 22.07.2022 г. более 10 телефонных переговоров и переписки с кадровой службой и руководством. В связи с этим, истец просила:

1) признать нарушенным ее право на своевременное получение от работодателя документов, связанных с работой, признать не соответствующими закону действия ответчика по несвоевременной выдаче следующих документов:

- трудовая книжка,

- справка о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись (Форма 182н),

- расчетные листки за 2020-2022 г.г.,

- справки о доходах и суммах налога за 2018-2022 г.г.,

- надлежаще заверенные распоряжения №№ 2-123ЛС от 14.07.2022 г., 2-1400ЛС от 09.11.2020 г., распоряжения №№ 2-233-лс от 24.02.1997 г., 2-108лс от 22.01.2001 г., 2-826лс от 23.05.2001 г., 2-616лс от 10.04.2003 г., 2-884лс от 08.05.2003 г., 2-1327-лс от 24.03.2004 г., 2-4419лс от 30.07.2004 г.,

2) признать нарушенным ее право на получение от работодателя документов, связанных с работой, признать не соответствующими закону действия (бездействие) ответчика по невыдаче следующих документов:

- копия трудовой книжки,

- справка о периоде работы у данного работодателя,

- справка о фактически начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование,

- сведения о страховом стаже застрахованного лица, сведения из реестра застрахованных лиц, сведения о застрахованном лице, персонифицированные сведения о застрахованном лице,

- детальная записка-расчет при увольнении,

- распоряжения №№ 120лс от 30.06.1998 г., 2-1950лс от 11.07.2000 г., 2-2353лс от 28.09.2000 г., 2-2409лс от 06.10.2000 г., 2-2870лс от 09.12.2010 г., 441лс от 03.12.2012 г., 441лс от 08.05.2015 г., выписка из Указа президента РФ № 2-233лс от 12.09.2004 г.,

3) признать не соответствующими закону действия (бездействие) ответчика по неуплате страховых взносов за период с 10.11.2020 г. по 30.05.2021 г. с выплаченной истцу средней заработной платы,

4) признать нарушенными трудовые и пенсионные права истца вследствие неуплаты ответчиком страховых взносов,

5) признать не соответствующими закону действия (бездействие) ответчика по не информированию истца в период с 14.07.2022 г. по 22.07.2022 г. о ее увольнении распоряжением № 2-123ЛС от 13.07.2022 г.,

6) признать не соответствующими закону действия (бездействие) ответчика по не уведомлению в письменной форме в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде,

7) обязать ответчика предоставить следующие документы:

- копия трудовой книжки,

- справка о периоде работы у данного работодателя,

- справка о фактически начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование,

- детальная записка-расчет при увольнении,

- справку о размере среднемесячного заработка за 12 месяцев за период с 14.07.2021 г. по 13.07.2022 г.,

- справку о периодах замещения должностей, включаемых в стаж государственной гражданской службы,

8) взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула за период с 15.07.2022 г. по 06.12.2022 г. в размере сумма и почтовые расходы – сумма (том 2 л.д. 23-30).

Истец фио, ее представитель адвокат фио в суд явились, иск и уточненный иск поддержали в полном объеме по изложенным в них основаниям, истец представила и поддержала дополнительные письменные пояснения по делу, в котором приведены доводы, повторяющие доводы иска и уточненного иска, и кроме этого указано, что согласно служебному контракту, заключённому сторонами, правоотношения последних регламентированы специальным законом. Увольнение истца по п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ ухудшает ее положение по сравнению с увольнением по п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона 37-ФЗ, предполагающему ряд льгот увольняемому госслужащему. После первого увольнения истцу была назначена пенсия за выслугу лет, после восстановления истца на службе и до второго увольнения ее стаж увеличился на 1 год 8 месяцев 5 дней, пенсия подлежит пересчету, истец обращалась в Управление государственного пенсионного обеспечения государственных служащих ПФР и к ответчику с соответствующим заявлением, и ожидает ответов, но специалисты ПФР уже разъяснили ей, что увольнение по ст. 83 ТК РФ препятствует перерасчету. Расчетной ведомостью за февраль 2022 г. подтверждается возврат ответчику компенсация при увольнении по сокращению, которая в соответствии с последующими судебными актами должна быть возвращена истцу. Запись в трудовой книжке об увольнении по п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ не исключает увольнение по порочащим основаниям и препятствует трудоустройству истца на новое место работы. Между истцом и ответчиком трудовой договор не заключался и прекращен быть не может, истец не работала у ответчика, а походила гражданскую службу. Также увольнение по п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ не соответствует апелляционному определению МГС от 13.07.2022 г. Запись № 20 в трудовой книжке сформулирована неверно: «в соответствии с апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 13 июля 2022 г. по делу № 33-15860/2022 (№2-768/2021) освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной службы, в связи с отменой решения Чертановского районного суда адрес от 28 мая 2021 г. по делу № 2-768/2021 о восстановлении ее в должности федеральной государственной гражданской службы ведущего советника отдела правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по государственному строительству и правам человека Правового управления Аппарата Государственной Думы, пункт 11 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации», что не соответствует предусмотренным законом формулировкам, тексту судебного акта. По тем же основаниям не соответствует закону и запись № 19. Согласно записям №№ 18, 19 истец дважды уволена со службы в разные даты, между этими записями отсутствует запись о восстановлении на работе. Ответчик уклонился от предоставления документов об уплате страховых взносов по запросу суда, представил их лишь за 2022 г., уточненные расчеты по предыдущим (отчетным) периодам, за которые начислен средний заработок за время вынужденного прогула, в налоговый орган неправомерно не предоставлялись. Представленный ответчиком расчет среднего заработка неверный, его следует исчислять с учетом Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утв. Постановлением Правительства РФ № 562 от 06.09.2007 г.

Представитель ответчика ... по доверенности фио в суд явилась, иск не признала по доводам письменных возражений и дополнительных письменных возражений по заявленным требованиям, где указано, что копия распоряжения № 2-1400ЛС от 09.11.2020 г. была передана истцу под подпись, затем направлена письмом от 30.09.2022 г., полученным ей 07.10.2022 г. Во исполнение ч. 3.1 ст. 37 Федерального закона № 37-ФЗ в ноябре 2020 г. истцу была выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. Ответчик в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ и Приказом Минтруда России от 22.05.2017 г. № 436н («Об утверждении перечня документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, Правил обращения за указанной пенсией, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, и Правил выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты» подал в ПФР все необходимые документы для назначения истцу пенсии за выслугу лет. С 10.11.2020 г. истцу назначена пенсия за выслугу лет. 24.01.2022 г. по делу № 2-768/2020 на основании апелляционного определения МГС от 26.10.2021 г. был выдан исполнительный лист, а 15.03.2022 г. данный судебный акт был отменен в кассационном порядке, в связи с чем Межрегиональным операционным УФК исполнительный лист был снят с учета и направлен в суд первой инстанции. 13.07.2022 г. апелляционным определением МГС в удовлетворении иска было отказано. Трудовой договор прекратился по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, - вследствие принятия судебного акта об отмене решения о восстановлении истца на работе. Распоряжением № 2-1234ЛС от 13.07.2022 г. истец была уволена на основании п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, копия распоряжения была направлена письмами от 14.07.2022 г. и от 30.09.2022 г., полученными ей 22.07.2022 г. и 07.10.2022 г. При таком основании увольнение в период временной нетрудоспособности работника допускается, а компенсация к выплате не полагается. Ответчик произвел все полагающиеся истцу выплаты. При увольнении гражданского служащего на основании отмены решения суда о восстановлении его на работе в дубликат трудовой книжки вносятся все записи, которые существовали до увольнения, подтверждают факт увольнения и восстановления на работе. Отсутствие даты в записях не является признаком фальсификации, недействительности таких записей, т.к. вопрос о необходимости проставления даты при внесении данных о недействительности записей не урегулирован. В день увольнения истец отсутствовала на работе, 14.07.2022 г. ответчик направил истцу уведомление о необходимости забрать трудовую книжку или дать письменное согласие на ее направление по почте, было получено истцом 22.07.2022 г. 02.08.2022 г. уведомление было направлено повторно, было получено истцом 08.08.2022 г. 17.08.2022 г. письменное согласие истца на направление трудовой книжки по почте было получено, и 25.08.2022 г. ответчик направил истцу дубликат трудовой книжки, полученный ей 31.08.2022 г. письмом от 30.09.2022 г. ответчик направил истцу следующие документы: оригинал справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись (Форма 182н), заверенные копии распоряжений №№ 2-1400ЛС от 09.11.2020 г., 2-233-лс от 24.02.1997 г., 2-108лс от 22.01.2001 г., 2-826лс от 23.05.2001 г., 2-616лс от 10.04.2003 г., 2-884лс от 08.05.2003 г., 2-1327-лс от 24.03.2004 г., 2-4419лс от 30.07.2004 г., 2-1234ЛС от 13.07.2022 г., 2-1950лс от 11.07.2000 г., 2-1024лс от 17.05.2010 г., заверенные выписки из распоряжений №№ 2-792лс от 16.06.1997 г., 2-441лс от 28.04.1998 г., 2-544лс от 27.03.2006 г., 2-4471лс от 30.11.2007 г., оригинал справки о работе от 29.09.2022 г., оригиналы расчетных ведомостей с января по декабрь 2020 г., с июня 2021 г. по июль 2022 г., оригиналы справок о доходах и суммах налога за 2018-2022 г.адрес оснований для предоставления выписки из формы СЗВ-СТАЖ, выписки из формы ДСВ-З, выписки из формы СЗВ-М и выписки из раздела 3 формы расчета по страховым взносам нет. Учитывая распоряжения № 2-233лс от 24.02.1997 г. «О назначении ФИО2» и № 2-1400ЛС от 09.11.2020 г. предоставить расчетные ведомости и справку о доходах и суммах налога физического лица (2-НДФЛ) за 1996 г. и январь-май 2021 г. невозможно. Также невозможно предоставить оригиналы справок 2-НДФЛ за 1997-2017 г.г. расчет выплат при увольнении содержится в расчетной ведомости за июль 2022 г., оригинал которой направлен истцу. Т.к. дубликат трудовой книжки и вкладыш в трудовую книжку были направлены истцу и получены ей, выдать копии данных документов невозможно. 09.08.2022 г. ответчик подал в ПФР сведения по форме СЗВ-М, сведения по форме СЗВ-СТАЖ должны быть представлены в ПФР не позднее 01.03.2023 г., 31.10.2022 г. ответчик подал в ИФНС Росси № 7 по адрес персонифицированные сведения об истце. Заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию истцом ответчику не подавалось, и предоставить в ПФР сведения по форме ДВС-3 невозможно. Согласно карточке индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных взносов за 2022 г. ответчик произвел начисления и выплаты страховых взносов в установленном законом порядке за 2022 г. Оригинал карточки представлен в материалы дела. Письмом от 17.08.2022 г. истец не запрашивала у ответчика копии распоряжений № 120лс от 30.06.1998 г., 2-1950лс от 11.07.2020 г., 2-2353лс от 28.09.2020 г., 2-2409лс от 06.10.2000 г., 2-2870лс от 09.12.2010 г., 441лс от 03.12.2012 г., 441 лс от 08.05.2015 г., выписку из Указа Президента РФ № 2-233лс от 12.09.2004 г. копия распоряжения № 2-2870лс от 09.12.2010 г. прикладывалась истцом к иску о восстановлении на работе в 2020 г., распоряжения №№ 120лс от 30.06.1998 г., 441лс от 03.12.2012 г., 441 лс от 08.05.2015 г., выписка из Указа Президента РФ № 2-233лс от 12.09.2004 г. отсутствуют. На письме от 18.03.2020 г. истец собственноручно расписалась в том, что получила заверенные копии распоряжений №№ 120лс от 30.06.1998 г., 441лс от 03.12.2012 г., 2-233лс от 24.02.1997 г., 2-1950-лс от 11.07.2000 г., 2-2353лс от 28.09.2000 г., 2-2409лс от 06.10.2000 г., 2-108лс от 22.01.2001 г., 2-826лс от 23.05.2001 г., 2-616лс от 10.04.2003 г., 2-884лс от 08.05.2003 г., 2-1327лс от 24.03.2004 г., 2-4419лс от 30.07.2004 г., 2-436лс от 22.02.2005 г., 2-544лс от 27.03.2006 г., 2-4481лс от 18.09.2006 г., 2-4471лс от 30.11.2007 г., 2-1024лс от 17.05.2010 г., 2-2870лс от 09.12.2010 г., 2-150лс от 10.02.2014 г., 2-582лс от 08.05.2015 г., 2-885лс от 03.08.2016 г., 2-20лс от 14.01.2020 г., 2-792лс от 16.06.1997 г., 2-441лс от 28.04.1998 г., выписку из Указа Президента РФ № 1525 от 09.12.2004 адрес о среднемесячном заработке за период с 14.07.2021 г. по 13.07.2022 г. и справка о периодах замещения должностей письмом от 17.08.2022 г. не запрашивались. Информация о размере среднемесячного заработка содержится в расчетных ведомостях за 2021, 2022 г.г., в справках по форме 2-НДФЛ за 2021, 2022 г.г., в предоставленном в дело оригинале справки о среднедневном заработке истца от 23.12.2022 г. Справка о периодах замещения должностей была направлена ответчиком в ПФР и истцу, получена истцом 30.11.2022 г., оригинал справки представлен в материалы дела.

Представитель 3-го лица ППО «...» фио в суд явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 73 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

К спорным правоотношениям применяется Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (далее по тексту – Закон) и в неурегулированной им части – ТК РФ.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 Закона общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются:

1) соглашение сторон служебного контракта (статья 34 настоящего Федерального закона);

2) истечение срока действия срочного служебного контракта (статья 35 настоящего Федерального закона);

3) расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (статья 36 настоящего Федерального закона);

4) расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (часть 7 статьи 27 и статья 37 настоящего Федерального закона);

5) перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида.

Ст. 31 Закона регламентирован порядок прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы в случае сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 37 Закона в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 с 06.02.1997 г. являлась федеральным государственным гражданским служащим, на основании служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы и замещения должностей государственной гражданской службы в Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации № 10-0324-АН от 14.12.2010 г. замещала должность ведущего советника отдела правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по государственному строительству и правам человека Правового управления, ей был присвоен классный чин государственный советник Российской Федерации 2 класса (том 1 л.д. 98-101).

18.03.2020 г. истец запросила и 24.03.2020 г. получила заверенные копии распоряжений №№ 120лс от 30.06.1998 г., 441лс от 03.12.2012 г., 2-233лс от 24.02.1997 г., 2-1950-лс от 11.07.2000 г., 2-2353лс от 28.09.2000 г., 2-2409лс от 06.10.2000 г., 2-108лс от 22.01.2001 г., 2-826лс от 23.05.2001 г., 2-616лс от 10.04.2003 г., 2-884лс от 08.05.2003 г., 2-1327лс от 24.03.2004 г., 2-4419лс от 30.07.2004 г., 2-436лс от 22.02.2005 г., 2-544лс от 27.03.2006 г., 2-4481лс от 18.09.2006 г., 2-4471лс от 30.11.2007 г., 2-1024лс от 17.05.2010 г., 2-2870лс от 09.12.2010 г., 2-150лс от 10.02.2014 г., 2-582лс от 08.05.2015 г., 2-885лс от 03.08.2016 г., 2-20лс от 14.01.2020 г., 2-792лс от 16.06.1997 г., 2-441лс от 28.04.1998 г., выписку из Указа Президента РФ № 1525 от 09.12.2004 г. (том 2 л.д. 60-61).

Распоряжением № 2-1400л/с от 09.11.2020 г. ФИО2 была освобождена от занимаемой должности и уволена со службы на основании п. 8.2 ч. 1 ст. 37 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе) (том 1 л.д. 102).

09.11.2020 г. копия Распоряжения № 2-1400л/с от 09.11.2020 г. была получена истцом под подпись (том 1 л.д. 102).

Ответчик в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ и Приказом Минтруда России от 22.05.2017 г. № 436н («Об утверждении перечня документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, Правил обращения за указанной пенсией, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, и Правил выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты» подал в ПФР все необходимые документы для назначения истцу пенсии за выслугу лет (том 1 л.д. 171).

