< >
2а- 3854/2023
УИД 35RS0001-02-2023-002982-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Череповец 31 июля 2023 года
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Иванченко М.М.,
при секретаре Качаловой А.В.,
с участием представителя ответчиков Й.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО 3 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-35 УФСИН России, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обосновании указав, что он содержится в ФКУ СИЗО-3 УФСИН <адрес> в <адрес> в статусе подсудимого, за время нахождения в СИЗО-3 были нарушены его права, а также установленные законодательством РФ права, в последствии чего он испытал нравственные страдания, а также был принесен вред его здоровья, в ФКУ СИЗО-3 условия содержания не соответствуют требованиям законодательства: освещение в камере недостаточно яркое, оно приводит к ухудшению здоровья; окна не стандартные, очень маленькие и узкие 350 мм *1300 мм, нет доступа к батарее, перед батареей установлен металлический отсекатель с острыми гранями, до батареи 700 мм; отсутствует горячая вода; кровати сварены из уголка и острых не обработанных пластин, остаются ссадины на коже; крыша камер течет, вызывая гниение деревянного пола и активный рост грибка, что вызывает туберкулезные заболевания; отсутствует механическая вентиляция, в камерах стоит зловонный запах; прогулочные дворики сварены из толстостенного металла, металл не обработан, имеет признаки ржавчины, дворики не оборудованы лавками и местами отдыха. В камерах грубые нарушения санитарно-эпидемиологических норм: не выдают чистящие средства для влажной уборки камер, не стирается регулярно личная одежда подследственных, в камерах нет сушильного помещения; в камерах отсутствуют интеллектуально развивающие игры; нет сообщения с внешним миром - газеты выдают раз в месяц; радио включается редко. Отсутствуют места складирования продуктов питания, требующие определенную температуру хранения. Под полом камер живут мыши и крысы, ползают блохи. Камеры требуют ремонта, на стенах и потолке черная и зеленая плесень.
Просит компенсировать за счет ФКУ СИЗО-3 <адрес> сумму в размере 3 000 000 руб. за не предоставление в полном объеме условий содержания и тем самым нанесенный ему моральный, физический и психологический ущерб. Просит признать указанные нарушения не соответствующими законодательству.
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО 3 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, в судебном заседании пояснила, что доказательств ненадлежащего содержания истцом не представлено. Горячее водоснабжение было в камерах №, где ФИО1 содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере 122, где истец содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Далее истец перемещался по камерам мужского корпуса, где горячая вода не предусмотрена.
В судебное заседание заинтересованное лицо представитель прокуратуры <адрес> не явился, представили ходатайство об исключении прокуратуры <адрес> из числа ответчиков, которое оставлено в ходе судебного разбирательства без удовлетворения.
В судебное заседание представитель ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России не явился, извещен надлежащим образом, представлены возражения.
Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно части 1 статьи 15 названного Закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъясняется, что право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации). Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> с 07 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В период содержания под стражей в СИЗО-3 содержался в следующих камерах: № с ДД.ММ.ГГГГ, № с ДД.ММ.ГГГГ, № с ДД.ММ.ГГГГ, № с ДД.ММ.ГГГГ, № с ДД.ММ.ГГГГ, № с ДД.ММ.ГГГГ, № с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ убыл из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, № с ДД.ММ.ГГГГ, № с ДД.ММ.ГГГГ, № с ДД.ММ.ГГГГ, № с ДД.ММ.ГГГГ, № с ДД.ММ.ГГГГ, № с ДД.ММ.ГГГГ, № с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 8.56 СП 15-01 Минюста России устройство камерных помещений должно обеспечивать надежную звуковую и визуальную изоляцию от камерных помещений, находящихся в этом же здании, от камерных помещений соседних зданий режимного назначения, от территории, прилегающей к режимной и хозяйственной зонам. Для обеспечения звуковой и визуальной изоляции камерных помещений, как правило, следует предусматривать устройство отсекающих перегородок, преграждающих доступ к окнам со стороны камер. Расстояние между отсекающей решетчатой перегородкой и стеной камеры следует принимать равное 0,6 м (п. 8.95).
Во всех камерах ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> установлены отсекающие от окна решетки, которые расположены на расстоянии 60 см от стены. Указанное расстояние позволяет дотянуться до батареи, а также форточки.
Согласно СП 60.13330.2020 отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ) под вентиляцией понимается организация естественного или искусственного обмена воздуха в помещениях для удаления избытков теплоты, влаги, вредных и других веществ с целью обеспечения допустимого микроклимата и качества воздуха. Допустимое качество воздуха определяется как состав воздуха в помещении, при котором при длительном и систематической воздействии на человека обеспечивается допустимое состояние организма человека (ГОСТ 30494-2011).
В силу пунктом 6.1.2 СП 336.1325800.2017. Свод правил системы вентиляции, и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации, утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, по способу подачи, и удаления воздуха в помещения зданий (сооружений) различают системы с естественной вентиляцией, механической (с механическим побуждением), смешанные (комбинированные системы: при естественной вентиляции воздухообмен между улицей и помещениями происходит за счет естественной разности давлений через неплотности ограждающих конструкций, оконные и дверные проемы (неорганизованная система) или специально устроенные регулируемые: к вентиляционные проемы (организованная система); при механической вентиляции воздухообмен между улицей и помещениями происходит за счет разности давлений, создаваемой с помощью; специального оборудования; при смешанной системе: механический приток — естественна» вентиляция; естественный приток — механическая вентиляция. Вентиляцию с механическим побуждением следует предусматривать: а) если параметры микроклимата и качество воздуха не обеспечиваются вентиляцией с естественным побуждением в течение года; б) для помещений и зон без естественного проветривания.
Проветривание камерных помещений ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> проводится естественным путем через вентиляционные каналы в стене, а также через оконную фрамугу. Так же в камерных помещениях имеется система принудительной механической вентиляции.
В окнах камер ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> имеется форточка (для естественной вентиляции, что соответствует положениям пункта 4.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», которым закреплено положение о естественной вентиляции жилых помещений путем притока воздуха через форточки, фрамуги либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы, а также СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 (введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Естественное проветривание камер ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> осуществляется как путем открытия камерных дверей во время отсутствия лиц, содержащихся в камере, так и самостоятельно данными лицами путем открытия оконной форточки. В случае отсутствия ручек на оконных рамах, имеется запасная ручка от окон у младшего инспектора на посту у камер и по заявлению подозреваемых, обвиняемых к и осужденных на время проветривания выдается заключенным в камеру для проветривания помещения, после чего для их безопасности изымается.
В ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> режимные корпусы оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, которая включается по мере необходимости.
Подозреваемые, обвиняемые и осужденные не ограничиваются в возможности открывать форточку по необходимости. Вентиляция находится в исправном состоянии.
Окна камер ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> оборудованы в соответствии с СП 15-01, а также каталогом специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждении ФСИН России», утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Габариты оконных проемов в камерах ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> определены в зависимости от высоты помещения и протяженности наружной стены в помещении. В оконные проемы установлены оконные блоки из прочного материала. С наружной стороны оконного проема установлена глухая решетка конструктивно аналогичная камерной глухой оконной решетке. Решетки на оконных проемах со стороны камеры отсутствуют. Оконные переплеты выполнены створными и оборудованы для вентиляции форточками. Низ оконных проемов на высоте 1,8 м от уровня пола. В оконных проемах вместо подоконников установлены откосы с закругленными углами. Камерные решетки соответствуют оконным проемам по ГОСТ 11214-86.
Согласно пункта 42 Правил внутреннего распорядка камеры следственного изолятора оборудуются светильниками дневного и ночного освещения.
В соответствии с таблицей 8.1 приложения № Наставления по оборудованию инженерно- техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что минимальные допустимые значения освещенности дежурного освещения в камере не регламентированы, обеспечиваются проектными решениями.
Пунктом 7.8.2 СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение, который введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что область применения, значения освещенности, равномерность и требования к качеству для дежурного освещения не нормируются.
Как следует из п. 14.30 СП 15-01 освещенность камер, карцеров, медицинских и боксированных палат должна соответствовать 100 Лк — для люминесцентных ламп и 50 Лк - для ламп накаливания.
Общее освещение обеспечивается во всех камерах ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> двумя потолочными светильниками с люминесцентными лампами (две лампы на один светильник), которые установлены на потолке и ограждаются металлической сеткой. Нормируемые показатели искусственной освещенности по площади камер составляют 150 Люкс (Лк), что является более чем достаточным для хорошего искусственного освещения. Дня дежурного освещения централизованного управления применяются светильники с лампами накаливания мощностью 15-25 Вт, которые устанавливаются над дверью и закрываются плафоном с металлической сеткой, предотвращающей доступ к ним.
Таким образом, вопреки доводам административного истца, материалами дела подтверждено, что освещение в камерах ФКУ СИЗО -3, размеры окон и их эксплуатационные характеристики, вентиляция и освещение соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
Камеры ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> оборудованы: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (частично); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора (частично); напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.
Специальные (режимные) изделия предназначены для соблюдения режимных требований, а также для обеспечения безопасности персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории учреждений ФСИН России. Специальные (режимные) изделия соответствуют требованиям, установленным приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», а также сводов правил СП 15-01 (приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №) и СП 17-02 (приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №ДСП), наставления (приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №), руководящего нормативного документа РД1-001-2001 (приказ ГУИН Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №), приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №.
В камерных помещениях №, 258, 276, 267, 271, 257, 276, установлены двухъярусные кровати установленного образца.
В соответствии с приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», камеры ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> оборудованы одноярусными или двухъярусными кроватями, состоящих из рамы, ножек и спинок, которые выполняются из стальных труб круглого сечения, соответствуют действующему законодательству.
На коридорах 2 и 3 этажа около камерных помещений мужского корпуса (№, 240-276) установлены холодильники (по одному на этаж). Доступ к холодильникам предоставляется 3 раза в день при раздаче пищи, а также, дополнительно по устной просьбе подозреваемых и обвиняемых.
Учитывая изложенное, доводы административного истца о ненадлежащих условиях его содержания. выразившиеся в использовании в СИЗО № № ФКУ кроватей, изготовленных из стальных труб, являются необоснованными. Кроме того. Судом не установлено, что доступ ФИО1 к холодильникам, установленных около камерных помещений был ограничен.
В ходе судебного разбирательства по иску ФИО1 судом исследованы графики ежедневного теле-радиовещания в период содержания ФИО1, установлено, что все камеры ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> оборудованы радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, которое включается ежедневно, в соответствии с установленным графиком радиовещания, а также информации о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанные сведения ФИО1 не опровергнуты.
Лица, содержащиеся в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки либо приобретенными через администрацию в торговой сети, пользоваться специальной литературой, за исключением материалов экстремистского, эротического и порнографического содержания. Подозреваемым и обвиняемым выдается в СИЗО одна настольная игра на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек.
Работа библиотеки учреждения организована в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы. Библиотечный фонд составляет 1677 книг. Имеется возможность подключения к электронным ресурсам Национальной электронной библиотеки в отделе по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в административном здании учреждения. Пополнение библиотечного фонда происходит путем сбора литературы среди сотрудников учреждения, кроме того осуществляется постоянное взаимодействие по данному вопросу с Советом ветеранов учреждения.Имеется возможность пользоваться газетами и журналами, которые не были реализованы через торговую сеть посредством взаимодействия на благотворительной основе с ОАО «Медиа - Центр» и представленными в качестве благотворительной помощи.
Согласно материалов дела ремонт кровли зданий СИЗО -3 осуществлялся в ДД.ММ.ГГГГ и запланирован на 2024 год. Акты, фиксирующие наличие протечек крыши на режимном корпусе № и режимном корпусе № в период содержания ФИО1 отсутствуют. В заключениях по результатам проверки функционирования ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> в части касающейся обеспечения надлежащих условий содержания в период содержания ФИО1, вынесенных прокуратурой <адрес>, а также прокуратурой <адрес>, указание на наличие протечек крыши над камерами режимных корпусов, наличие в камерах повышенной влажности, плесени, грибка отсутствуют.
Согласно представленных суду государственным контрактам на оказание услуг по дератизации, дезинсекции, дезинфекции в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> ежемесячно проводится санитарная обработка от грызунов и бытовых насекомых. При выявлении блох, все вещи подвергаются обработке через дезинфекционную камеру.
Согласно приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемым и обвиняемым предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетним - не менее двух часов. Прогулка проводится на территории прогулочного двора, который оборудуется скамейкой для сидения и навесом от дождя, местом для курения, водостоком. Во время прогулки подозреваемым и обвиняемым предоставляется возможность заниматься физическими упражнениями с использованием стационарного спортивного оборудования (при его наличии) по разрешению администрации СИЗО.
В соответствии с п. 8.68 СП 01-15 (приказ Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, которым были утверждены Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации), прогулочные дворы следует располагать при режимных корпусах. Прогулочные дворы размещаются на крыше режимного корпуса или на уровне первого этажа. Площадь прогулочных дворов должна быть не менее 12 кв.м. (п. 7.5 СП 01-15). В прогулочных дворах для защиты от атмосферных осадков со стороны наружной стены следует предусматривать козырек с выносом его на 1 м. во внутрь двора. Под козырьком устанавливается скамейка для сидения, которая крепится наглухо к полу (стенам) (п. 8.69 СП 01-15).
По верху прогулочных дворов устанавливается металлическая тканевая сетка с размером ячеек не более 20*20 мм и решетка из стального прута диаметром не менее 12 мм и размером 200*200 мм (п. 8.100 СП 01-15). Наружные и внутренние стены выполняются из силикатного и керамического кирпича, керамических камней, бетона, железобетона (п. 9.8 СП 01-15). Покрытие полов выполняется из не пылящих, нескользких и морозо-водостойких материалов. Устройство покрытий полов из штучных плит не допускается (п. 9.10 СП 01-15).
В ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> 24 прогулочных дворика оборудованы на крыше режимного корпуса для мужчин, 5 прогулочных двориков прилегают непосредственно к режимному корпусу № для женщин. Прогулочные дворы оборудованы скамейками для сидения и навесами от дождя. Полы прогулочных дворов, расположенных на крыше, выполнены из железа, непосредственно примыкающих к зданию – забетонированы.
Судом исследованы представленные представителем административного ответчика фотоматериалы, доводы ФИО1 о нарушениях условий его содержания, выразившиеся в предоставлении ему прогулок в период содержания в СИЗО-3 с применением металла являются необоснованными, доводы об отсутствии скамеек и мест отдыха являются голословными.
Согласно пункту 9 раздела II Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110, подозреваемые и обвиняемые обязаны проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности. Согласно п. 27 Правил для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются предметы для уборки камеры (веник, совок, половая тряпка, мыло хозяйственное). Ежедневно в каждой камере начальником корпусного отделения назначается дежурный по камере, который обязан в том числе: следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества; получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее;- подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды. Таким образом, чистота и порядок в камере должны обеспечиваться и поддерживаться лицами, содержащимися в камерах.
В учреждении на постоянной основе функционирует прачечная, в которой осуществляется стирка и сушка постельных принадлежностей, личных вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Выдаваемые во временное пользование постельные принадлежности стираются еженедельно, смена происходит одновременно с помывкой подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
Во всех камерах ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> имеются тазы для гигиенических целей и стирки одежды. В случае их физического износа либо порчи незамедлительно выдаются новые. Нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ, ПВР СИЗО, СП 15-01 не предусмотрено оборудование камер следственных изоляторов специальным оборудованием для сушки белья либо выделения отдельного помещения. В камерах имеются радиаторы отопления, что позволяет производить сушку белья. Подозреваемые и обвиняемые по своему желанию могут за счет собственных средств через администрацию СИЗО пользоваться дополнительной услугой, как стирка, ремонт одежды и постельных принадлежностей.
К администрации учреждения с устными и письменными жалобами, заявлениями и предложениями по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, ФИО1 за время содержания под стражей не обращался.
В период с содержания ФИО1 перебои в водоснабжении, водоотведении, подаче тепловой энергии отсутствовали. Заключаемые государственные контракты на холодное водоснабжение и водоотведение с МУП «Водоканал» <адрес>, а также теплоснабжение с АО «НордЭнерго» были исполнены своевременно в полном объеме без нарушения обязательств.
Горячее водоснабжение на режимных корпусах осуществляется через теплообменник, установленный в центральном тепловом пункте. Горячее водоснабжение согласно технических паспортов проведено только в камеры сборно-следственного отделения и режимного корпуса для содержания женщин. Согласно технического паспорта на режимном корпусе для содержания мужчин горячее водоснабжение в камерах отсутствует.
При проектировании систем водоснабжения в 2005 году проведение горячего водоснабжения непосредственно в камеры не предусматривалось по действующим нормативным правовым актам.
Во исполнение п. 43 ПВР СИЗО горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Кроме того, подозреваемые, обвиняемые подлежат еженедельной санитарной обработке продолжительностью не менее 15 минут.
В целях проведения горячего водоснабжения произведен расчет мощности имеющейся системы водоснабжения на предмет возможности подключения дополнительного контура системы горячего водоснабжения и закупка строительных материалов. ФСИН России лимиты финансирования на данные цели не выделялись.
Таким образом, из представленных ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России доказательств следует, что условия содержания в отношении административного истца соответствовали установленным требованиям, за исключением обеспечения горячим водоснабжением.
Факт необеспечения административным ответчиком надлежащих условий содержания, выразившийся в отсутствии горячей воды (горячего водоснабжения) в камерных помещениях, по периоду нахождения, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 07 апреля по ДД.ММ.ГГГГ (более четырех месяцев в совокупности) в камерах №, 259, 260, 272, 271, 264- в 2020 году, №, 276, 267, 271, 257, 276 – в 2023 году административного истца нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Наличие горячего водоснабжение в камерах непосредственным образом касается обеспечения условий для содержания осужденных и охраны их здоровья с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, его отсутствие влечет нарушение условий содержания, а, следовательно, у административного истца возникает право на присуждение компенсации.
Предпринятые ответчиком компенсаторные мероприятия по обеспечению горячей водой содержащихся в СИЗО -3 УФСИН России по <адрес> обвиняемых и подозреваемых не влечет отказ в удовлетворении иска ФИО1, т.к. отсутствие горячего водоснабжение неоспоримо нарушает санитарно-эпидемиологических требования и право содержащихся в учреждении лиц на надлежащие условия содержания.
Суд не может согласиться с позицией административных ответчиков, что ФИО1 пропущен срок для обращения в суд в части касающейся нарушений условий содержания в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден к лишению свободы, освобожден в ДД.ММ.ГГГГ и вновь помещен в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, причины обращения ФИО1 с настоящим иском в суд ДД.ММ.ГГГГ он объясняет юридической неграмотностью и являются уважительными.
Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.
Установив приведенный объем нарушений, их характер и продолжительность, требования разумности, справедливости и соразмерности, суд определяет к взысканию в пользу административного истца компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, выразившиеся в необеспечении горячим водоснабжением в сумме 5000 рублей, которая подлежит взысканию с Федеральной службы исполнения наказаний, которая является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, за счет казны Российской Федерации.
В остальной части иска надлежит отказать.
На основании изложенного, административный иск ФИО1 о компенсации нарушения условий содержаний под стражей подлежит частичному удовлетворению, а решение суда немедленному исполнению в соответствии с частью 9 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,
решил:
Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания, выразившихся в необеспечении горячим водоснабжением по периоду нахождения его в ФКУ СИЗО 3 УФСИН России по <адрес> в размере 5000 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 11 августа 2023 года.
Судья < > М.М.Иванченко