ДЕЛО №2-470/2023 УИД №RS0№-36 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года

Азовский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Яковлевой В.В.,

при секретаре Чекалиной Т.П.

с участием: представителя истца – ФИО4

ответчика ФИО1, его представителя ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям Комитета имущественных отношений <адрес> к ФИО1, 3 лица: <адрес>, Управление <адрес>, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций РО об изменении категории земель и признании отсутствующим право,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений обратился в Азовский городской суд с требованиями к ответчикам об изменении категории земель и признании отсутствующим право. В обоснование требований истец указал, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 91995 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> сельское поселение, в границах ОАО «<данные изъяты>». На момент приобретения права собственности на спорный участок, земельный участок относился к категории «земли сельскохозяйственного назначения».

ФИО1 обратился в <адрес> с ходатайством о переводе категории земельного участка из одной в другую. Из выписки ПЗЗ <данные изъяты> сельского поселения <адрес> указанный земельный участок относится к зоне производственного и коммунально-складского назначения.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> вынесено Распоряжение № «О переводе земельного участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения в другую категорию в <адрес>».

Согласно информации Министерства имущественных отношений финансового оздоровления предприятий, организаций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство о переводе земельного участка с кадастровым номером № в минимущесвто <адрес> не поступало. Проекты правовых актов о переводе указанного участка из одной категории в другую минимуществом <адрес> не подготавливались, правовые акты <адрес> по данному не издавались.

На основании изложенного истец просил суд: признать отсутствующим право ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 91995 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, <данные изъяты> сельское поселение, в границах ОАО «<данные изъяты>», категорией «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космического назначения» и привести указанный земельный участок в первоначальный вид.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО4 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик и его представитель, действующий на основании доверенности ФИО5 исковые требования не признали, просили применить срок исковой давности.

Представители третьих лиц: <адрес>, Управления <адрес>, Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций РО, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела. В отношении третьих лиц дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.3 ч.1 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.8 ГК РФ, регулирующей основания возникновения гражданских прав и обязанностей, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных законом также из договоров или сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности и иных оснований.

В соответствии со ст.153 ГК РФ,сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 91995 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> сельское поселение, в границах ОАО «<данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, категория земель данного земельного участка была: «земли сельскохозяйственного назначения».

Из реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что на основании Распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Единый государственный реестр недвижимости, в связи с переводом земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космического назначения».

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом №172-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую».

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на определенные категории, в том числе предусмотрена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК Российской Федерации, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Одним из принципов земельного законодательства пункт 8 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Землями сельскохозяйственного назначения, как указано в части 1 статьи 77 ЗК РФ, признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (часть 2 статьи 77 ЗК РФ).

Частью 4 статьи 78 ЗК РФ установлено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, за исключением случаев размещения линейных объектов в соответствии с пунктом 2 статьи 78 ЗК РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона №172-ФЗ следует, что для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона №172-ФЗ по результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в течение двух месяцев.

Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, перечисленных в части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в том числе связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 527 "Об уполномоченном органе и утверждении порядка рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" утвержден порядок рассмотрения ходатайств, в том числе о переводе земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности.

В соответствии с п. 1.2. настоящего Порядка решение о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую принимается в форме распоряжения <адрес>.

Согласно информации Министерства имущественных отношений финансового оздоровления предприятий, организаций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство о переводе земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космического назначения», в минимущесвто <адрес> не поступало. Проекты правовых актов о переводе указанного участка из одной категории в другую минимуществом <адрес> не подготавливались, правовые акты <адрес> по данному не издавались.

Согласно информации <адрес> также следует, что правовой акт <адрес> № о переводе земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в другую категорию, не издавался, документы для внесения в Единый государственный реестр недвижимости о переводе участка из одной категории в другую минимуществом <адрес> не направлялись

Поскольку судом установлено, что на основании не существующего акта (Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ) были внесены изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части изменения категории земель, что является незаконным. Таким образом, есть основания для признания отсутствующим право ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 91995 кв.м., с категорией: промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космического назначения. Однако, следует сохранить за ФИО1 право на указанный земельный участок первоначальной категории.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела представитель ответчик ФИО5 заявил ходатайство о применении срока исковой давности по данному делу, поскольку считает, что по указанным истцом требованиям сроки исковой давности истекли.

Исковая давность призвана содействовать устранению неустойчивости, неопределенности в отношениях участников гражданского оборота, ее назначение - предоставить потерпевшему строго определенный, но вполне достаточный срок для защиты его права, установление срока исковой давности побуждает сторону к обращению в суд за защитой своего права.

В соответствии с положениями ст.196 ч.1 и ст. 200 ч.1 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В данном случае, поскольку установлено, что указанное Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе земельного участка из одной категории «земли сельскохозяйственного назначения» в другую» не принималось, имеются основания для возбуждения уголовного дела, и суд не находит оснований для применения срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений <адрес> к ФИО1, 3 лица: <адрес>, Управление <адрес>, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций РО об изменении категории земель и признании отсутствующим право– удовлетворить.

Признать отсутствующим право ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 91995 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, <данные изъяты> сельское поселение, в границах ОАО «<данные изъяты>» путем исключения сведений из ЕГРН категорию: промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космического назначения, сохранив запись о государственной регистрации права собственности в ЕГРН за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № с категорией: земли сельскохозяйственного назначения.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) госпошлину в доход муниципального образования <адрес> в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Азовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.