УИД: 23RS0059-01-2022-002951-56
К делу № 2-2288/2022
Решение
Именем Российской Федерации
г. Сочи 30 июня 2022 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по иску заместителя прокурора края - прокурор г. Сочи, в интересах ФИО1 к ГКОУ Краснодарского края «Специализированная (коррекционная) школа-интернат № г. Сочи» о выплате денежной компенсации,
установил:
Заместитель прокурора края - прокурор г. Сочи, в интересах ФИО1 обратился в суд с иском ГКОУ Краснодарского края «Специализированная (коррекционная) школа-интернат № г. Сочи» о выплате денежной компенсации.
Мотивированны исковые требования тем, прокуратурой г. Сочи проведена проверка по обращению ФИО2 о защите нарушенных социальных прав. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 зачислена в ГКОУ Краснодарского края «Специализированная (коррекционная) школа-интернат № г. Сочи» с ДД.ММ.ГГГГ, получает образование по надомной форме обучения в соответствие с решением врачебной комиссии и заключением психолого-медико-педагогической комиссии г. Сочи.
Заключением психолого-медико-педагогической комиссии г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен статус ребенка с ограниченными возможностями здоровья. Согласно указанному заключению гущина А.А. нуждается в создании специальных образовательных условий, а именно обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования обучающихся с нарушением опорно-двигательного аппарата, вариант 6.4 ФГОС НОО ОВЗ; составление специальной индивидуальной программы развития, учитывающей специфические образовательные потребности обучающегося с тяжелыми множественными нарушениями развития; надомная форма обучения.
ФИО1 является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой об установлении инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ серии МСЭ-11 №.
Следовательно, она относится к категории детей, которые нуждаются в особой защите государства путем предоставления комплекса социальных прав, направленных на достойное поддержание жизненных потребностей несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья.
Вместе с тем образовательным учреждением до сентября 2021 года не принимались меры в соответствии е законодательством Российской Федерации и Краснодарского края по организации питания ФИО1 на дому либо выплате соответствующей компенсации.
Согласно проведенному ГКОУ школа-интернат № г. Сочи расчету полной стоимости двухразового горячего питания ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за каждый день с учетом индивидуального плана последнего положена компенсация питания за фактическое обучение в размере 22 303,12 руб.
Министерством образования, науки и молодежной политики края как учредителем ГКОУ школа-интернат № г. Сочи не приняты меры к внедрению механизма предоставления обучающимся на дому сухих пайков (продуктовых наборов) или денежных компенсаций, резерв финансовых средств для реализации указанных расходных обязательств не предусмотрено, что послужило основанием для внесения прокуратурой края ДД.ММ.ГГГГ министру образования, науки и молодежной политики края представления об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с п.1.7 Устава ГКОУ школа-интернат № г. Сочи бюджетное учреждение от своего имени может приобретать гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным настоящим уставом, и несет обязанности, выступать в судах в соответствии с законодательством.
Вместе с тем до настоящего времени ФИО1, получающий образовательные услуги в образовательном учреждении посредством «домашнего» обучения» не обеспечена мерами социальной поддержи в виде денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью получения иной меры, обусловленной состоянием здоровья несовершеннолетнего, что подтверждается медицинской документацией.
Согласно ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на образование, что в свою очередь позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в интересах ребенка-инвалида, социальные права которого нарушены.
Несоблюдение образовательным учреждением требований закона о выплате взамен питания причитающейся компенсации влечет нарушение прав несовершеннолетнего с ограниченными возможностями на реализацию социальных прав при получении основного общего образования.
Просит суд обязать ГКОУ Краснодарского края «Специализированная (коррекционная) школа-интернат № г. Сочи» выплатить денежную компенсацию законному представителю несовершеннолетней ФИО1 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период отсутствия бесплатного питания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 303,12 руб.
Представитель истца – старший помощник прокурора г. Сочи – Коган Я.М. на удовлетворении исковых требований настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчик – директор ГКОУ Краснодарского края «Специализированная (коррекционная) школа-интернат № г. Сочи» ФИО3 исковые требования не признала, представила суду возражения на исковое заявление.
Третье лицо – представитель Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна, направил в суд возражения на иск.
На основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на образование, что в свою очередь позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в интересах ребенка-инвалида, социальные права которого нарушены.
Материалами дела установлено, что прокуратурой г. Сочи проведена проверка по обращению ФИО2 о защите нарушенных социальных прав. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 зачислена в ГКОУ Краснодарского края «Специализированная (коррекционная) школа-интернат № г. Сочи» с ДД.ММ.ГГГГ, получает образование по надомной форме обучения в соответствие с решением врачебной комиссии и заключением психолого-медико-педагогической комиссии г. Сочи.
Заключением психолого-медико-педагогической комиссии г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен статус ребенка с ограниченными возможностями здоровья. Согласно указанному заключению гущина А.А. нуждается в создании специальных образовательных условий, а именно обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования обучающихся с нарушением опорно-двигательного аппарата, вариант 6.4 ФГОС НОО ОВЗ; составление специальной индивидуальной программы развития, учитывающей специфические образовательные потребности обучающегося с тяжелыми множественными нарушениями развития; надомная форма обучения.
ФИО1 является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой об установлении инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ серии №.
Следовательно, она относится к категории детей, которые нуждаются в особой защите государства путем предоставления комплекса социальных прав, направленных на достойное поддержание жизненных потребностей несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья.
В соответствии с частью 7 ст. 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.
На основании п. 2 ч.2 ст. 34 Закона № 273-ФЗ обучающимся предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования в виде обеспечения питанием в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В силу п.1 ч. 1 ст. 23 Закона Краснодарского края от 16.07. 2013 №-КЗ «Об образовании в Краснодарском крае» право на бесплатное питание в государственных образовательных организациях Краснодарского края имеют обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, осваивающие программы общего образования.
Частью 6 ст. 26 Закона №-КЗ установлено, что обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обеспечиваются бесплатным двухразовым горячим питанием.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок обеспечения питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, а также предусмотрена возможность выплаты денежной компенсации за питание, конкретный размер которой устанавливается организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на основании мониторинга цен.
Согласно п. 1 Порядка им определяются правила обеспечения питанием категорий граждан, в том числе указанных в ч. 6 ст. 26 Закона №-K3.
На основании п. 4 Порядка при отсутствии горячего питания, а также при наличии только одноразового горячего питания обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, выплачивается компенсация в размере, эквивалентном стоимости горячего питания за каждый день.
Конкретный размер компенсации устанавливается организацией, осуществляющей образовательную деятельность, исходя из нормативов утвержденных высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, и на основании мониторинга цен, проводимого в порядке, предусмотренном для определения и обоснования начальной максимальной цены контракта, в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных н муниципальных нужд.
Выплата компенсации производится ежемесячно по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на счет или счета, открытые на имя обучающегося в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (перечисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» размера возмещения по вкладам, по заявлению обучающегося (его законного представителя) о выплате компенсации.
Начисление компенсации осуществляется пропорционально периоду обучения, установленному в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с датой зачисления обучающегося в данную организацию. При зачислении обучающегося в организации, осуществляющую образовательную деятельность, не в начале учебного года начисление компенсации производится с даты зачисления и пропорционально периоду обучения.
Вместе с тем образовательным учреждением не принимались меры в соответствии е законодательством Российской Федерации и Краснодарского края по организации питания ФИО1 на дому либо выплате соответствующей компенсации.
Согласно проведенному ГКОУ школа-интернат № г. Сочи расчету полной стоимости двухразового горячего питания ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за каждый день с учетом индивидуального плана последнего положена компенсация питания за фактическое обучение в размере 22 303,12 руб.
Министерством образования, науки и молодежной политики края как учредителем ГКОУ школа-интернат № г. Сочи не приняты меры к внедрению механизма предоставления обучающимся на дому сухих пайков (продуктовых наборов) или денежных компенсаций, резерв финансовых средств для реализации указанных расходных обязательств не предусмотрено, что послужило основанием для внесения прокуратурой края ДД.ММ.ГГГГ министру образования, науки и молодежной политики края представления об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с п.1.7 Устава ГКОУ школа-интернат № г. Сочи бюджетное учреждение от своего имени может приобретать гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным настоящим уставом, и несет обязанности, выступать в судах в соответствии с законодательством.
Вместе с тем до настоящего времени ФИО1, получающая образовательные услуги в образовательном учреждении посредством «домашнего» обучения» не обеспечена мерами социальной поддержи в виде денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью получения иной меры, обусловленной состоянием здоровья несовершеннолетнего.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о несоблюдении образовательным учреждением требований закона о выплате взамен питания, причитающейся несовершеннолетней ФИО1 компенсации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора края - прокурора г. Сочи в интересах ФИО1 к ГКОУ Краснодарского края «Специализированная (коррекционная) школа-интернат № г. Сочи» о выплате денежной компенсации - удовлетворить.
Обязать ГКОУ Краснодарского края «Специализированная (коррекционная) школа-интернат № г. Сочи» выплатить денежную компенсацию законному представителю несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период отсутствия бесплатного питания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22418,85 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: