Решение по делу № 2А-2379/2023 от 26.04.2023 - о признании невозможной к взысканию задолженности в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, о возложении обязанности произвести списание признанной невозможной к взысканию задолженности, отразить списание на лицевом счете, выдать справку о состоянии расчетов без указании признанной невозможной к взысканию задолженности, признать обязанность по уплате задолженности по налогам, пеням, штрафам прекращенной, обязать отозвать инкассовые поручения на списание задолженности, недоимки, пеней и штрафов, обязать исключить соответствующие записи о задолженности из лицевого счета и сайта госуслуг, взыскании судебных расходов.

Дело № 2а-2379/2023

УИД 74RS0007-01-2022-003375-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шовкун Н.А.

при секретаре Колмаковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Инспекции федеральной налоговой службы России по Курчатовскому району г. Челябинска о признании невозможной к взысканию задолженности в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, о возложении обязанности произвести списание признанной невозможной к взысканию задолженности, отразить списание на лицевом счете, выдать справку о состоянии расчетов без указании признанной невозможной к взысканию задолженности, признать обязанность по уплате задолженности по налогам, пеням, штрафам прекращенной, обязать отозвать инкассовые поручения на списание задолженности, недоимки, пеней и штрафов, обязать исключить соответствующие записи о задолженности из лицевого счета и сайта госуслуг, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Инспекции федеральной налоговой службы России по Курчатовскому району г. Челябинска о признании невозможной к взысканию задолженности в общей сумме 16312 рублей 14 копеек, в том числе: налог физического лица в размере 8536 рублей 87 копеек, пени в размере 7775 рублей 27 копеек, штрафа в размере 500 рублей в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных статьей 45, 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, о возложении обязанности произвести списание признанной невозможной к взысканию задолженности, отразить списание на лицевом счете в ИФНС России и выдать справку о состоянии расчетов без указании признанной невозможной к взысканию задолженности, признать обязанность по уплате задолженности по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 16312 рублей 14 копеек прекращенной, обязать отозвать инкассовые поручения налогового органа на списание задолженности, недоимки, пеней и штрафов в общей сумме 16312 рублей 14 копеек со счетов, находящихся в банке, обязать исключить соответствующие записи о задолженности из лицевого счета в ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска и сайта госуслуг, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указано, что за ФИО1 как налогоплательщиком согласно письму ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за административным истцом числится задолженность: по налогу на имущество 1148 рублей, пени по налогу на имущество – 216 рублей 50 копеек, по транспортному налогу – 7388 рублей 87 копеек, пени по транспортному налогу – 6511 рублей 61 копейки, доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году – 500 рублей. По информации лицевого счета ФИО1 и сайта Госуслуг задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет в общей сумме 16312 рублей 14 копеек. Административный истец полагает, что указанная недоимка по налогу, а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, подлежит признанию безнадежной к взысканию в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСН России по Челябинской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска и представитель заинтересованного лица УФНС России по Челябинской области ФИО2, действующая по доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать согласно письменному отзыву.

Суд, заслушав пояснения представителя административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2017 году являлся собственником транспортных средств, а также квартиры, расположенной по адресу: г<адрес>, а потому имел обязанность по уплате транспортного налога в размере 48913 рублей, налога на имущество в размере 629 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем данную обязанность не исполнил, налог не уплатил, в связи с чем в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование налогового органа не выполнено, в связи с чем Инспекция Федеральной налоговой службы России по Курчатовскому району г. Челябинска обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № Курчатовского района г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество в размере 629 рублей, пени в размере 02 рублей 36 копеек, пени начисленной на недоимку по страховым взносам в размере 44 рублей 15 копеек, по транспортному налогу в размере 48913 рублей, пени в размере 184 рублей 24 копеек. Судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № Курчатовского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ.

После отмены судебного приказа по административному делу № налоговый орган обратился в Курчатовский районный суд г. Челябинска с исковым заявлением о взыскании задолженности за 2017 год налогу на имущество в размере 629 рублей, пени в размере 02 рублей 36 копеек, пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в размере 44 рублей 15 копеек, задолженности по транспортному налогу в размере 48913 рублей, пени в размере 184 рублей 24 копеек.

Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № года по административному иску ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, исковые требования удовлетворены. С ФИО1 в пользу ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска взыскана задолженность по налогу на имущество в размере 629 рублей, по транспортному налогу в размере 48913 рублей, всего взыскано 49542 рублей, а также в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1686 рублей 26 копеек. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности на общую сумму 49542 рубля по заявлению взыскателя ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Курчатовским районным судом г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Постановлением судебного пристава- исполнителя Курчатовского РОСП г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ год исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 окончено на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которому исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, поскольку решением Арбитражного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества должника. Остаток задолженности составляет 49542 рубля.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению три года со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания сорока, в новый срок не засчитывается.

Принимая во внимание то, что заявление о возбуждении исполнительного производства подано в течение 3 лет со дня вступления судебного акта в законную силу, с учетом периода перерыва течения срока предъявления исполнительного документа к исполнению, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не утрачена возможность взыскания недоимки, взысканной в судебном порядке за 2017 год.

Из карточки расчетов с бюджетом следует, что произведено частичное исполнение обязательств по уплате задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 43164 рубля 13 копеек, задолженность составляет за 2017 год по транспортному налогу 5748 рулей 87 копеек, по налогу на имущество 629 рублей.

В налоговом периоде за 2018 год налогоплательщику как собственнику транспортного средства и жилого помещения надлежало уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог в размере 1640 рублей, налог на имущество в размере 519 рублей.

ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по решению налогового органа №, согласно которому размер штрафа составил 500 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество и транспортного налога, штрафа, налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок обязанность по уплате налога и штрафа ФИО1 не исполнено.

ИФНС Курчатовского района г. Челябинска обратилось с заявлением о выдачи судебного приказа в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности за 2018 год транспортного налога и пени, налога на имущество и пени, а также штрафа. ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска задолженности за 2018 года налога на имущество в размере 519 рублей и пени в размере 2 рублей 54 коп., транспортного налога в размере в размере 1640 рублей и пени в размере 8 рублей 04 коп., а также штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № Курчатовского района г. Челябинска. Меры по взысканию задолженности в исковом порядке по отмененному судебному № налоговым органом не принимались.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, после отмены судебного приказа по делу № о взыскании ФИО1 задолженности за 2018 год по транспортному налогу в размере 1640 рублей и пени в размере 8 рублей 04 коп., налога на имущество в размере 2 рублей 54 коп., штрафа в размере 500 рублей, налоговый орган в установленный законом срок – 6 месяцев со дня вынесения определения мировым судьей судебного участка № Курчатовского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа с исковым заявлением в Курчатовский районный суд г. Челябинска не обратился, в ходе судебного разбирательства, налоговым органом исковые требования о взыскании задолженности после отмены судебного приказа по делу № в районный суд не предъявлены.

С учетом приведенного нормативного регулирования и установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки за 2018 год по транспортному налогу в размере 1640 рублей и пени в размере 437 рублей 66 копеек, по налогу на имущество в размере 519 рублей и пени в размере 138 рублей 48 копеек, а так же штрафа в размере 500 рублей в связи с истечением установленного срока их взыскания. В остальной части исковые требования о признании задолженности безнадежной удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом установлено, что налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки за 2018 год по транспортному налогу в размере 1640 рублей и пени в размере 437 рублей 66 копеек, по налогу на имущество в размере 519 рублей и пени в размере 138 рублей 48 копеек, а так же штрафа в размере 500 рублей, в соответствии с положениями ст. 59 Налогового кодекса РФ исковые требования о возложении на налоговый орган обязанности в части внесения соответствующей записи об исключении из лицевого счета налогоплательщика сведений о задолженности по транспортному налогу в размере 1640 рублей и пени в размере 437 рублей 66 копеек, по налогу на имущество в размере 519 рублей и пени в размере 138 рублей 48 копеек, а так же штрафа в размере 500 рублей подлежат удовлетворению. Однако, суд отмечает, что соответствующие записи подлежат исключению налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления настоящего судебного акта в законную силу.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениям статей 31, 44, 48, 59, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу об отсутствии основания для признания суммы задолженности по налогам за 2017 год и начисленной на нее пени безнадежной к взысканию, поскольку налоговым органом приняты все исчерпывающие меры взыскания указанной задолженности с соблюдением установленных сроков.

Установив, что спорные суммы задолженности за 2017 год не могут быть признаны безнадежными к взысканию, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части возложения обязанности на налоговый орган признать обязанность по уплате задолженности в общей сумме 16312 рублей 14 копеек прекращенной, о возложении обязанности отозвать инкассовые поручения на списание задолженности со счетов в банке.

Не подлежат удовлетворению требования о возложении обязанности на ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска обязанности об исключении записи о задолженности с сайта Госуслуг, поскольку деятельность веб-сайт Госуслуги осуществляется на основе Федерального закона Российской Федерации «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ и постановления Правительства России от 24 октября 2011 года № 861, согласно которому оператором портала Госуслуги, то есть органом, отвечающим за функционирование Госулсуги, является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. При изложенных обстоятельствах, ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска является ненадлежащим ответчиком по требованиям об исключении записи о задолженности с веб-портала Госуслуги.

Исковые требования о взыскании с ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска расходов по оплате государственной пошлины удовлетворению не подлежат, поскольку согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 175- 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании безнадежной к взысканию недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество, задолженности по пеням и штрафа в связи с истечением установленного срока их взыскания, о возложении обязанности произвести списание признанной невозможной к взысканию задолженности, отразить списание на лицевом счете, выдать справку о состоянии расчетов без указания признанной невозможной к взысканию задолженности, признать обязанность по уплате задолженности по налогам, пеням, штрафам прекращенной, обязать отозвать инкассовые поручения на списание задолженности, недоимки, пеней и штрафов, обязать исключить соответствующие записи о задолженности из лицевого счета и сайта госуслуг, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 1640 рублей и пени в размере 437 рублей 66 копеек, по налогу на имущество за 2018 год в размере 519 рублей и пени в размере 138 рублей 48 копеек, а так же штрафа в размере 500 рублей в связи с истечением установленного срока их взыскания, в остальной части исковые требования о признании задолженности безнадежной отказать.

Возложить обязанность на Инспекцию федеральной налоговой службы России по Курчатовскому району г. Челябинска в установленном порядке произвести списание задолженности признанной невозможной к взысканию, внести соответствующие записи об исключении из лицевого счета налогоплательщика сведения о задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 1640 рублей и пени в размере 437 рублей 66 копеек, по налогу на имущество за 2018 год в размере 519 рублей и пени в размере 138 рублей 48 копеек, а так же штрафа в размере 500 рублей, после вступления настоящего судебного акта в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 о возложении обязанности выдать справку о состоянии расчетов без указания признанной невозможной к взысканию задолженности, о признании обязанности по уплате задолженности по налогам, пеням и штрафам в общей сумме 16312 рублей 14 копеек прекращенной, о возложении обязанности отозвать инкассовые поручения на списание задолженности на общую сумму 16312 рублей 14 копеек, находящихся в банке, о возложении обязанности исключить соответствующей записи о задолженности с сайта Госулсуги, взыскании расходов по оплате государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись Шовкун Н.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Курчатовский районный суд г. Челябинска

Копия верна

Не вступил(о) в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Секретарь

Подлинник решения находится в №