Материал № 5-2/2026

УИД: 77RS0022-02-2025-017054-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

и назначении административного наказания

13 января 2026 года г. Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Кулагина А.С., при секретаре судебного заседания Бедикян М.Г., с участием помощника Туапсинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Никитченко В.С., рассмотрев поступившие из Туапсинской транспортной прокуратуры материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элком-Столица»,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский районный суд из Туапсинской транспортной прокуратуры поступил материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элком-Столица» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам дела и постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 03 сентября 2025 года, Туапсинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего организацию отдыха и питания в базе отдыха «Лесная» Дирекции социальной сферы – Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», по результатам которой были выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «Элком-Столица». Установлено, что между ООО «Элком-Столица» и ОАО «РЖД» 05 июня 2024 года заключен договор на оказание услуг по организации питания на территории базы отдыха. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, в помещении горячего цеха столовой отсутствует холодная вода в раковине для мытья рук, а в обеденном зале и овощном цехе обнаружены неисправные лампы системы общего освещения (нарушение п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20), в холодильнике «гастрономия» решетки (полки) имеют дефекты покрытия, что создает их неустойчивость к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (нарушение п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20), нарушена целостность стекла в горячем цехе, что создает предпосылки неисправности системы естественного освещения и риск загрязнения пищевой продукции посторонними предметами и частицами (осколками стекла) средств (нарушение пунктов 2.7, 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20), полки холодильника с маркировкой «овощи» имеют дефекты покрытия, что создает их неустойчивость к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (нарушение п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20), в моечной столовой посуды не промаркированы емкости для приготовления рабочих растворов дезинфицирующих, моющих средств (нарушение п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20), отсутствует инструкция по применению дезинфицирующего средства «ГЛАВХЛОР» (нарушение пунктов 4.10, 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20), в моечной установлены столы с деревянной (частично фанерной) столешницей, которые имеют дефект покрытия на углах столешниц, что затрудняет проведение влажной уборки с применением дезинфицирующих и моющих средств (нарушение п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20), в помещениях столовой установлены загрязнения на полу в горячем цехе в зоне окна, в овощном цехе, на потолке в зоне окна и на полу в мясо-рыбном цехе, в моечной кухонной посуды (нарушение п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20), в овощном цехе выявлен не промаркированный уборочный инвентарь (ведро) (нарушение п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20), в моечной кухонной посуды установлены кастрюли, не имеющие маркировки (нарушение п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20), в столовой отсутствуют протоколы по проведению контроля за содержанием действующих веществ в применяемых дезинфицирующих средствах (нарушение п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20), в помещениях горячего цеха, в мясо-рыбном цехе обнаружены летающие насекомые (мухи, осы) (нарушение п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

При рассмотрении дела представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Элком-Столица» ФИО1 представлены суду письменные объяснения с приложением подтверждающих доводы объяснений документов, согласно которым предъявленные нарушения общество по существу не оспаривает, однако обращает внимание суда на то, что при организации питания общество предпринимало добросовестные меры по недопущению вреда жизни и здоровью отдыхающих. Жалобы либо случаи заболеваний отсутствовали, какого-либо время не причинено, продукты питания завозились практически ежедневно и не хранились, а использовались в течение дня. Кроме того, общество неоднократно обращалось в филиал ОАО «РЖД» как заказчику услуг по договору на организацию питания на базе отдыха «Лесная» с требованием обеспечить работу оборудования, необходимого для приготовления пищи, помещений и коммунальных услуг. Общество восполняло недостающее оборудование, отсутствие чистой воды в трубах собственными вложениями в производство и организацию питания. Так, для оказания качественных услуг обществом были вложены только за 2024 год собственные денежные средства на сумму не менее 600 000 рублей (приобретены холодильная витрина, морозильник, две электроплиты, электромясорубки, завоз воды), в подтверждение чего приложены доказательства переписки с соответствующими требованиями и претензиями к ОАО «РЖД», которое не предприняло мер по ремонту помещений, замене оборудования ни в 2024 году, ни в 2025 году. Таким образом, общество в силу своих возможностей и обязательств по договору незамедлительно устранило причины нарушений, приняло меры к недопущению их в будущем. Также незамедлительно обществом были выполнены требования предписания прокуратуры, предоставлены необходимые документы, по каждому факту указаны меры устранения. Просила назначить минимально возможное административное наказание.

В судебном заседании помощник Туапсинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Никитченко В.С. пояснила, что по результатам прокурорской проверки исполнения требований законодательства, регламентирующего организацию отдыха и питания в базе отдыха «Лесная» Дирекции социальной сферы – Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», были выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «Элком-Столица», в связи с тем, что данные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью граждан, просила привлечь к административной ответственности виновное лицо с назначением наказания в виде административного штрафа. Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается экспертными заключениями от 18 августа 2025 года №№ 1836/ЛАБ, 1837/ЛАБ, 1839/ЛАБ, 1840/ЛАБ, 1841/ЛАБ, 1842/ЛАБ, 1843/ЛАБ, 1844/ЛАБ, 1845/ЛАБ; экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 82 от 19 августа 2025 года; актом проверки исполнения требований законодательства, регламентирующего организацию отдыха и питания в базе отдыха «Лесная» Дирекции социальной сферы – Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» от 25 августа 2025 года; договором на оказание услуг по организации питания на территории базы отдыха, заключенным между ООО «Элком-Столица» и ОАО «РЖД» 05 июня 2024 года.

Документы, подтверждающие основания к проведению проверки ООО «Элком-Столица» представлены в материалы дела с подтверждением уведомления о проверке представителя проверяемого юридического лица.

Протокол об административном правонарушении (акт проверки) составлен в соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ при надлежащем уведомлении ООО «Элком-Столица» о времени и месте составления такового в целях обеспечения возможности реализации его прав. В силу ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

В соответствии со ст.ст.3, 11 и 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства РФ и принятых в его исполнение санитарных правил и гигиенических нормативов.

Согласно представленным суду сведениям ООО «Элком-Столица» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем внесена соответствующая запись в государственный реестр юридических лиц.

Суд приходит к выводу о доказанности наличия указанных в деле нарушений санитарных норм и правил, создающих угрозу причинения вреда здоровью граждан.

В действиях ООО «Элком-Столица» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие возможности у ООО «Элком-Столица» соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлено в судебном заседании.

Вместе с тем, в судебном заседании на основании представленных представителем Общества письменных доказательств, было установлено, что ООО «Элком-Столица» предпринимались необходимые меры по соблюдению законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и по устранению выявленных нарушений.

Протокол об административном правонарушении (акт проверки) и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями закона.

При назначении наказания суд принял во внимание требования ст.4.1-4.3 КоАП РФ, а именно характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание вины.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, что ООО "Элком-Столица" предпринимались необходимые меры для устранения нарушений. В связи с этим, суд считает необходимым, с учетом объема выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических норм, предпринимаемых Обществом мер для устранения указанных нарушений, с учетом мнения участвующих лиц, назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что для обеспечения реализации задач законодательства об административных правонарушениях, в данном случае, целесообразным и действенным наказанием является именно административный штраф.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Элком-Столица», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа УФК по г. Москве (УФССП России по г. Москве л/с <***>), ИНН получателя 7704270863, КПП 770101001, ОКТМО получателя 45382000, счет получателя 03100643000000017300, кор.счет банка получателя 40102810545370000003, КБК 32211601061019000140, наименование банка получателя ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК банка получателя 004525988, УИН 32277000260006149111.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Туапсинского районного суда подпись А.С. Кулагина