С 10.11.2020 г. истцу была назначена пенсия по выслуге лет (том 1 л.д. 191).

Копии распоряжений №№ 2-1400лс от 09.11.2020 г., 2-2870лс от 09.12.2010 г., копия выписки из распоряжения № 2-1136лс от 12.09.2019 г. прикладывались истцом к иску о восстановлении ее на работе от 07.12.2020 г., поданному ей в Чертановский районный суд адрес (том 1 л.д. 159-163).

Решением Чертановского районного суда адрес от 28.05.2021 г. по гражданскому делу № 2-768/2021 распоряжение № 2-1400л/с от 09.11.2020 г. было признано незаконным, ФИО2 была восстановлена на государственной гражданской службе в занимаемой должности с 10.11.2020 г., с ... в пользу ФИО2 были взысканы: заработная плата за время вынужденного прогула – сумма, компенсация морального вреда – сумма, расходы по оплате юридических услуг – сумма, в удовлетворении иска в большей части было отказано (том 1 л.д. 192-206).

Распоряжением № 2-646-ЛС от 31.05.2021 г. распоряжение № 2-1400л/с от 09.11.2020 г. было отменено, истец была восстановлена в должности (том 1 л.д. 59).

С 31.05.2021 г. по 14.07.2022 г. истец исполняла свои служебные обязанности.

Апелляционным определением МГС от 26.10.2021 г. решение Чертановского районного суда адрес от 28.05.2021 г. было изменено, средний заработок за время вынужденного прогула был взыскан за вычетом выплаченного истцу при увольнении выходного пособия в виде 4-кратного месячного денежного содержания сумма – сумма = сумма, в остальной части решение суда было оставлено без изменения (том 1 л.д. 207-217).

24.01.2022 г. по делу № 2-768/2020 на основании апелляционного определения МГС от 26.10.2021 г. был выдан исполнительный лист серии ФС № 039756612 (том 1 л.д. 218-225).

28.02.2022 г. ответчик выплатил истцу средний заработок за время вынужденного прогула в размере сумма

Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15.03.2022 г. апелляционное определение МГС от 26.10.2021 г. было отменено с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (том 1 л.д. 226-233).

Апелляционным определением МГС от 13.07.2022 г. решение Чертановского районного суда адрес от 28.05.2021 г. было отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Межрегиональным операционным УФК исполнительный лист был снят с учета и направлен в суд первой инстанции.

Распоряжением № 2-1234 от 13.07.2022 г. истец была уволена с 14.07.2022 г. по п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (том 1 л.д. 72).

В трудовую книжку истца (дубликат) были внесены следующие записи:

- № 16 от 14.07.2022 г. «Освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы, в связи с отменой решения Чертановского районного суда адрес от 28 мая 2021 г. по делу № 2-768/2021 о восстановлении ее в должности федеральной государственной гражданской службы ведущего советника отдела правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по государственному строительству и правам человека Правового управления Аппарата Государственной Думы, пункт 11 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации»,

- № 17 (дата не указана) «Запись № 16 недействительна»,

- № 18 от 09.11.2020 г. «Освобождена от занимаемой должности и уволена с государственной гражданской службы, в связи с сокращением должности, пункт 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,

- № 19 от 31.05.2021 г. «Во исполнение решения Чертановского районного суда адрес от 28 мая 2021 г. по делу № 2-768/2021 отменено распоряжение Руководителя ... от 09 ноября 2020 г. № 2-1400ЛС «Об фио»,

- № 20 от 14.07.2022 г. «В соответствии с апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 13 июля 2022 г. по делу № 33-15860/2022 (№ 2-768/2021) освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы, в связи с отменой решения Чертановского районного суда адрес от 28 мая 2021 г. по делу № 2-768/2021 о восстановлении ее в должности федеральной государственной гражданской службы ведущего советника отдела правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по государственному строительству и правам человека Правового управления Аппарата Государственной Думы, пункт 11 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации» (том 1 л.д. 28-37).

Письмом от 14.07.2022 г. истцу сообщалось об издании и содержании распоряжения № 2-1234 от 13.07.2022 г., предлагалось явиться за трудовой книжкой или дать согласие на ее направление по почте (том 1 л.д. 71).

22.07.2022 г. письмо было получено адресатом (том 1 л.д. 5).

04.08.2022 г. уведомление было направлено повторно, было получено истцом 08.08.2022 г. (том 2 л.д. 12-14).

15.08.2022 г. истец направила ответчику заявление о выплате ей компенсации в размере 4 денежных месячных содержаний, компенсации за задержку выплат, указала на обязанность выдачи ей трудовой книжки, справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись, направлении ей почтой выписки из формы СЗВ-СТАЖ, выписки из формы ДСВ-З, выписки из формы СЗВ-М, выписки из раздела 3 формы расчета по страховым взносам, заверенных копий распоряжений о приеме на службу и увольнении со службы, переводах, служебных контрактов и должностных регламентов, распоряжений о поощрениях и благодарностях, иных распоряжений, иных документов, касающихся службы, копии трудовой книжки (помимо оригинала), просила выслать почтой трудовую книжку, справку о периоде работы, заверенные расчетные листки (помесячно) с 1996 г. по 2014 г.г. и за 2020-2022 г.г., справки о полученных доходах и удержанных суммах налога за 2020-2022 г.г., справки о полученных доходах за 1996-2022 г.г., расчет денежных сумм, подлежащих выплате при увольнении, служебное удостоверение с отметкой «оставлено на память») (том 1 л.д. 73-75).

29.08.2022 г. ответчик направил истцу по почте дубликат трудовой книжки и вкладыш в трудовую книжку, 31.08.2022 г. письмо было получено адресатом (том 2 л.д. 15-19).

Письмом от 30.09.2022 г. (ответом на заявление истца от 17.08.2022 г.) ответчик сообщил истцу производстве всех полагающихся ей выплат, об отсутствии оснований для выплаты компенсации в размере 4 денежных месячных содержаний, невозможности направления копии трудовой книжки по причине того, что дубликат трудовой книжки и вкладыш в трудовую книжку были направлены истцу ранее, невозможности предоставления расчетных ведомостей за 1996 г. с учетом принятии ее на службу с 06.02.1997 г., отсутствии оснований для оставления ей служебного удостоверения и направления ей выписки из формы СЗВ-СТАЖ, выписки из формы ДСВ-З, выписки из формы СЗВ-М и выписки из раздела 3 формы расчета по страховым взносам, предшествующего предоставления ей в период прохождения службы служебных контрактов, должностных регламентов по обращению от 18.03.2020 г., в период прохождения службы расчетных ведомостей за 1997-2014 г.г. и о направлении ей следующих документов:

- оригинал справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись,

- оригинала справки о работе от 29.09.2022 г.,

- справок по форме 2-НДФЛ за 2018-2022 г.г.,

- расчетных ведомостей с января по декабрь 2020 г., с июня 2021 г. по июль 2022 г., с указанием в расчетной ведомости за июль 2022 г. расчёта денежных сумм, подлежащих выплате при увольнении,

- заверенных копий распоряжений №№ 2-233лс от 24.02.1997 г., 2-1400ЛС от 09.11.2020 г., 2-1234ЛС от 13.07.2022 г., 2-1950лс от 11.07.2000 г., 2-108лс от 22.01.2001 г., 2-826лс от 23.05.2001 г., 2-616лс от 10.04.2003 г., 2-884лс от 08.05.2003 г., 2-1327лс от 24.03.2004 г., 2-4419ЛС от 30.07.2004 г., 2-1024ЛС от 17.05.2010 г., 2-792лс от 16.06.1997 г., 2-441лс от 28.04.1998 г., 2-544ЛС от 27.03.2006 г., 2-4471ЛС от 30.11.2007 г. (том 1 л.д. 103-159).

03.10.2022 г. письмо было направлено истцу и 07.10.2022 г. было получено ей (том 1 л.д. 158).

Перечисленные в письме и приложенные к нему документы продублированы ответчиком в качестве приложения к возражениям на иск.

Истец по приведенным выше основаниям полагает свои права нарушенными.

В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено: при рассмотрении дел о восстановлении в должности гражданских служащих, уволенных в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением должностей гражданской службы, следует руководствоваться положениями статей 31, 33 и 38 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

При этом необходимо иметь в виду, что исходя из статьи 73 названного Федерального закона Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Пунктом 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе.

Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Статьями 59, 60, 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а решение суда основывается на совокупности всех представленных сторонами доказательств.

Оценивая доводы истца, суд находит их несостоятельными.

Ст. 39 Закона содержит закрытый перечень оснований прекращения служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, при этом вопрос прекращения служебного контракта, в связи с отменой судебного акта о восстановлении государственного гражданского служащего на службе, специальным законом не урегулирован, что позволяет применение норм ТК РФ, в частности, п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Необходимость применения аналогичного предшествующему основания увольнения после отмены судебного акта о восстановлении работника на работе / государственного гражданского служащего на службе нивелировало бы соответствующее законодательное положение (п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) и делало бы его существование бессмысленным, что противоречит действующему правовому регулированию.

Указанная норма необходима в том числе для легитимизации трудовых правоотношения в период с даты принятия судебного акта о восстановлении уволенного работника на работе по дату отмены такового.

После ноября 2020 г. организационно-штатные мероприятия, в рамках которых сокращалась бы занимаемая истцом должность, не проводились, дата увольнения на основании п. 8.2 ч. 1 ст. 37 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не может быть определена 14.07.2022 г., поскольку возобновление трудовых правоотношений сторон и их продолжение вплоть по 14.07.2022 г. связано с принятием судебного акта о восстановлении истца на службе, а их завершение связано с отменой указанного судебного акта судом вышестоящей инстанции, что представляет собой самостоятельное основание увольнения.

Запрета на увольнение работника / гражданского служащего в период его нетрудоспособности по основаниям, не зависящим от воли сторон, действующее законодательство не содержит.

В силу ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или за задержку предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 6 части первой статьи 81 или пунктом 4 части первой статьи 83 настоящего Кодекса, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с частью второй статьи 261 настоящего Кодекса. По письменному обращению работника, не получившего трудовой книжки после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника, а в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника не ведется трудовая книжка, по обращению работника (в письменной форме или направленному в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя), не получившего сведений о трудовой деятельности у данного работодателя после увольнения, работодатель обязан выдать их не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника способом, указанным в его обращении (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя).

В дату увольнения истец находилась на листке нетрудоспособности, и ответчик направил истцу уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой или дать согласие на ее направление по почте и с этого дня направления освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя, после получения согласия на направление трудовой книжки по почте (17.08.2022 г.), направил истцу по почте оригинал дубликата трудовой книжки и вкладыш в нее (29.08.2022 г.).

Сокрытия вынесения оспариваемого распоряжения, информации об увольнении истца со стороны ответчика не было.

