Решение по делу № 2А-953/2025 от 05.02.2025 - о признании незаконными действий (бездействий), взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

дело № 2а-953/2025

66RS0001-01-2024-010293-43

Мотивированное решение составлено 05.02.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Трапезниковой О.В., при секретаре Крючеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий), взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей – 20 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области более 2 лет, начиная с 2004, 2008, 2010, 2013, 2016, 2017, 2019 г.г. (камеры №№). При содержании в следственном изоляторе были допущены следующие нарушения: камеры переполнены, недостаточное освещение, отсутствие вентиляции, чернота, грибок и плесень на стенах, отсутствовала горячая вода, в окнах сломаны стекла. Ссылается на необеспечение постельными принадлежностями. Многие матрасы, одеяла, подушки рваные и грязные. Отсутствовали урна для мусора, тазы, радиоточка. Кроме того, допущены нарушения в части предоставления питания, не производилась выдача салатов, хлеб был сырой, чай без сахара.

Уточнив заявленный требования, ФИО1 просил взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в размере 20 000 руб.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные требования, просил признать незаконными действия (бездействия), взыскать с административных ответчиков компенсацию за нарушение условий содержания под стражей 20 000 руб.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований ввиду отсутствия правовых оснований, ссылаясь на доводы письменных возражений, также указала на пропуск административным истцом срока обращения в суд.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении судом требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

Согласно части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В силу статьи 23 Федерального закона № 103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 40 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее по тексту Правила внутреннего распорядка), действующего в спорный период подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования в том числе: спальным местом; постельными принадлежностями; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке), вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Согласно части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Как следует из материалов дела, 24.08.2004 ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области. Убыл 09.12.2004 в распоряжение ФКУ ИК-51 ГУФСИН России по Свердловской области.

10.12.2007 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области. Убыл 11.04.2008 в распоряжение ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области.

15.12.2009 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области. Убыл 05.10.2010 в распоряжение ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области.

15.03.2013 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области из ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области.

Убыл 22.03.2013 в распоряжение ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области.

28.11.2015 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области. Убыл 13.03.2016 в распоряжение ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области.

12.05.2017 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области. Убыл 17.05.2017 в распоряжение ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области.

02.06.2017 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области. Убыл 03.10.2017 в распоряжение ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области.

28.07.2018 прибыл ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области. Убыл 04.08.2018 в распоряжение ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области.

17.08.2018 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области. Убыл 20.08.2018 в распоряжение ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области.

13.07.2019 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области. Убыл 02.08.2019 в распоряжение ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области.

09.09.2019 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области. Убыл 25.11.2019 в распоряжение ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по свердловской области (на лечение).

16.12.2019 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области. Убыл 22.01.2020 в распоряжение ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области.

ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по в периоды с 24.08.2004 по 09.12.2004, с 10.12.2007 по 11.04.2008, с 15.12.2009 по 05.10.2010, с 15.03.2013 по 22.03.2013, с 28.11.2015 по 13.03.2016, с 12.05.2017 по 17.05.2017, 02.06.2017 по 03.10.2017, 28.07.2018 по 04.08.2018, с 17.08.2018 по 20.08.2018, с 13.07.2019 по 02.08.2019, с 09.09.2019 по 25.11.2019, с 16.12.2019 по 22.01.2020.

В период с 28.11.2015 по 30.11.2015 ФИО1 содержался в №, площадью 20,4 кв.м., оборудованной 6 спальными местами, при этом в камере содержалось от 8 до 9 человек.

В период с 30.11.2015 по 03.02.2016 ФИО1 содержался в №, площадью 14,6 кв.м., оборудованной 6 спальными местами, при этом в камере содержалось в период с 01.12.2015 по 02.12.2015, с 02.12.2015 по 08.12.2015, с 21.12.2015 по 23.12.2015 – 7 человек, с 24.12.2015 по 07.01.2016, с 11.01.2016 по 27.01.2016, с 30.01.2016 по 03.02.2016 – от 7 до 8 человек,

В период с 03.02.2016 по 09.03.2016 ФИО1 содержался в №, площадью 20,7 кв.м., оборудованной 6 спальными местами, при этом в камере содержалось в период с 06.02.2016 по 08.02.2016, с 14.02.2016 по 15.02.2016, - 7 человек, с 1802.2016 по 19.02.2016 – 8 человек, с 23.02.2016 по 25.02.2016 - от 7 до 8 человек, с 02.03.2016 по 04.03.2016 – от 8 до 9 человек, с 08.03.2016 по 09.03.2016 – от 7 до 9 человек.

В период с 09.03.2016 по 13.03.2016 ФИО1 содержался в №, площадью 24,7 кв.м., оборудованной 14 спальными местами, при этом в камере содержалось от 15 до 27 человек.

В период с 12.05.2017 по 12.05.2017 ФИО1 содержался в №, площадью 24,720,7 кв.м., оборудованной 6 спальными местами, в камере содержалось 5.

В период с 12.05.2017 по 17.05.2017 ФИО1 содержался в №, площадью 16,8 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, при это в камере содержалось от 3 д о4 человек.

В период с 02.06.2017 по 08.06.2017 ФИО1 содержался в №, площадью 19,1 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, при этом в камере в период с 03.06.2017 по 04.06.2017 содержалось 5 человек.

В период с 08.06.2017 по 18.07.2017 ФИО1 содержался в №, площадью 21,6 кв.м., оборудованной 8 спальными местами, при этом в камере содержалось в период с 10.06.2017 по 11.06.2017, 27.06.2017, с 05.07.2017 по 10.07.2017, с 15.07.2017 по 16.07.2015 – 9 человек, с 17.06.2017 по 25.06.2017 от 9 до 10 человек, с 28.06.2017 по 04.07.2017 – от 9 до11 человек.

В период с 18.07.2017 по 18.07.2017 ФИО1 содержался в №, площадью 46,2 кв.м., оборудованной 18 спальными местами, при этом в камере содержалось от 20 до 21 человек.

В период с 18.07.2017 по 14.09.2017 ФИО1 содержался в №, площадью 31,6 кв.м., оборудованной 12 спальными местами, при этом в камере содержалось в период с 31.08.2017 по 03.08.2017 – 13 человек, с 13.08.2017 по 04.08.2017 – 13 человек.

В период с 14.09.2017 по 18.09.2017 ФИО1 содержался в №, площадью 20,6 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, при этом в камере содержалось от 2 до 4 человек.

В период с 18.09.2017 по 19.09.2017 ФИО1 содержался в №, площадью 29,1 кв.м., оборудованной 12 спальными местами, при этом в камере содержалось от 8 до 9 человек.

В период с 19.09.2017 по 03.10.2017 ФИО1 содержался в №, площадью 4,3 кв.м., оборудованной 2 спальными местами, при этом в камере содержалось от 1 до 2 человек.

В период с 28.07.2018 по 04.08.2018 ФИО1 содержался в №, площадью 14,5 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, при этом в камере содержалось в период с 28.07.2018 по 03.08.2018 от 5 до 8 человек.

В период 17.08.2018 ФИО1 содержался в №, площадью 39,2 кв.м., оборудованной 12 спальными местами, при этом в камере содержалось 10 человек.

В период с 0917.08.2018 по 20.08.2018 ФИО1 содержался в №, площадью 14,3 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, при этом в камере содержалось от 3 до 4 человек.

В период с 13.07.2019 по 15.07.2019 ФИО1 содержался в №, площадью 15 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, при этом в камере содержалось от 3 до 4 человек.

В период с 15.07.2019 по 24.07.2019 ФИО1 содержался в №, площадью 41,8 кв.м., оборудованной 12 спальными местами, при этом в камере содержалось от 6 до 8 человек.

В период с 24.07.2019 по 29.07.2019 ФИО1 содержался в №, площадью 47,3 кв.м., оборудованной 11 спальными местами, при этом в камере содержалось от 5 до 6 человек.

В период с 29.07.2019 по 31.07.2019 ФИО1 содержался в №, площадью38,9 кв.м., оборудованной 12 спальными местами, при этом в камере содержалось от 8до 9 человек.

В период с 31.07.2019 по 01.08.2019 ФИО1 содержался в №, площадью 41,8 кв.м., оборудованной 12 спальными местами, при этом в камере содержалось от 7 до 9еловек.

В период с 01.08.2019 по 02.08.2019 ФИО1 содержался в №, площадью 69,3 кв.м., оборудованной 15 спальными местами, при этом в камере содержалось от 9 до 10 человек.

В период с 09.09.2019 по 11.09.2019 ФИО1 содержался в №, площадью 20,6 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, при этом в камере содержалось от 1 до 2 человек.

В период с 0911.09.2019 по 13.09.2019 ФИО1 содержался в №, площадью 21,9 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, при этом в камере содержалось 2 человека.

В период с 13.09.2019 по 30.10.2019 ФИО1 содержался в №, площадью 69,3 кв.м., оборудованной 15 спальными местами, при этом в камере содержалось от 6 до 15 человек.

В период с 30.10.2019 по 01.11.2019 ФИО1 содержался в №, площадью 20,4 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, при этом в камере содержалось от 1 до 3 человек.

В период с 01.11.2019 по 05.11.2019 ФИО1 содержался в №, площадью 20,7 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, при этом в камере содержалось от 2 до 3 человек.

В период с 05.11.2019 по 07.11.2019 ФИО1 содержался в №, площадью 20,4 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, при этом в камере содержалось от 2 до 4 человек.

В период с 07.11.2019 по 08.11.2019 ФИО1 содержался в №, площадью 4,4 кв.м., оборудованной 1 спальным местом, при этом в камере содержался 1 человек.

В период с 09.08.11.2019 по 25.11.2019 ФИО1 содержался в №, площадью 69,3 кв.м., оборудованной 15 спальными местами, при этом в камере содержалось от 9 до 14 человек.

В период с 16.12.2019 по 17.12.2019 ФИО1 содержался в №, площадью 69,3 кв.м., оборудованной 15 спальными местами, при этом в камере содержалось от 13 до 15 человек.

В период с 17.12.2019 по 19.12.2019 ФИО1 содержался в №, площадью 17,57 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, при этом в камере содержалось 2 человека.

В период с 19.12.2019 по 27.12.2019 ФИО1 содержался в №, площадью 26,56 кв.м., оборудованной 6 спальными местами, при этом в камере содержалось от 3 до 6 человек.

В период с 27.12.2019 по 17.01.2020 ФИО1 содержался в №, площадью 29,9 кв.м., оборудованной 8 спальными местами, при этом в камере содержалось от 3 до 6 человек.

В период с 17.01.2020 по 21.01.2020 ФИО1 содержался в №, площадью 21,9 кв.м., оборудованной 8 спальными местами, при этом в камере содержалось от 4 до 7 человек.

Указанные сведения подтверждаются исследованными в судебном заседании и приобщенными к материалам дела на электронном носителе журналами количественной проверки.

Таким образом, доводы административного истца о наличии перелимита, в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в заявленный период с 28.11.2015 по 14.09.2017 частично нашли свое подтверждение. После 14.09.2017 перелимит лиц, содержащихся в камерах совместно с ФИО1, допущен не был.

Согласно справке начальника отдела режима и надзора <ФИО>6 установить камерные помещения, в которых содержался ФИО1 в периоды с 24.08.2004 по 09.12.2004, с 15.12.2009 по 05.10.2010, с 15.03.2013 по 22.03.2013 не представляется возможным, в связи с тем, что камерные карточки были уничтожены в установленном порядке по истечению сроков их хранения № о выделении к уничтожению журналов отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области от 25.04.2024; № о выделении к уничтожению журналов отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области от 29.08.2019 и акт № о выделении к уничтожению журналов отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области от 20.04.2021.Камерная карточка с 10.12.2007 по 11.04.2008 была приобщена к личному делу. Согласно ответу ФКУ ИК-47 личное дело уничтожено в связи с истечением срок хранения.

Установить количество лиц, содержащихся совместно с ФИО1 в период с 24.08.2004 по 09.12.2004, с 10.12.2007 по 11.04.2008, с 15.12.2009 по 05.10.2010, с 15.03.2013 по 22.03.2013 г.г, не представляется возможным в связи с тем, что журналы количественной проверки, содержащие данную информацию, уничтожены в установленном порядке по истечению сроков их хранения (подтверждающие документы - акт № на уничтожение журналов отдела режима ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области от 29.08.2019; акт № от 14.08.2024;).

Разрешая требования о признании незаконными действий (бездействий) ФИО1 о недостаточном освещении, отсутствии вентиляции, черноты, грибка и плесени на стенах, отсутствии горячей воды, радиоточки, тазов, урн для мусора, сломанных стеклах в окнах, суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно справке начальника отдела режима и надзора ФИО3 в соответствии с требованием п. 42 приказа МЮ РФ от 14.10.2005 г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в обжалуемый период камеры учреждения были оборудованы: одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, телевизором (при наличии возможности), холодильником (при наличии возможности), вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора, напольной чашей (унитазом), умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, светильниками дневного и ночного освещения.

Камерные помещения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области оборудованы радиоточками и вызывной сигнализацией. Радиоточки и вызывная сигнализация находятся в исправном состоянии.

В камерных помещениях осуществляется искусственная вентиляция путем проветривания через окна камеры. Циркуляция воздуха обеспечивается наличием духового вентиляционного окна, сообщающегося с коридорным помещением, а также камерные помещения оборудованы принудительной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Технические характеристики принудительной вентиляции соответствуют необходимому объему циркуляции воздуха в камерных помещениях. При проведении ежедневного технического осмотра проверяется исправность вентиляции, при выявлении неисправности незамедлительно принимаются меры по ее восстановлению. Технические параметры вентиляции обеспечивают в полном объеме потребность корпусных отделений и расположенных в них камер в циркуляции и притоке свежего воздуха.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста № ПО от 04.07.2022 г. камерные помещения оборудованы: лампами освещения на 95 Вт в дневное время (в будние дни с 06-00ч. до 22-00ч., в выходные и праздничные дни с 07-00ч. до 23-00ч.), лампой освещения на 40 Вт в ночное время (в будние дни с 22-00ч. до 06-00ч., в выходные и праздничные дни с 23-00ч. до 07-00ч.).

При неисправности освещения (перегорание ламп), электролампы заменяются незамедлительно.

В соответствии с приказом Минюста России от 09.10.2003 года № 264-дсп «Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно - исполнительной системы», надзор за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными осуществляется круглосуточно. Для обеспечения осуществления надзора в ночное время необходимо дежурное освещение.

Камерные помещения оборудованы оконными проемами с остеклением для проветривания помещений и естественного освещения, обеспечивающих поступление свежего воздуха и дневного света. Площадь оконных проемов составляет 1,2 квадратных метра. На каждом оконном проеме установлена стационарная решетка, не препятствующая проникновению свежего воздуха. В камерах все оконные проемы находятся в застекленном состоянии и соответствуют требованиям п.8.65 требований приказа № 161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», СП 15-01 Минюста России 2001 год.

Количество и размер оконных проемов соответствуют установленным требованиям проектирования и обеспечивают доступ в камеры свежего воздуха.

При проведении ежедневного технического осмотра проверяется исправность оконных проемов, при выявлении неисправности незамедлительно принимаются меры по ее устранению.

В летнее время обвиняемым, подозреваемым, осужденным разрешено пользоваться в камерах вентиляционным оборудованием заводского производства для дополнительного проветривания помещений.

В соответствии с архитектурными проектами, в корпусных отделениях, в которых содержался ФИО1 осуществлен подвод только холодного водоснабжения, подвод горячего водоснабжении не предусмотрен проектом. В камерных помещениях, не обеспеченных подводом горячей воды, в соответствии с требованиями «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдавались ежедневно с учетом потребности. Кроме того заключенным разрешается использовать и водонагревательные приборы, в частности электрокипятильники и электрочайники, для обеспечения горячей водой. Отдельных кранов для обеспечения заключенных питьевой водой в камерных помещениях не предусмотрено. Вода холодного водоснабжения соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и пригодна для питья.

Санитарное состояние камер и других помещений ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН удовлетворительное. Каждый год учреждением заключается договор со сторонней организацией на проведение дератизации и дезинсекции помещений учреждения. Дератизация и дезинсекция проводится ежемесячно, согласно графика обработок.

Санитарное состояние режимных корпусов СИЗО-1 соответствует требованиям Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 N "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". При выявлении фактов появления грибковых очагов и плесени в обязательном порядке проводится обработка пораженных мест медным или железным купоросом, с последующей побелкой и восстановлением отделки камерных помещений

Все корпусные отделения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области отвечают требованиям п. 14.12 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 г. № 245/пр "Об утверждении свода правил "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", внутренние поверхности стен окрашены краской. Во всех камерных помещениях регулярно производится косметический ремонт, побелка, покраска, в том числе и банно-прачечного комплекса.

Суд полагает несостоятельными доводы ФИО1 о том, что в период его содержания в следственном изоляторе были допущены нарушения в части предоставления питания, не выдавались салаты, хлеб был сырой, чай без сахара.

Как следует из справки начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области питание в учреждении за период, указанный в исковом заявлении ФИО1 было организовано в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний на мирное время», являлось сбалансированным и обеспечивающим необходимое количество калорий для поддержания нормальной, жизнедеятельности человека в условиях содержания под стражей, так же постоянно ежедневно, трехкратно контролировалось врачами учреждения, а также один раз в квартал осуществлялся лабораторный контроль качества пищи.

Пища готовится в соответствии с утвержденной меню раскладкой продуктов питания, по качеству и ассортименту, в соответствии с установленной нормой.

Блюда, планируемые в раскладке продуктов питания, не повторяются более трех раз в неделю. Начальником учреждения ежедневно осуществляется контроль за организацией питания довольствующихся, правильным зачислением их на довольствие, расходом продуктов в установленном количестве и ассортименте.

Помимо этого в соответствии Правилами внутреннего распорядка, утвержденного приказом МЮ РФ от 14.10.2005 г. № 189, продукты питания, предметы первой необходимости и другие, не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары, могли приобретаться по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО.

Также на электронном носителе представлена раскладка продуктов в ФКУ СИЗО-1 ГУФСЙН России по Свердловской области за спорный период.

Доводы ФИО1 о том, что в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ему не были предоставлены постельные принадлежности, не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из представленной справки начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области следует, что при прибытии в учреждение подозреваемые, обвиняемые и осужденные, получают постельные принадлежности в чистом и пригодном для использования виде. В период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 был обеспечен имуществом учреждения, выдаваемым во временное пользование (матрац, подушка, одеяло, простынь, наволочка, полотенце, посуда),

Кроме того, административным ответчиком представлены камерные карточки в отношении ФИО1, согласно которым последнему выдавались постельные принадлежности по прибытии в следственный изолятор: 28.11.2015, 12.05.2017, а также в июне и сентябре 2017, 17.08.2018, 28.07.2018, 13.07.2019, в декабре 2019 года.

Согласно ответу ФКУ ИК-47 личное дело осужденного ФИО1 не может быть представлено в связи с его уничтожением по истечению срока хранения в соответствии с приказом ФСИН России от 21.07.2014 №.

Суд обращает внимание на то, что подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету однотонное постельное белье белого или бежевого цветов в одном комплекте (две простыни и наволочка).

Согласно данным «Журнала учета предложений, заявлений и жалоб обвиняемых, подозреваемых и лиц, содержащихся под стражей» с 15.12.2009 по 05.10.2010, с 15.03.2013 по 22.03.2013, с 28.11.2015 по 13.03.2016, с 12.05.2017 по 17.05.2017, с 02.06.2017 по 03.10.2017, с 28.07.2018 по 04.08.2018, с 17.08.2018 по 20.08.2018, с 13.07.2019 по 02.08.2019, с 09.09.2019 по 25.11.2019, с 16.12.2019 по 22.01.2020 ФИО1 к администрации учреждения с заявлениями и жалобами на нарушение условий содержания не обращался.

Таким образом, доводы административного истца о наличии перелимита в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в период с 28.11.2015 по 14.09.2017 частично нашли свое подтверждение. Остальные доводы административного иска опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Оценивая требования ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении за период с 24.08.2004 по 20.08.2018, суд не находит оснований для их удовлетворения в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

ФИО1 освобождался из мест лишения свободы в 2007, 2015, 2017 и 2019 годах.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5).

Пропущенный по указанной в ч. 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Исходя из п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее по тексту - Постановление Пленума № 47), проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума № 47 в силу ч. 2 и 3 ст. 62, подп. 3,4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В свою очередь на административном истце в силу положений подп. 1, 2 части 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лежит обязанность доказать нарушение прав, соблюдение срока на обращение в суд.

Административный истец не оспаривал, что освобождался из мест лишения свободы в 2007, 2015, 2017, 2019 годах, в суд с указанным административным исковым заявлением обратился лишь в ноябре 2024 года.

При этом из материалов дела следует, что о предполагаемом нарушении прав ФИО1 было достоверно известно в период отбывания наказания и после убытия из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, и при освобождении из исправительных учреждений.

При указанных обстоятельствах, исходя из положений ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47, в силу которых срок на обращение в суд начинает течь с момента окончания последнего нахождения заявителя под стражей в одном и том же исправительном учреждении при одних и тех же нарушающих его права условиях, суд приходит к выводу о пропуске ФИО1 срока обращения в суд с требованиями (за период с 24.08.2004 по 20.08.2018) без уважительных причин.

Доводы административного истца о том, что право на обращение в суд с административным иском о компенсации за указанные нарушения условий содержания необходимо исчислять с момента, когда ему стало известно об этом, судом отклоняются как основанные на неверном толковании действующего законодательства.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами (определения от 24.03.2015 № 479-0, от 19.07.2016 № 1646-0, от 29.09.2020 № 2341-0 и др.).

Установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку в соответствии с ч. 5 и 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений: вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в предварительном судебном заседании или в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.20165 № 2599-0, от 28.02.2017 № 360-0, от 27.09.2018 № 2489-0, от 25.06.2019 № 1553-0 и др.).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд и уважительность причин пропуска указанного срока прямо возлагается на административного истца, между тем административным истцом доказательств соблюдения срока на обращение в суд, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенных прав, препятствий со стороны администрации исправительного учреждения в реализации его права на обращение в суд и уважительности причин столь длительного пропуска срока, не представлено.

Таким образом, пропуск административным истцом срока обращения в суд по требованиям за период содержания под стражей с 24.08.2004 по 20.08.2018 и отсутствие оснований для признания причин пропуска срока уважительными в соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С 13.07.2019 по настоящее время ФИО1 находится в местах лишения свободы.

Разрешая вопрос о соблюдении ФИО1 срока обращения с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей за период с 13.07.2019 по 21.01.2020, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска этого срока, которые связаны с нахождением административного истца в местах лишения свободы, что свидетельствует о том, что его процессуальные возможности по подготовке искового заявления и сбору доказательств значительно ограничены, и на основании ч. 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации восстанавливает его.

Между тем, каких-либо незаконных действий (бездействий) административного ответчика, являющихся основанием для взыскания компенсации за нарушение условий содержания под стражей ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 за период с 13.07.2019 по 21.01.2020 в судебном заседании установлено не было.

Административным истцом в обоснование нарушений условий содержания, кроме как общих фраз, иных доказательств не приведено, отсутствуют доказательства нарушения прав административного истца действиями (бездействием) административных ответчиков, причинно-следственной связи между оспариваемыми действиями (бездействием) и причиненными ему страданиями, в связи с чем, правовые основания для взыскания компенсации отсутствуют, а заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.

Руководствуясь статьями ст. 175 – 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий), взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: