Дело № 2-10/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Огурцовой Н.М.,

с участием помощника Балейского межрайпрокурораКозак М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 19 января 2026 годагражданское дело по иску и.о Балейского межрайонного прокурорадействующего в интересах ФИО1, ФИО2 к Министерству здравоохранения Забайкальского края о понуждении к совершению действий, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Балейского межрайонного прокурора обратился в суд ссылаясь на следующие обстоятельства:

ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Балейская ЦРБ» <данные изъяты>. Имеет сопутствующие заболевания и нуждается в обеспечении лекарственными препаратами : <данные изъяты> В течении 2025 года ФИО1 названными лекарственными препаратами обеспечивался не в полном объеме.

ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГУЗ « Балейская ЦРБ» с диагнозом : <данные изъяты>, и нуждается в обеспечении лекарственными препаратами для лечения имеющегося заболевания: <данные изъяты>. В течении 2025 года ФИО2 названными лекарственными препаратами обеспечивался не в полном объеме. Решением Балейского городского суда от 02.12.2024 года на Министерства здравоохранения Забайкальского края возложена обязанность обеспечить ФИО2 указанными

На основании изложенного просит суд: Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края организовать своевременное и в полном объеме обеспечение ФИО1 лекарственными препаратами <данные изъяты> в соответствии с имеющейся потребностью согласно рекомендациями лечащего врача до конца 2025 года. Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15 000,00 рублей.

Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 15 000,00 рублей.

В судебном заседании прокурор Козак М.С.от исковых требований в части возложения взыскания с Министерстваздравоохранения в пользу ФИО2 компенсации морального вреда отказалась в связи со смертью материального истца, в остальной части исковые требования поддержалапо доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Министерство здравоохранения Забайкальского края,ГАУСО ЦСОН «Золотинка» в судебное заседание своих представителей не направили. О месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, о причинах не явки суду не сообщили.

Представитель ФИО1 - директор ГАУСО ЦСОН «Золотинка» ФИО13., действующая на основании прав по должности, предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица ГУЗ «Балейская ЦРБ»- ФИО10 в судебном заседании пояснила, что на момент рассмотрения дела ФИО2 умер. Лекарственные препараты на имя ФИО1, на конец 2025 года, были выписаны и отпущены в полном объеме. Кроме того, в подразделении аптечного пункта ГУП «Аптечный склад» на остатках имеются лекарственные препараты необходимые ФИО1 для лечения. Таким образом меры по своевременному обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами Министерством здравоохранения Забайкальского края приняты в полном объеме.

ГУП «Аптечный склад» в судебное заседание своих представителей не направили. О месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Балейская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> Имеет сопутствующие заболевания и нуждается в обеспечении лекарственными препаратами : <данные изъяты>. В течении 2025 года ФИО1 названными лекарственными препаратами обеспечивался не в полном объеме.

Из выписки от 15.07.2025 года ( №) о выданных лекарственных препаратах следует, что 03.02.2025 года ФИО1 выдан препарат <данные изъяты> в количестве 6 упаковок ( исходя из фактической необходимости 100 мг * 1 р/д данное количество препарата ФИО1 использовано за 30 дней. Препараты <данные изъяты> в 2025 году ФИО1 не выдавались, в то время ка необходимая потребность в препарате <данные изъяты> составляет: в месяц – 30 таблеток, необходимая потребность в препарате <данные изъяты> составляет: в месяц 60 таблеток ( из расчета 1 месяц+ 30 дней при указанной дозировке).

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ), который определяет правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав; полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании (ч. 1 ст. 81 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

В рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают: целевые значения критериев доступности медицинской помощи в соответствии с критериями, установленными программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; перечень заболеваний (состояний) и перечень видов медицинской помощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования; порядок и условия предоставления медицинской помощи, в том числе сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановом порядке; порядок реализации установленного законодательством Российской Федерации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинских организациях, находящихся на территории субъекта Российской Федерации; перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой; перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; объем медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании; объем медицинской помощи в расчете на одного жителя, стоимость объема медицинской помощи с учетом условий ее оказания, подушевой норматив финансирования; перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; порядок и размеры возмещения расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме (ч. 2 ст. 81 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, в который входят граждане имеющие психические заболевания-инвалиды 2 группы).

Во исполнение указанных положений Закона № 323- ФЗ и в целях реализации вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации на территории Забайкальского края действуют положения Закона Забайкальского края от 25.11.2010 № 433-33K «О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан» (далее по тексту - Закон № 433-33K).

В силу ст.2 Закона № 433-33K, гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, за исключением граждан, страдающих болезнями, характеризующимися повышенным кровяным Давлением, предоставляется бесплатное лекарственное обеспечение по основному заболеванию при амбулаторном лечении в порядке, устанавливаемом исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края в области здравоохранения, и в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

На основании ст.5 Закона № 433-33K, установленные данным законом меры Социальной поддержки являются расходными обязательствами Забайкальского края.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве здравоохранения Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.07.2017 № 319 является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в пределах установленных полномочий, оказанию государственных услуг, а также переданные Российской Федерацией полномочия, определяющим перспективные направления развития и осуществляющим управление в сфере охраны здоровья граждан.

К полномочиям Министерства Положением в том числе отнесены организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Забайкальского края для определенных категорий граждан; организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с законом

Согласно п. 4 ППРФ от 30.07.1994 № 890 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Из названного выше нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан -при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

Диагностированное у ФИО1 расстройство, относится к социально значимым, право последнего на получение жизненно необходимых изделий медицинского назначения гарантировано Законом N 323-ФЗ от 21.11.2011 в связи с чем заявитель вправе получать социальную поддержку от государства в виде предоставления бесплатно лекарственных препаратов в соответствии с медицинскими показаниями.

Вместе с тем, согласно информации представленной ГУЗ «Балейская ЦРБ» лекарственные препараты <данные изъяты> были выписаны и отпущены ФИО1 в полном объеме. Кроме того, в подразделении аптечного пункта ГУП « Аптечный склад» указанные препараты имеются в достаточном количестве, и при обращении пациента будут отпущены ему в необходимом объеме.

Согласно представленной выписке ФИО1 05.12.2025 года были отпущены лекарственные препараты <данные изъяты> Согласно представленной выписке о наличии товаров в подразделении а/п Балей ГУП «Аптечный склад» на остатках имеется <данные изъяты>

Вышеизложенное свидетельствует о добровольном исполнении ответчиком обязанности по своевременному обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами <данные изъяты> в соответствии с имеющейся потребностью согласно рекомендациями лечащего врача до конца 2025 года.

В связи с изложенным исковые требования в части возложения на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанности организовать своевременное, в полном объеме обеспечение ФИО1 лекарственными препаратами в соответствии с имеющейся потребностью до конца 2025 года удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, судом установлено, что в течении 2025 года материальный истец- ФИО1 не был своевременно обеспечен лекарственным препаратом по выданному ему рецепту.Данные обстоятельства безусловно свидетельствуют о нарушении прав истца.

Согласно ст. ст. 151, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Учитывая установленный при рассмотрении настоящего спора факт нарушения прав истца, в результате которого истец не был обеспечен в установленные законом сроки лекарственным препаратом на бесплатной основе, учитывая, что обеспечение истца лекарственным препаратом было направлено на восстановление здоровья и поддержания нормального уровня жизни, данные обстоятельства являются основанием для возмещения истцу причиненного морального вреда, поскольку в части необеспечения истца лекарственным препаратом были нарушены его личные неимущественные права.

Непринятие Министерством здравоохранения мер к своевременному обеспечению истца, имеющего право на обеспечение лекарственными препаратами, нарушает право последнего на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме, и противоречит приведенному правовому регулированию.

При определении размера подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд учитывает характер нравственных и физических страданий, причиненных ФИО1, наличие у него инвалидности, период нарушения прав истца, нуждаемость в непрерывном медикаментозном лечении, а также возможные негативные последствия, связанные с несвоевременным обеспечением лекарственным препаратом.

В то же время суд принимает во внимание что доказательств наступления крайне негативных последствий для здоровья истца вследствие несвоевременного получения лекарственного препарата не представлено, сведений о необходимости расходования истцом личных денежных средств на приобретение лекарства не представлено.

Также суд учитывает степень вины ответчика, осуществляющего государственные функции, направленные на защиту социальных прав граждан, и дополнительные нравственные страдания истца, связанные с ощущением социальной незащищенности.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., полагая данную сумму разумной и справедливой, обеспечивающей баланс прав и законных интересов сторон. Данная денежная компенсация будет способствовать восстановлению баланса между последствиями нарушения прав истца и степенью ответственности, применяемой к ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования и.о. Балейского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), компенсацию морального вреда в размере 10 000,00 рублей в лице законного представителя Государственного автономного учреждения социального обслуживания «Балейской комплексный центр социального облуживания населения «Золотинка» Забайкальского края

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья: Щеглова О.Ю.

Мотивированное решение вынесено 23 января 2026 года.