Приказом Минтруда России от 19.05.2021 г. № 320н утверждены формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек.

Разделом 5 Порядка определены особенности заполнения дубликата трудовой книжки.

Если работник до поступления в данную организацию (к данному работодателю) уже работал, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графу 3 вносится запись об общем трудовом стаже работы в качестве работника до поступления в данную организацию (к данному работодателю), подтвержденном соответствующими документами.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, у какого работодателя, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.

После этого общий трудовой стаж работы, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 записывается наименование организации (работодателя), где работал работник, а также структурное подразделение и работа (должность), специальность, профессия с указанием квалификации, на которую был принят работник.

Если представленными документами подтверждается, что работник переводился на другую постоянную работу в той же организации (у того же работодателя), то об этом также делается соответствующая запись.

Затем в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора), а в графе 3 - причина (основание) увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные.

В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения.

В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Оригиналы документов, подтверждающих стаж работы, после снятия с них копий и надлежащего их заверения работодателем или кадровой службой возвращаются их владельцу. В случае если утрата трудовой книжки произошла по вине работодателя, то работодатель обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю (п. 29).

При наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, работнику по его письменному заявлению выдается дубликат трудовой книжки по месту работы, где была внесена неправильная или неточная запись, в который переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной (п. 30).

Заполнение ответчиком дубликата трудовой книжки в отсутствие поданного в установленном порядке заявления истца о невнесении недействительной записи следует признать соответствующим действующим нормативно-правовым актам.

Отсутствие даты в записи № 17 не является признаком фальсификации, недействительности, т.к. вопрос о необходимости проставления даты при внесении данных о недействительности записей не урегулирован.

Распоряжение № 2-1234 от 13.07.2022 г. было издано в полном соответствии с законом, дубликат трудовой книжки был заполнен надлежащим образом, уведомление о необходимости забрать трудовую книжку было направлено своевременно, основания для признания распоряжения и увольнения истца незаконными, восстановления истца на службе, изменении записи об увольнении в дубликате трудовой книжке истца отсутствуют, что также влечет за собой отказ в удовлетворении взаимоисключающих требований акцессорного характера о взыскании с ответчика компенсации (ч. 3.1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации») в размере сумма, среднего заработка за время вынужденного прогула за период с 15.07.2022 г. по 06.12.2022 г. в размере сумма

Также нет оснований для признания записей №№ 16-20 в дубликате трудовой книжки истца незаконными / недействительными, внесении в нее каких бы то ни было изменений или возложении на ответчика обязанности оформить новый дубликат трудовой книжки без тех или иных записей, в т.ч. без записи, указанной как недействительная и записи об ее недействительности, поскольку истец вправе обратиться к ответчику с соответствующим заявлением, и заранее полагать, что ответчик откажет ей в этом не имеется.

В соответствии со ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Поскольку дубликат трудовой книжки был выдан истцу, ответчик не должен исполнять запрос истца в части выдачи копии указанного документа.

Как указано выше, 30.09.2022 г. ответчик направил истцу следующие документы:

- оригинал справки о работе от 29.09.2022 г.,

- справки по форме 2-НДФЛ за 2018-2022 г.г.,

- расчетные ведомости с января по декабрь 2020 г., с июня 2021 г. по июль 2022 г., с указанием в расчетной ведомости за июль 2022 г. расчёта денежных сумм, подлежащих выплате при увольнении,

- заверенные копии распоряжений №№ 2-233лс от 24.02.1997 г., 2-1400ЛС от 09.11.2020 г., 2-1234ЛС от 13.07.2022 г., 2-1950лс от 11.07.2000 г., 2-108лс от 22.01.2001 г., 2-826лс от 23.05.2001 г., 2-616лс от 10.04.2003 г., 2-884лс от 08.05.2003 г., 2-1327лс от 24.03.2004 г., 2-4419ЛС от 30.07.2004 г., 2-1024ЛС от 17.05.2010 г., 2-792лс от 16.06.1997 г., 2-441лс от 28.04.1998 г., 2-544ЛС от 27.03.2006 г., 2-4471ЛС от 30.11.2007 г.

В силу ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Правовых оснований для предоставления выписки из формы СЗВ-СТАЖ, выписки из формы СЗВ-М и выписки из раздела 3 формы расчета по страховым взносам истцу нет.

09.08.2022 г. ответчик подал в ПФР сведения по форме СЗВ-М, сведения по форме СЗВ-СТАЖ должны быть представлены в ПФР не позднее 01.03.2023 г. (п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ), 31.10.2022 г. ответчик подал в ИФНС Росси № 7 по адрес персонифицированные сведения об истце, что истцом не опровергалось.

Кроме того, выписки из формы СЗВ-СТАЖ, из формы СЗВ-М, выписка из раздела 3 формы расчета по страховым взносам с указанием сведений о работнике за отчетный период, в котором тот уволился предоставлены в материалы дела (том 2 л.д. 55-57).

Заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ истцом ответчику не подавалось, и предоставить в ПФР сведения по форме ДВС-3 невозможно.

Учитывая, что истец поступила на службу к ответчику на основании распоряжения № 2-233лс от 24.02.1997 г. «О назначении ФИО2» и в период с января по май 2021 г. не работала, выплаты ей не начислялись, предоставить расчетные ведомости и справку о доходах и суммах налога физического лица за 1996 г. и январь-май 2021 г. невозможно ввиду их отсутствия.

Приказом Росархива от 20.12.2019 г. № 236 утвержден Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения.

