УИД 39RS0001-01-2022-003255-72 Дело № 2а-3411/2022
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
18 августа 2022 года Калининград
Ленинградский районный суд Калининграда в составе:
председательствующего судьи Дорошенко О.Л.
при секретаре Поляковой Г.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ОСП Ленинградского района Калининграда о признании незаконными бездействия по не ознакомлению с материалами исполнительных производств,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 12 января 2022 года в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в ОСП Ленинградского района Калининграда с заявлением о предоставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительных производств :
13776/20/39023-ИП от 19.03.2020 г.
71573/21/39001 -ИП от 19.05.2021 г.
77987/21/39001-ИП от 31.05.2021 г.
92935/21 /39001 -ИП от 22.06.2021 г.
108565/20/39001-ИП от 18.08.2020 г.
108565/20/39001-ИП от 18.08.2020 г.
134136/20/39001-ИП от 08.10.2020 г.
161081/21 /39001 -ИП от 19.10.2021 г.
177293/21/39001-ИП от 17.11.2021 г.
184397/21 /39001 -ИП от 25.11.2021 г.
184398/21/39001-ИП от 25.11.2021 г.
184402/21/39001 -ИП от 25.11.2021 г.
185631/21/39001-ИП от 29.11.2021 г.
До настоящего времени такая возможность не предоставлена.
ФИО1 просит суд: признать незаконным бездействие ОСП Ленинградского района г. Калининграда, не предоставившего в нарушение ч. 1 ст. 2, ст. 5, ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ст.ст. 2, 4, ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возможность ознакомления с материалами исполнительных производств 13776/20/39023-ИП от 19.03.2020 г.; 71573/21/39001-ИП от 19.05.2021 г.; 77987/21/39001-ИП от 31.05.2021 г.; 92935/21 /39001 -ИП от 22.06.2021 г.;- 108565/20/39001 -ИП от 18.08.2020 г.; 108565/20/39001-ИП от 18.08.2020 г.; 134136/20/39001 -ИП от 08.10.2020 г.; 161081/21/39001-ИП от 19.10.2021 г.; 177293/21/39001-ИП от 17.11.2021 г.; 184397/21/39001-ИП от 25.11.2021 г.; 184398/21/39001-ИП от 25.11.2021 г.; 184402/21/39001-ИП от 25.11.2021 г.; 185631/21/39001-ИП от 29.11.2021 г. и обязать ОСП Ленинградского района г. Калининграда предоставить возможность ознакомления с материалами исполнительных производств.
К участию в деле судом в качестве соответчиков привлечены : судебный пристав исполнитель ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО4, судебный пристав исполнитель ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО5, ВРИО начальника отделения - старший судебный пристав ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО6, УФССП России по Калининградской области.
ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещён надлежаще.
Его представитель по доверенности ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании просил требования административного иска удовлетворить, настаивая на том, что до настоящего времени ни он, ни его доверитель ни устно, ни письменно не уведомлены судебным приставом исполнителем о рассмотрении заявления об ознакомлении с материалами исполнительных производств и предоставления возможности ознакомления с материалами дела с указанием времени и даты.
Судебный пристав исполнитель ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО4, судебный пристав исполнитель ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО5, ВРИО начальника отделения - старший судебный пристав ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО6, представитель УФССП России по Калининградской области в судебное заседание не явились. Извещены надлежаще.
Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина, совокупность которых в данном деле судами не установлена.
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
В силу части 1 статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Приведенная норма предусматривает право сторон исполнительного производства на получение информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.
Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.
При этом, Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не регулирует порядок, процедуру и сроки ознакомления стороны исполнительного производства с материалами исполнительного производства, которые определяются судебным приставом-исполнителем, совершающим исполнительные действия. Важным является обеспечение возможности реализовать право на ознакомление.
Как установил суд, 12 января 2022 года ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3 направил заказным письмом в адрес ОСП Ленинградского района Калининграда заявление о предоставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительных производств :
13776/20/39023-ИП от 19.03.2020 г.
71573/21/39001 -ИП от 19.05.2021 г.
77987/21/39001-ИП от 31.05.2021 г.
92935/21 /39001 -ИП от 22.06.2021 г.
108565/20/39001-ИП от 18.08.2020 г.
108565/20/39001-ИП от 18.08.2020 г.
134136/20/39001-ИП от 08.10.2020 г.
161081/21 /39001 -ИП от 19.10.2021 г.
177293/21/39001-ИП от 17.11.2021 г.
184397/21 /39001 -ИП от 25.11.2021 г.
184398/21/39001-ИП от 25.11.2021 г.
184402/21/39001 -ИП от 25.11.2021 г.
185631/21/39001-ИП от 29.11.2021 г.
Заказное письмо вручено адресату 17 января 2022 года.
08 февраля 2022 года в адрес ФИО1 и его представителя судебным приставом исполнителем ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО4 дан ответ. Заявителю сообщено, что перечисленные в заявлении исполнительные производства окончены в соответствии со ст. 47.1.7 ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании решения арбитражного суда о признании должника банкротом. Указано также, что с материалами исполнительных производств заявитель и его представитель могут ознакомиться в ОСП Ленинградского района Калининграда по адресу : Калининград, ул. Сергеева, 2 в приемные дни : вторник с 09-00 часов до 13-00 часов, четверг с 09-00 часов до 18-00 часов, каб. № 512.
Ответы в адрес ФИО1 и его представителя ФИО3 направлены 08 февраля 2022 года простыми почтовыми отправлениями, копии ответов и почтовых реестров представлены в материалы дела и озвучены судебным приставом исполнителем в судебном заседании 20 июня 2022 года в присутствии представителя истца.
Направление ответов на обращения простой почтой не противоречит Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП N 682 от 10 декабря 2010 года, "Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9), поскольку требования о каком-либо ином способе отправки, в том числе с получением сведений о вручении адресату, Методические рекомендации не содержат.
В рассматриваемом деле административный истец и его представитель связывают бездействие административного ответчика по непредставлению возможности ознакомления с материалами исполнительных производств с неполучением устного/письменного ответа на заявление от 12 января 2022 г. и отсутствием извещения о дате и времени посещения ОСП Ленинградского района Калининграда для ознакомления.
Между тем, утверждение стороны административного истца о неполучении ФИО1 ответа от 08.02.2022 года само по себе не указывает на допущенное судебным приставом исполнителем бездействие.
Разрешая заявленный спор, суд учитывает, что вышеприведёнными нормами Закона «Об исполнительном производстве» не установлена правовая регламентация в части установления сроков ознакомления с материалами исполнительного производства, а также порядка такого ознакомления, а также принимает во внимание, что с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства ФИО7 обратился посредством письменного обращения, на который ему дан ответ в разумный срок, разъяснен порядок ознакомления с материалами исполнительных производств, сообщены приемные часы; в часы личного приема для ознакомления с материалами исполнительного производства истец не обращался, факт наступления для административного истца негативных последствий ввиду не ознакомления с материалами исполнительного производства в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения.
При таком положении совокупность условий для признания оспариваемого бездействия незаконным, не имеется.
В удовлетворении иска ФИО1 надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к ОСП Ленинградского района Калининграда, судебному прсиатву исполнителю ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО4, судебному приставу исполнителю ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО5, ВРИО начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО6, УФССП России по Калининградской области о признании незаконными бездействия по не ознакомлению с материалами исполнительных производств – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.
Мотивированное решение суда изготовлено 23 августа 2022 г.
Судья: