Дело № 2-1434/2022

49RS0001-01-2022-001772-03 28 июня 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Львовой Е.А.,

с участием истца Н.,

представителя ответчика Управления Федерального казначейства по Приморскому краю П.,

представителя ответчика Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области с использованием видео-конференц-связи 28 июня 2022 года гражданское дело по иску Н. к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу, Управлению Федерального казначейства по Приморскому краю о взыскании недоплаты денежной компенсации при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск, дополнительной компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения, процентов за несвоевременную выплату денежного содержания,

УСТАНОВИЛ:

Н. обратился в Магаданский городской суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ДФО) с указанными выше исковыми требованиями.

Исковые требования истцом мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он замещал должность заместителя начальника управления – начальника Северо-Восточного территориального отдела государственного авиационного надзора Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

На основании приказа Минтранса России от 09 февраля 2021 года № ВБ-203фс «О реорганизации территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и создании Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу» упразднены 7 транспортных надзорных органов, зарегистрировано МТУ Ространснадзора по ДФО.

Во исполнение приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 мая 2021 года № 215/к-фс служебный контракт с истцом был расторгнут, он освобожден от занимаемой должности и уволен ДД.ММ.ГГГГ с государственной гражданской службы в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) и в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе. При увольнении была выплачена денежная компенсация в сумме 499 750 руб. 85 коп.

ГКУ ЦЗН г. Магадана Министерства труда и социальной политики Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение выплатить дополнительную компенсацию за пятый месяц со дня увольнения.

Истец указывает, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о выплате дополнительной компенсации за пятый месяц со дня увольнения, компенсация в сумме 124 937 руб. 59 коп. была перечислена на его счет в ПАО «Сбербанк России» только ДД.ММ.ГГГГ, то есть задержка выплаты составила 9 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЦЗН г. Магадана Министерства труда и социальной политики Магаданской области приняло решение выплатить дополнительную компенсацию за шестой месяц со дня увольнения.

При обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о выплате дополнительной компенсации за шестой месяц со дня увольнения, компенсация в сумме 124 937 руб. 59 коп. была перечислена на его счет в ПАО «Сбербанк России» только ДД.ММ.ГГГГ, то есть задержка выплаты составила 7 дней.

Н. отмечает, что расчет дополнительной денежной компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения производились из расчета месячного содержания в размере 124 937 руб. 59 коп., вместе с тем согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной при увольнении средний заработок за последние три месяца по последнему месту работы составлял 204 678 руб. 54 коп., в связи с чем он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении информации о порядке расчета и о фактическом размере выплаченной денежной компенсации, а также дополнительной денежной компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения, предусмотренных ч. 3.2 ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ, однако ответ в его адрес не поступил, запрашиваемая им информация предоставлена не была.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в Дальневосточную транспортную прокуратуру с просьбой принять меры прокурорского реагирования по защите его нарушенных прав.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком дан ответ на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется расчет из которого в свою очередь следует, что выплата денежной компенсации при увольнении, а также дополнительной денежной компенсации за пятый и шестой месяц со дня увольнения производились из расчета месячного содержания в размере 124 937 руб. 59 коп.

Ссылаясь на положение Федерального закона № 79-ФЗ, анализируя содержание срочного служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, расчет представленный ответчиком, с учетом заявлений об увеличении исковых требований указывает, что при исчислении денежного содержания представителем нанимателя не учтены: ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплаченное истцу материальное стимулирование, надбавка за проведение правовой экспертизы за май и июнь 2020 года, материальная помощь, выплаченная к отпуску за октябрь 2020 года, апрель 2021 года.

Отмечает, что коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера при расчете сумм дополнительных выплат, подлежащих учету в расчете сохраняемого денежного содержания, применены ответчиком частично.

По мнению истца, сохраняемое денежное содержание на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске (компенсации за отпуск), а также при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с сокращением должно составлять не 124 937 руб. 59 коп., а 201 330 руб. 88 коп.

Поскольку ответчик своевременно не произвел выплату денежного содержания в полном объеме, с него, по мнению истца, подлежит взысканию компенсация в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ.

На основании изложенного, с учетом неоднократного увеличения исковых требований, истец просит суд взыскать с ответчика:

- не полностью выплаченную денежную компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания (недоплату) в сумме 305573 руб. 16 коп. и компенсацию за задержку выплат (проценты за пользование чужими денежными средствами) за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения судом;

- компенсацию за задержку выплаты дополнительной денежной компенсации за 5-й месяц со дня увольнения (проценты за пользование чужими денежными средствами) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 499 руб. 75 коп.;

- не полностью выплаченную дополнительную денежную компенсацию за 5-й месяц со дня увольнения (недоплату) в сумме 76 393 руб. 29 коп. и компенсацию за задержку выплат (проценты за пользование чужими денежными средствами) за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения судом;

- компенсацию за задержку выплаты дополнительной денежной компенсации за 6-й месяц со дня увольнения (проценты за пользование чужими денежными средствами) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 374 руб. 81 коп.;

- не полностью выплаченную дополнительную денежную компенсацию за 6-й месяц со дня увольнения (недоплату) в сумме 76393 руб. 29 коп. и компенсацию за задержку выплат (проценты за пользование чужими денежными средствами) за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения судом;

- не полностью выплаченную денежную компенсацию за неиспользованный отпуск (недоплату) в сумме 75503 руб. 22 коп. и компенсацию за задержку выплат (проценты за пользование чужими денежными средствами) за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения судом.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (далее – УФК по Приморскому краю).

В судебном заседании истец на своих требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении и заявлениях об изменении исковых требований, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МТУ Ространснадзора по ДФО, с иском не согласился, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на иск, просил применить последствия пропуска истцом срока для обращения в суд.

Представитель УФК по Приморскому краю, со ссылкой на доводы отзыва на исковое заявления, указал, что расчет денежного содержания при увольнении истца ответчиком не производился, УФК по Приморскому краю произведен лишь расчет дополнительной компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Расчет дополнительной компенсации произведен на основании представленных представителем нанимателя документов, оплата компенсации за 5-й, 6-й месяцы произведена истцу своевременно, в соответствии с требованиями ст. 178 Трудового кодекса РФ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, и оценив их в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Частью 7 ст. 11 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) предусмотрено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также - гражданский служащий), регулируются Федеральным законом № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (статья 2 Закона).

Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (статья 73 Закона).

Гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 79-ФЗ).

В соответствии со ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

4) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент (коэффициент).

Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 46 Федерального закона № 79-ФЗ за период ежегодного оплачиваемого отпуска федеральному гражданскому служащему производится выплата денежного содержания.

В соответствии с ч. 3.1, 3.2 ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается. Гражданскому служащему, увольняемому из государственного органа, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по основаниям, предусмотренным пунктами 8.2 и 8.3 части 1 настоящей статьи, помимо компенсации, указанной в части 3.1 настоящей статьи, дополнительно выплачивается компенсация за пятый и шестой месяцы со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, что в течение одного месяца после увольнения гражданский служащий обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата указанной компенсации производится представителем нанимателя государственного органа, в котором гражданский служащий замещал должность гражданской службы, за счет средств государственного органа.

Судом установлено, что Н. проходил с ДД.ММ.ГГГГ государственную гражданскую службу в Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и замещал должность заместителя начальника управления, начальника Северо-Восточного территориального отдела государственного авиационного надзора.

Дополнительным соглашением к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлено денежное содержание, состоящее из: месячного оклада в размере 7799 руб., оклада за классный чин в размере 2633 руб., ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада – 7799 руб.

Срочным служебным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № установлены также: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере 30% от оклада; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной службы в размере 150%; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; районный коэффициент и надбавка за работу в районах Крайнего Севера; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; иные выпалты.

На основании приказа Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ №фс Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта реорганизовано в форме слияния, правопреемником является ответчик - МТУ Ространснадзора по ДФО.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к-фс истец уволен ДД.ММ.ГГГГ с государственной гражданской службы на основании п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе.

На основании указанного приказа истцу выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в размере 499750 руб. 36 коп., а также компенсация за неиспользованный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 26 календарных дней в размере 103152 руб. 16 коп.

В соответствии с решениями ГКУ ЦЗН г. Магадана Министерства труда и социальной политики Магаданской области выплачены: дополнительная компенсация за пятый месяц со дня увольнения в размере 1244937 руб. 59 коп. и дополнительная компенсация за шестой месяц со дня увольнения в размере 1244937 руб. 59 коп.

Выплаты дополнительной компенсации за пятый, шестой месяцы со дня увольнения произведены ответчиком УФК по Приморскому краю, которому согласно постановлению Правительства РФ от 15 февраля 2020 года № 153 «О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений», переданы полномочия по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат.

Исчисление денежного содержания федеральных гражданских служащих в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях сохранения за гражданскими служащими денежного содержания и выплаты им денежных компенсаций осуществляется в порядке определенном Правительством Российской Федерации (ч. 8.1 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 06 сентября 2007 года № 562 утверждены Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих (далее – Правила).

Настоящие Правила определяют порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, а также при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы (п.п. «а, д» п. 1).

По смыслу положений п. 2 Правил, для указанных выше целей, при исчислении денежного содержания учитываются: должностной оклад, оклад за классный чин, а также из дополнительные выплаты, к которым относятся:

а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;

в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

г) ежемесячное денежное поощрение;

д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих;

ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Для всех составляющих денежного содержания гражданского служащего, указанного в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, применяются районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных, безводных местностях и коэффициент за работу в высокогорных районах, процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4 Правил).

При исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск (пункт 6 Правил).

В силу п. 8 Правил при увольнении размер компенсации исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

Согласно представленным ответчиком МТУ Ространснадзора по ДФО информации и расчету, бухгалтером УГАН НОТБ ДФО был неверно произведен расчет денежного содержания, необоснованно учтена надбавка за проведение правовой экспертизы, не включена надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, суммы выплат материального стимулирования. Поскольку дата увольнения Н. ДД.ММ.ГГГГ, то в расчет необходимо включить период с июня 2020 по май 2021, поэтому сумма сохраняемого денежного содержания составит 161 354 руб. 56 коп. Н. следует доплатить 258531 руб. 18 коп., в том числе: дополнительные выплаты за пятый и шестой месяцы - 72833 руб. 94 коп, компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания - 145667 руб. 88 коп, компенсация за неиспользованный отпуск - 40029 руб. 36 коп.

Вместе с тем, суд частично соглашается с представленным ответчиком расчётом задолженности.

Так, исходя из приведенный нормативных положений, положений служебного контракта, дополнительного соглашения к нему, расчетных листов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в расчет сохраняемого денежного содержания Н. на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске (компенсации за отпуск), а также при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с сокращением подлежит включению: оплата по окладу – 7799 руб., денежное поощрение – 7799 руб., выслуга лет – 2339 руб. 70 коп., надбавка за особые условия госсужбы -11698 руб. 50 коп., оклад за классный чин – 2633 руб., процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну – 1170 руб., районный коэффициент за работу в районах Крайнего Севера (70%) – 23407 руб. 51 коп., процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (80%) – 26751 руб. 44 коп.

Таким образом, размер денежного содержания Н. за период с июня 2020 года по май 2021 года составит – 83598 руб. 25 коп.

При этом истцом обоснованно указано на невключение в состав денежного содержания процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, установленной последнему на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к в размере 15% от оклада.

Разрешая вопрос о размере дополнительных выплат, подлежащих учету при исчислении сохраняемого денежного содержания Н. на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске (компенсации за отпуск), а также при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с сокращением, суд приходит к следующему.

Исходя из представленного ответчиком первоначального расчета денежного содержания, на основании которого, истцу произведены выплаты компенсаций, в нем не учтены 1/12 размера выплат материального стимулирования, начисленных и фактически выплаченных истцу за июнь 2020 года – май 2021 года.

В соответствии с ч.3 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 51 Федерального закона №79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда государственных гражданских служащих устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В силу п. 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 8 п.п. р) п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 01 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в ч. 2 и 3 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Более того, письмом Ространснадзора от 14 апреля 2021 года № 4.1.11-244 доведено до сведения территориальных управлений о необходимости включения с 2021 года материального стимулирования в расчет денежного содержания государственных служащих. Учитывая представленный расчет, ответчиком необходимость включения в расчет денежного содержания средств выплаченного материального стимулирования, не оспаривается.

Таким образом, размер дополнительных выплат, подлежащих учету при исчислении сохраняемого денежного содержания Н. на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске (компенсации за отпуск), а также при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с сокращением составит:

за июнь 2020 года из расчета 1/12 размера: премии за выполнение особо важных и сложных заданий – 351 руб. 70 коп., материального стимулирования - 3132 руб. 58 коп.

за июль 2020 года из расчета 1/12 размера: премии за выполнение особо важных и сложных заданий – 351 руб. 70 коп., материального стимулирования - 4176 руб. 83 коп., премии за выполнение особо важных и сложных заданий – 3333 руб. 33 коп.,

за август 2020 года из расчета 1/12 размера: премии за выполнение особо важных и сложных заданий – 351 руб. 70 коп., материального стимулирования - 5795 руб. 25 коп., премии за выполнение особо важных и сложных заданий – 159 руб. 08 коп.,

за сентябрь 2020 года из расчета 1/12 размера: премии за выполнение особо важных и сложных заданий – 335 руб. 72 коп., материального стимулирования - 2447 руб. 33 коп.,

за октябрь 2020 года из расчета 1/12 размера: материальной помощи к отпуску - 2173 руб. 33 коп., материального стимулирования - 3974 руб. 66 коп.,

за ноябрь 2020 года из расчета 1/12 размера: премии за выполнение особо важных и сложных заданий – 18 руб. 12 коп., материального стимулирования - 2016 руб. 83 коп., премии за выполнение особо важных и сложных заданий – 3586 руб. 33 коп.,

за декабрь 2020 года из расчета 1/12 размера: премии за выполнение особо важных и сложных заданий – 362 руб. 29 коп., материального стимулирования - 5276 руб. 08 коп., премии за выполнение особо важных и сложных заданий – 11583 руб. 33 коп.,

за январь 2021 года из расчета 1/12 размера: премии за выполнение особо важных и сложных заданий – 362 руб. 29 коп.,

за февраль 2021 года из расчета 1/12 размера: премии за выполнение особо важных и сложных заданий – 362 руб. 29 коп., премии за выполнение особо важных и сложных заданий – 3250 руб. 33 коп.,

за март 2021 года из расчета 1/12 размера: премии за выполнение особо важных и сложных заданий – 362 руб. 29 коп.,

за апрель 2021 года из расчета 1/12 размера: премии за выполнение особо важных и сложных заданий – 2666 руб. 67 коп., материальной помощи к отпуску – 2173 руб. 33 коп.

за май 2021 года из расчета 1/12 размера: премии за выполнение особо важных и сложных заданий – 2583 руб. 30 коп., материального стимулирования - 14983 руб. 90 коп.

Итого размер дополнительных выплат составит – 84860 руб. 60 коп.

При этом, вопреки утверждению истца, материальная помощь, выплаченная к отпуску за октябрь 2020 года, апрель 2021 года, а также коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера при расчете выплаченных сумм, включались в расчет дополнительных выплат.

Из расчетных листков следует, что применение коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера при расчете и выплате материального стимулирования представителем нанимателя не производилось, следовательно, данная выплата подлежит учету в соответствии с пунктом 8 Правил исходя из фактически начисленного размера.

Вместе с тем, при исчислении дополнительных выплат в расчет не подлежит включению надбавка за проведение правовой экспертизы, поскольку данная выплата не предусмотрена положениями пункта 2 Правил.

Учитывая приведенные нормативные положения, установленные обстоятельства, принимая во внимание представленные стороной ответчика расчеты, расчетные листки Н., суд приходит к выводу, что денежное содержание истца для исчисления компенсации за отпуск и денежной компенсации, выплачиваемой при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с сокращением составит: 83598 руб. 25 коп. (денежное содержание) + 84860 руб. 60 коп. (дополнительные выплаты из расчета 1/12 размера) = 168458 руб. 85 коп., что не соответствует расчету ответчика, примененному при начислении и выплате компенсации за неиспользованный отпуск и компенсаций при увольнении.

Не полностью выплаченная денежная компенсация четырехмесячного денежного содержания составит 174085 руб. 04 коп. (168458 руб. 85 коп. х 4 мес. – 499750 руб. 36 коп.(фактически выплачено)).

Не полностью выплаченная дополнительная денежная компенсация за пятый месяц со дня увольнения составит 43521 руб. 26 коп. (168458 руб. 85 коп. х 1 мес. – 124937 руб. 59 коп. (фактически выплачено)).

Не полностью выплаченная дополнительная денежная компенсация за шестой месяц со дня увольнения составит 43521 руб. 26 коп. (168458 руб. 85 коп. х 1 мес. – 124937 руб. 59 коп. (фактически выплачено)).

В силу ч. 13 ст. 46 Федерального закона № 79-ФЗ при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию не полностью выплаченная денежная компенсация за неиспользованный отпуск, которая составит 46333 руб. 50 коп. (168458 руб. 85 коп. : 29,3 х 26 дней - 103152 руб. 16 коп.(фактически выплачено)).

Следовательно, требования истца являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 226 Налогового кодекса РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, подлежащие налогообложению, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц. Суммы среднего заработка за время вынужденного прогула, взысканные с организации на основании решения суда, не освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц, соответственно, такие доходы подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном Налоговым кодексом Российской Федерации порядке.

В связи с чем, взысканные в пользу истца денежные средства подлежат выплате после произведения предусмотренных законом удержаний.

Рассматривая требование истца о взыскании компенсации за просрочку выплат спорных сумм, суд приходит к следующему.

Статьей 236 ТК РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений ст. 236 ТК РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной (не оспариваемой) заработной платы и других причитающихся работнику денежных средств.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами, что спорные суммы не начислялись к выплате, а начисленные суммы выплачены истцу в полном объеме.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для взыскания в пользу истца компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ.

Также отсутствуют основания для взыскания компенсации за несвоевременно выплаченную дополнительную компенсацию за пятый и шестой месяцы со дня увольнения по решению органа службы занятости населения.

Так, судом установлено, что ГКУ ЦЗН г. Магадана Министерства труда и социальной политики Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение выплатить истцу дополнительную компенсацию за пятый месяц со дня увольнения.

К ответчику с заявлением о выплате дополнительной компенсации за пятый месяц со дня увольнения, истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке по операции ПАО «Сбербанк России» компенсация в размере 124 937 руб. 59 коп. была перечислена на его счет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЦЗН г. Магадана Министерства труда и социальной политики Магаданской области принято решение выплатить дополнительную компенсацию за шестой месяц со дня увольнения.

При обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о выплате дополнительной компенсации за шестой месяц со дня увольнения, компенсация в сумме 124 937 руб. 59 коп. была перечислена на счет истца в ПАО «Сбербанк России» ДД.ММ.ГГГГ.

Средний заработок за период трудоустройства работодатель выплачивает не позднее 15 календарных дней со дня обращения (ч. 4 ст. 178 ТК РФ).

Учитывая установленные обстоятельства, срок, предусмотренный приведенными положениями ст. 178 ТК РФ, ответчиком не пропущен.

Оценивая довод ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд, следует отметить, что на основании ч. 17 ст. 70 Федерального закона № 79-ФЗ сроки обращения в суд за рассмотрением служебного спора определяются в порядке, установленном трудовым законодательством применительно к рассмотрению и разрешению индивидуальных трудовых споров.

В соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Судом установлено, что служебный контракт с Н. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, выплаты дополнительных компенсаций за пятый и шестой месяцы со дня увольнения произведены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Поскольку с настоящим исковым заявлением в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, срок, установленный для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о неполной выплате заработной платы, Н., не пропущен.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика МТУ Ространснадзора по ДФО подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 6274 руб. 61 коп, исчисленная в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Н. к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу, Управлению Федерального казначейства по Приморскому краю о взыскании недоплаты денежной компенсации при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск, дополнительной компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения, процентов за несвоевременную выплату денежного содержания, удовлетворить частично.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу в пользу Н. не полностью выплаченную денежную компенсацию четырехмесячного денежного содержания в размере 174085 рублей 04 копейки; не полностью выплаченную дополнительную денежную компенсацию за пятый месяц со дня увольнения в размере 43521 рубль 26 копеек; не полностью выплаченную дополнительную денежную компенсацию за шестой месяц со дня увольнения в размере 43521 рубль 26 копеек; не полностью выплаченную денежную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 46333 рубля 50 копеек, а всего взыскать 307461 (триста семь тысяч четыреста шестьдесят один) рубль 06 копеек, произведя предусмотренные действующим законодательством удержания и отчисления.

В остальной части исковых требований Н. отказать.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 6274 (шесть тысяч двести семьдесят четыре) рубля 61 копейку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной – 05 июля 2022 года.

Судья С.В. Доброходова