В силу п. 311 Перечня документы (расчеты сумм налога, сообщения о невозможности удержать налог, регистры налогового учета) по налогу на доходы физических лиц хранятся 5 лет.

В связи с этим, предоставить истцу оригиналы справок о доходах и суммах налогов физического лица за 1997-2017 г.г. ответчик не может.

Информация о размере среднемесячного заработка содержится в расчетных ведомостях за 2021, 2022 г.г., в справках по форме 2-НДФЛ за 2021, 2022 г.г., в предоставленном в дело оригинале справки о среднедневном заработке истца от 23.12.2022 г.

Расчет выплат при увольнении содержится в расчетной ведомости за июль 2022 г., оригинал которой направлен истцу.

Сведений о наличии распоряжений №№ 120лс от 30.06.1998 г., 441лс от 03.12.2012 г., 441 лс от 08.05.2015 г., выписки из Указа Президента РФ № 2-233лс от 12.09.2004 г. нет.

Копиями распоряжений № 2-1400лс от 09.11.2020 г., 2-2870лс от 09.12.2010 г., № 2-1234 от 13.07.2022 г. истец располагает (они прикладывались ей к иску о восстановлении на работе в 2020 г., к настоящему иску).

Копии распоряжений № 2-1950лс от 11.07.2000 г., 2-2353лс от 28.09.2000 г., 2-2409лс от 06.10.2000 г., вручались истцу 24.03.2020 г. по запросу от 18.03.2020 г.

Получение копий распоряжений №№ 2-123ЛС от 14.07.2022 г., 2-1400ЛС от 09.11.2020 г., распоряжения №№ 2-233-лс от 24.02.1997 г., 2-108лс от 22.01.2001 г., 2-826лс от 23.05.2001 г., 2-616лс от 10.04.2003 г., 2-884лс от 08.05.2003 г., 2-1327-лс от 24.03.2004 г., 2-4419лс от 30.07.2004 г. подтверждено истцом в дополненном иске.

Также суд отмечает, что в запросе от 15.08.2022 г. не указывались реквизиты запрашиваемых распоряжений, не запрашивались

Письмом от 15.08.2022 г. истец не запрашивала у ответчика копии распоряжений № 120лс от 30.06.1998 г., 2-1950лс от 11.07.2020 г., 2-2353лс от 28.09.2020 г., 2-2409лс от 06.10.2000 г., 2-2870лс от 09.12.2010 г., 441лс от 03.12.2012 г., 441 лс от 08.05.2015 г., выписку из Указа Президента РФ № 2-233лс от 12.09.2004 г., справку о среднемесячном заработке за период с 14.07.2021 г. по 13.07.2022 г.

Справка о периодах замещения должностей была направлена истцу и получена ей 30.11.2022 г. (ШПИ 10326574016689), имеется в материалах дела.

Доводы истца о том, что ответчик задержал выплаты не нашли своего подтверждения, поскольку исполнение денежного обязательства (выплата взысканных судом сумм) за счет бюджетных средств производится в специальном порядке (ст. 242.3 БК РФ) и напрямую зависело от действий взыскателя. Поскольку заработная плата и средний заработок за время вынужденного прогула не идентичные понятия, оснований для немедленного исполнения решения суда в части взысканных сумм не было.

Доказательств того, что истец предпринимала какие бы то ни было попытки к трудоустройству, не имеется.

Истец не обращалась к ответчику с заявлением об исключении записей в трудовой книжке, т.е. у нее либо не было намерения трудоустроится, либо оспариваемые записи не влияли на возможность трудоустройства, исключение записей не повлекло бы смысловых изменений фиксируемой в трудовой книжке информации о правовых взаимоотношениях работника и работодателя.

Сведений о том, что с момента получения трудовой книжки по настоящее время истец пыталась найти работу, не имеется.

Возможность наступления или наступление каких бы то ни было негативных последствий для истца, вызванных задержкой предоставления ей документов, не подтверждены.

При этом следует учесть, что истец запросила большой объем кадровой документации, и ответчику требовалось время для сбора документов.

Ввиду этого, суд считает необходимым отказать в признании действий работодателя, выразившихся в нарушении срока предоставлении документации, незаконными.

Также не могут быть признаны незаконными действия (бездействие) работодателя по невыдаче несуществующих документов, документов, которые не подлежали выдаче работнику и документов, которые не запрашивались.

Нарушения пенсионных прав и порядка выплаты истца допущено не было.

В соответствии с пунктом 6 статьи 228 Кодекса налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном, в частности, пунктом 5 статьи 226 Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым, периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму среднего заработка за время вынужденного прогула, которую организация по решению суда выплатила незаконно уволенному работнику, страховые взносы начисляются в общеустановленном порядке. Исходя из размера перечисленных работодателем страховых взносов, определяется величина индивидуального пенсионного коэффициента (часть 18 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Поскольку законность увольнения оспаривалась в судебном порядке и действия сторон обуславливались принимаемыми судами решения, ответчик не должен был и не имел возможности подавать в налоговый орган и ПФР соответствующие сведения.

Наличие обязательства по выплате среднего заработка за время вынужденного прогула было установлено в октябре 2021 г., обязательство было исполнено в феврале 2022 г.

В Письме Федеральной налоговой службы от 14 января 2019 г. № БС-4-11/228 в ответе на вопрос об обложении налогом на доходы физических лиц и страховыми взносами суммы среднего заработка работника за время вынужденного прогула, взысканной с организации на основании решения суда, а также представления в налоговые органы уточненных расчетов по форме 6-НДФЛ и уточненных расчетов по страховым взносам указывалось, что «дата фактического получения дохода в виде среднего заработка работника за время вынужденного прогула, взысканной с организации на основании решения суда, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 223 Кодекса определяется как день выплаты дохода, в том числе перечисления дохода на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц.

Уточненный расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (далее - расчет по форме 6-НДФЛ), согласно пункту 6 статьи 81 Кодекса, представляется налоговым агентом в налоговый орган при обнаружении в поданном им в налоговый орган расчете факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению или завышению суммы налога, подлежащей перечислению.

Учитывая изложенное, поскольку в рассматриваемом случае выплата дохода работникам организации в виде суммы среднего заработка за время вынужденного прогула (за период с апреля 2017 г. по июнь 2018 г.), взысканной с организации на основании решения суда, произведена в сентябре 2018 года, указанный доход подлежит отражению в расчете по форме 6-НДФЛ за девять месяцев 2018 года. Оснований для представления уточненных расчетов по форме 6-НДФД за предыдущие периоды не имеется.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений.

Таким образом, на сумму среднего заработка за время вынужденного прогула, которую организация по решению суда выплатила незаконно уволенному работнику, страховые взносы начисляются в общеустановленном порядке.

При этом пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российское Федераций, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Следовательно, в случае неуплаты организацией страховых взносов с сумм среднего заработка, начисленного работникам за время вынужденного прогула в сентябре 2018 г., за расчетные (отчетные) периоды, в которых работники были восстановлены на работе и за которые им был исчислен средний заработок (с апреля 2017 г. по июнь 2018 г.), такие периоды не будут включаться в страховой стаж данных работников и учитываться при определении их права на страховую пенсию.

На основании пункта 7 статьи 431 Кодекса плательщики страховых взносов представляют в налоговый орган по месту своего нахождения расчет по страховым взносам. Форма расчета по страховым взносам, порядок его заполнения, а также формат представления расчета по страховым взносам в "электронной форме утверждены приказом ФНС России от 10.10.2016 г. № ММВ-7-11/551@ (далее - приказ N MMB-7-11/551@).

В соответствии с пунктом 1.2 раздела I "Общие положения" Порядка заполнения расчета по страховым взносам, утвержденного приказом N ММВ-7-11/551@, при обнаружении плательщиком в поданном им в налоговый орган расчете по страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов обязан внести необходимые изменения в расчет по страховым взносам и представить в налоговый орган уточненный расчет по страховым взносам в порядке, установленном статьей 81 Кодекса.

В случае необходимости корректировки плательщиком страховых взносов базы для исчисления страховых взносов за предшествующие расчетные (отчетные) периоды, в том числе с целью корректного формирования сведений индивидуального (персонифицированного) учета, плательщиком страховых взносов представляется уточненный расчет по страховым взносам за предшествующий расчетный (отчетный) период.

При этом в расчете по страховым взносам за текущий расчетный (отчетный) период сумма произведенного перерасчета за предшествующий отчетный (расчетный) период не отражается.

Учитывая изложенное, если организация в сентябре 2018 г. выплатила работникам на основании решения суда суммы среднего заработка за период вынужденного прогула с апреля 2017 г. по июнь 2018 г., на которые подлежат начислению страховые взносы, организации необходимо представить уточненные расчеты по страховым взносам за соответствующие расчетные (отчетные) периоды 2017 - 2018 г.г.».

Указанное разъяснение было согласовано с Министерством финансов РФ.

Однако, в рассматриваемом случае судебный акт, которым была установлена обязанность по выплате истцу среднего заработка за время вынужденного прогула был отменен, в соответствующий период истец не работала, не находилась в вынужденном прогуле и не должна была получать ни заработную плату, ни средний заработок за время вынужденного прогула, тем не менее ответчик сообщил о начислениях среднего заработка при подаче отчетности.

При этом, истец работала и получала заработную плату в период с 31.05.2021 г. по 14.07.2022 г., указанный период может быть включен в ее стаж, нарушений по выплатам НДФЛ и страховым взносам в данный промежуток времени работодателя не допускал, сведения по форме СЗВ-СТАЖ, представляющий собой отчет о пенсионном стаже застрахованных лиц, подаются не позднее 01.03 года, следующего за отчетным.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» от 16.12.2019 г. № 439-ФЗ в целях реализации норм Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) работодатели в течение 2020 года осуществляют следующие мероприятия: уведомление по 30 июня 2020 года включительно каждого работника в письменной форме об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника путем подачи работодателю соответствующего письменного заявления в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, сделать выбор между продолжением ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) или предоставлением ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела не следует, что истец имела намерение перейти на ведение трудовой книжки в электронном виде, таких требований ей не заявлялось ни до первого, ни до второго увольнения, каки образом признание незаконным бездействия работодателя в части не уведомления ее в письменной форме в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде, будет способствовать восстановлению ее прав, пояснить не смогла.

При таких обстоятельствах данное требование также не подлежит удовлетворению.

Расходы истца на направление ответчику запроса о выдаче документов не связано с нарушением прав истца ответчиком, и не могут быть квалифицированы как убытки.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ при отказе в иске понесенные истцом судебные расходы (расходы по оплате почтовых услуг) взысканию не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио фио (паспортные данные) к ... (ИНН ...) о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, изменении формулировки и даты увольнения, признании незаконными записей в трудовой книжке, взыскании компенсации при увольнении по сокращению, признании трудовых прав нарушенными, признании действий (бездействия) незаконными, обязании предоставить документы, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: