Дело (УИД) 92RS0003-01-2022-002179-26

№ 2-437/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.02.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре Коробковой Ю.Е.

помощник судьи Питашева А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием старшего помощника прокурора Кировского района г.Томска Князевой В.В. гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Ленинского района г.Севастополя обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Ленинского района г.Севастополя проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности несовершеннолетних, при эксплуатации аттракционов.

Установлено, что у индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1) на основании договора аренды от 01.03.2017 в пользовании находится часть нежилого помещения, площадью 796,6 кв.м, в здании торгово-культурного центра (литер А), находящегося по адресу: /________/. По указанному адресу ИП ФИО1 организована деятельность батутного центра «Атомм».

В батутном центре «Атомм» размещено 30 батутов. Согласно информации, содержащейся в п. 3 формуляра на оборудование, состоящего из 10 батутов LITEAM, данное оборудование представляет собой аттракцион не механизированный и является спортивным снарядом, основное назначение которого прыжки, выполнение акробатических трюков. В предоставленных документах 10 батутов идентифицированы собственником как немеханизированные аттракционы, что соответствует приложению № 1 технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (TP ЕАЭС 038/2016), примятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 114, (далее - Технический регламент). На остальные батуты документы не представлены.

В нарушение требований п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании», а также ГОСТ 33807-2016 «Межгосударственный стандарт. Безопасность аттракционов. Общие требования» отсутствует обученный персонал для эксплуатации и ремонта эксплуатационного оборудования (п. 7.4.3); отсутствует официально назначенное эксплуатантом лицо, ответственное за организацию безопасной эксплуатации аттракционов – администратор (трудовой договор с администратором не предоставлен) (п. 3.1 ГОСТ 33807-16); размещенная при входе в батутный центр информация о правилах пользования батутами не соответствует руководству по эксплуатации, отраженному в паспорте на батуты (п.п. 7.4.7.1, 7.4.7.4 ГОСТ 33807-16).

Поскольку батуты выпущены до 30.08.2016 в силу положений п. 18 Правил регистрации аттракционов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1939, в отношении них должен оформляться акт оценки технического состояния аттракциона (технического освидетельствования), подтверждающий соответствие аттракциона перечню требований к техническому состоянию и эксплуатации.

Оценка технического состояния 30 батутов, используемых МП ФИО1, специализированной организацией не произведена, ответчиком предоставлены эксплуатационные документы, в том числе паспорта изделий на 10 батутов.

Просил обязать ИП ФИО1 выполнить мероприятия по обеспечению безопасности аттракционов - 30 батутов, расположенных в торговом центре «Атомм» по адресу: /________/, обеспечить наличие специально обученного персонала для эксплуатации и ремонта аттракционного оборудования; назначить из числа персонала ответственное за организацию безопасной эксплуатации аттракционов лицо - администратора; привести размещенную при входе в батутный центр информацию о правилах пользования батутами в соответствие с правилами эксплуатации, отраженными в паспортах на батуты, руководствах по эксплуатации; провести силами специализированной организации полную проверку технического состояния аттракционов (батутов) с составлением акта оценки технического состояния аттракциона (технического освидетельствования), подтверждающего соответствие аттракциона перечню требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов; произвести регистрацию батутов в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка /________/.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора /________/ г.Томска Князева В.В. исковые требования поддержала, считала, что ответчиком не представлено доказательств устранения нарушений, выявленных в ходе проведения проверки.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения спора судебной повесткой по адресу: /________/, которая возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения. На основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия ответчика по правилам заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Аналогичное положение содержит п. 3 ст. 35 Федерального закона от /________/ /________/ «О прокуратуре РФ», согласно которому прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как следует из материалов дела, установлено решением Арбитражного суда /________/ от /________/, вступившего в законную силу /________/, у индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании договора аренды от /________/ в пользовании находится часть нежилого помещения, площадью 796,6 кв.м, в здании торгово-культурного центра (литер А), расположенного по адресу: /________/ в котором ИП ФИО1 организована деятельность батутного центра «Атомм».

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от /________/ №184-ФЗ «О техническом регулировании» требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными документами федеральных органов исполнительной власти подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от /________/ N 1539-ст, введен в действие Межгосударственный стандарт безопасности аттракционов ГОСТ 33807-2016, который регламентирует общие требования безопасности, которые необходимо соблюдать при проектировании, изготовлении, проверке и испытаниях, эксплуатации и утилизации таких аттракционов, как механизированные, немеханизированные, аттракционы для детей, а также вспомогательных устройств аттракционов, например, таких как платформы, лестницы, настилы, ограждения, временные трибуны, палатки, шатры, навесы, рекламные стойки и тому подобное, и используемых совместно с аттракционами или устанавливаемых в парках, торгово-развлекательных центрах, ярмарках и других общественных местах.

В соответствии с пунктом 7.4.7.1 ГОСТ 33807-2016, пассажиров необходимо четко и ясно проинструктировать о необходимости соблюдения правил поведения во время поездки.

Согласно п. 7.4.7.4 ГОСТ 33807-2016 Правила пользования аттракционом для посетителей, На видных местах должны быть размещены понятные и четко читаемые таблички, указывающие ограничения для пассажиров в пользовании данным аттракционом. Необходимость размещения подобных табличек и их содержание должны быть указаны в руководстве по эксплуатации данного аттракциона, однако, эксплуатантом, размещенная при входе в батутный центр информация о правилах пользования батутами не соответствует руководству по эксплуатации отраженному в паспорте на батуты (п.п. 7.4.7.1, 7.4.7.4 ГОСТ 33807-16).

Администратор обязан своевременно обеспечить аттракцион необходимой документацией, при этом необходимо соблюдение установленной процедуры согласно 7.4.2; организовать подбор, обучение и допуск к работе операторов и других служащих; обеспечить безопасную сборку и разборку аттракциона (по 7.4.4); обеспечить безопасную эксплуатацию (по 7.4.6, 7.4.7) в полном соответствии с требованиями законов, нормативной документации и эксплуатационных документов; обеспечить безопасность обслуживания, ремонта и проведения модификаций (по 7.4.9); иметь в наличии, вести и обновлять по мере необходимости формуляр аттракциона и журнал администратора (по приложениям В, И), а также выпускать необходимые документы.

Администратор должен разрабатывать и обеспечивать аттракцион всеми необходимыми инструкциями для работы с системами управления и связи, включая систему условных сигналов, используемых в данный момент на рабочих местах (пункт 7.4.1 ГОСТ 33807-2016).

Нарушение ответчиком ИП ФИО1 указанных требований установлено решением Арбитражного суда /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, подтверждаются справкой специалиста Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Департамента сельского хозяйства /________/ ФИО2 Доказательств устранения указанных нарушений ответчиком согласно ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно требованиям Правил государственной регистрации аттракционов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 1939, государственная регистрация аттракционов осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (далее - органы гостехнадзора).

Ввод аттракциона в эксплуатацию - начало работы аттракциона с пассажирами после прохождения необходимых процедур оценки соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (п. 4 Правил).

В соответствии с п.п.п 96, 97 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016) выпускаемые в обращение на территории Союза, подлежат оценке соответствия требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других вступивших в силу технических регламентов Союза (Таможенного союза), действия которых на них распространяется. Оценка соответствия требованиям настоящего технического регламента проводится в формах подтверждения соответствия, регистрации (постановки на учет) и оценки технического состояния (технического освидетельствования).

Согласно акту поставки и сборки /________/, поставку и монтаж батутного оборудования произвело общество с ограниченной ответственностью «Литим» /________/.

Поскольку батуты выпущены до /________/, в силу положений п. 18 Правил регистрации аттракционов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/, в отношении них должен оформляться акт оценки технического состояния аттракциона (технического освидетельствования), подтверждающий соответствие аттракциона перечню требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, утвержденному Правительством Российской Федерации в соответствии с пп. 57 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», который выдается специализированной организацией после завершения монтажа (сборки, установки) аттракциона.

Правомерность возложения указанной обязанности на ответчика являлось предметом судебной проверки по обращению ИП ФИО1, которым оспаривалось представление прокурора /________/ о необходимости совершения действий по регистрации батутов в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка /________/.

Решением Арбитражного суда /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, установлено, что немеханические аттракционы, находящиеся в пользовании ответчика, подлежат регистрации, однако, батуты, расположенные на территории батутного центра «Атомм», не зарегистрированы в установленном порядке согласно требованиям Временного положения о надзоре за безопасной эксплуатацией и порядке регистрации аттракционов в городе Севастополе, утв. постановлением Правительства Севастополя от /________/ /________/-ПП.

Согласно сообщению инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Департамента сельского хозяйства /________/ от /________/ на момент разрешения данные нарушения ответчиком не устранены, батуты, расположенные на территории батутного центра «Атомм», не зарегистрированы

Таким образом, с учетом представленных доказательств суд считает исковые требования прокурора /________/ подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера и объема мероприятий, необходимых для соблюдения требований законодательства, суд считает, что нарушения подлежат устранению со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку ответчиками иных сроков совершения оспариваемых действий не предложено.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера физическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере 300 руб.

Поскольку иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, прокурор в силу положений п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Город Томск» в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора /________/ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по обеспечению безопасности аттракционов - 30 батутов, расположенных в торговом центре «Атомм» по адресу: /________/, обеспечить наличие специально обученного персонала для эксплуатации и ремонта аттракционного оборудования; назначить из числа персонала ответственное за организацию безопасной эксплуатации аттракционов лицо - администратора; привести размещенную при входе в батутный центр информацию о правилах пользования батутами в соответствие с правилами эксплуатации, отраженными в паспортах на батуты, руководствах по эксплуатации; провести силами специализированной организации полную проверку технического состояния аттракционов (батутов) с составлением акта оценки технического состояния аттракциона (технического освидетельствования), подтверждающего соответствие аттракциона перечню требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов; произвести регистрацию батутов в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка /________/.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Судья

Решение принято в окончательной форме 02.03.2023