УИД 89RS0004-01-2023-000489-90

Дело № 2а-1019/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новый Уренгой 22 февраля 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Биртаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату г.Новый Уренгой, военному комиссариату ЯНАО, призывной комиссии муниципального образования г.Новый Уренгой, военно-врачебной комиссии военного комиссариата г.Новый Уренгой о признании заключения председателя военно-врачебной комиссии не-законным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском о признании незаконным заключения председателя военно-врачебной комиссии. В обоснование своих требований указал, что 12.10.2022 года обратился в военный комиссариат города Новый Уренгой ЯНАО с заявлением о признании не годным к военной службе по состоянию здоровья и снятии с воинского учета. В обоснование указал, что состоит в запасе Вооруженных Сил РФ, но перенес оперативное лечение в связи со спонтанным пневмоторексом левого легкого в результате разрыва буллы и имеет диагнозы: хронический бронхит и буллезная эмфизема легких, которые свидетельствуют об отнесении его к категории здоровья «Д» - не годен к военной службе, на основании пункта (а) ст.51 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № <данные изъяты>. Военно-врачебная комиссия военного комиссариата города Новый Уренгой ЯНАО провела медицинское освидетельствование, подтвердив вышеуказанный диагноз. 17.11.2022 года в карте медицинского освидетельствования указана категория годности «В» - ограниченно годен к воинской службе. 19.12.2022 года он повторно обратился в Военный комиссариат города Новый Уренгой ЯНАО с просьбой предоставить решение призывной комиссии, а также признать его не годным к военной службе по состоянию здоровья и снять с воинского учета. 09.01.2023 года получен ответ на заявление, в котором изложено, что призывная комиссия по вопросу переосвидетельствования не производится и в предоставлении решения призывной комиссии ему отказано. Считает заключение ВВК и отказ Военного комиссариата города Новый Уренгой о признании его не годным к военной службе и снятии с воинского учета нарушающими его права и интересы, просит признать незаконным заключение председателя военно-врачебной комиссии от 17.11.2022 года об установлении ему категории годности к военной службе «В» незаконным, обязать военный комиссариат г. Новый Уренгой признать его не годным к военной службе по состоянию здоровья и снять с воинского учёта.

Административный истец ФИО1, его представитель адвокат Десятниченко О.Е. ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков - призывной комиссии МО г. Новый Уренгой, Военно-врачебной комиссии Военного комиссариата г. Новый Уренгой, Военного комиссариата г. Новый Уренгой, Военного комиссариата ЯНАО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В возражениях на административное исковое заявление представитель ФКУ «Военный комиссариат ЯНАО» просил в удовлетворении исковых требований отказать, мотивировав свою позицию тем, что истец состоит на воинском учете в военном комиссариате, является гражданином РФ, подлежащим призыву на военную службу. На момент подачи искового заявления истцу исполнилось 39 лет, следовательно, в соответствии с положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, ответчик не подлежит освидетельствованию для определения годности к военной службе. За пределами установленного возраста освидетельствование могут пройти только граждане, являющиеся инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в связи с исполнением ими воинской обязанности (ч.2 сп.84 Положения).

В соответствии с п.3 Приказа Министра обороны РФ от 18.01.2021 года № 21 «Об определении форм документации (кроме унифицированных форм медицинской документации), необходимых для деятельности военно-врачебных комиссий, созданных в Вооруженных Силах Российской Федерации, правил их заполнения, а также порядка оформления заключений военно-врачебных комиссий, созданных в Вооруженных Силах Российской Федерации», заключения, выносимые по результатам очного медицинского освидетельствования граждан, ВВК оформляют протоколом заседания военно-врачебной комиссии по очному медицинскому освидетельствованию. Заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии (п.5 Положения). Указывает, что предъявленное заключение председателя военно-врачебной комиссии от 17.11.2022 г. не может являться документом, составленным в соответствии с установленной законом формой.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 состоит на воинским учёте в военном комиссариате г. Новый Уренгой ЯНАО.

Согласно заключению о категории годности к военной службе, годности к службе по военно-учётной специальности от 17.11.2022 года ФИО1 установлена категория годности В – ограниченно годен к военной службе.

Из ответа ВрИО военного комиссара г. Новый Уренгой ЯНАО на заявление ФИО1 о признании его не годным к военной службе по состоянию здоровья и снятии с воинского учета следует, что ему установлена категория годности В - ограниченно годен к военной службе, для смены категории годности необходимо явиться с оригиналом медицинского заключения и военным билетом, призывная комиссия по вопросу переосвидетельствования не проводится, соответственно, решение призывной комиссии не предоставляется.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, в том числе признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья: подп. «а» п.1 ст.23 данного Федерального закона.

Положением о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п.5 Положения).

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе: ст.18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. №<данные изъяты>.

Согласно п.13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № <данные изъяты>, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Гражданин в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона (абзац второй пункта 4 статьи 52 Закон о воинской обязанности и военной службе).

Обращаясь в суд ФИО1 указал, что не согласен с отказом военного комиссара о повторном предоставлении ему решения призывной комиссии, признании его не годным к военной службе и снятии с воинского учёта.

Принимая во внимание, что ФИО1 на момент обращения в военный комиссариат исполнилось 39 лет и призыву на военную службу он не подлежал, оснований для его освидетельствование для определения категории годности к военной службе в соответствии с приведенными положениями закона не имелось.

Поскольку ФИО1 обратился в военный комиссариат для медицинского освидетельствования именно как гражданин, ограниченно годный к военной службе, военный комиссариат обоснованно указал на отсутствие предусмотренных этими нормами закона оснований для проведения переосвидетельствования ФИО1 как гражданина, пребывающего в запасе.

По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1) и об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемые решения, действия (бездействия) соответствуют нормам материального права и не нарушают права административного истца (пункт 2).

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению согласно пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.Е. Литвинов

СПРАВКА:

Мотивированное решение составлено 03 марта 2023 года.

Судья В.Е. Литвинов