№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2023 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Цыденовой Н.М.,
при секретаре судебного заседания Аримпиловой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ, обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, просит прекратить действие специального права ФИО1 на управление транспортными средствами, которое предоставлено согласно водительскому удостоверению № категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, CE, С1Е, М», выданному ДД.ММ.ГГГГ г. до изменения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения права и обязать ответчика сдать в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия водительское удостоверение.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Улан-Удэ проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>» (шифр по <данные изъяты>).
В судебном заседании помощник прокурора Шулунова С.М. поддержала исковые требования, просила иск прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований прокурора, просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, на учет его поставили в РНД в ДД.ММ.ГГГГ г., он является водителем 1 класса, с тех пор он не привлекался к административной ответственности за нарушение ПДД, дорожит своими водительскими правами.
Представитель третьего лица ОГИБДД УМВД по России по г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Выслушав прокурора Шулунову С.М., административного ответчика, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно- транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно- транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «РПНД» с диагнозом «<данные изъяты>» (шифр по <данные изъяты>). Данный факт подтверждается сообщением ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ г., а также выписками из медицинской карты стационарного больного и самим ФИО1 не оспорен.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10.2) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Как следует из карточки операции с ВУ ГИБДД УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО1 имеет водительское удостоверение №, категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, CE, С1У, М» от ДД.ММ.ГГГГ г. со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ г.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно сообщению ГАУЗ «РНД» ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом «<данные изъяты>» (шифр по <данные изъяты>), что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 свидетельствует о том, что ФИО1 имеет противопоказания для управления транспортным средством.
Доказательств того, что ФИО1 в настоящее время снят с диспансерного учета в ГАУЗ «РНД», суду представлено не было. По сведениям главного врача ГАУЗ «РНД» от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, заключения о прекращении диспансерного наблюдения в ГАУЗ «РНД» не выносились.
Статьей 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения.
В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании изложенного, принимая во внимание, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
При указанных обстоятельствах, у суда имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами. В ходе рассмотрения дела доказательств обратного ответчик не представил.
Ввиду прекращения права управления ТС, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность сдать водительское удостоверение №, категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, CE, С1Е, М» от ДД.ММ.ГГГГ г. в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, CE, С1Е, М», выданным ДД.ММ.ГГГГ г. на имя ФИО1.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, CE, С1Е, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ г. на имя ФИО1 в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Н.М.Цыденова