Гр.дело № 2-2878/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2023 года город Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре в составе:
председательствующего судьи - Сахновской О.Ю.,
при секретаре - Бычковской В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 АнатО.ча к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Краевому государственному автономному учреждению «Уктурское лесное хозяйство» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с иском к указанным ответчикам о признании права собственности на жилое помещение- (адрес) в порядке приватизации.
В обосновании заявленных исковых требований указал, что с (дата) по настоящее время состоит в трудовых отношениях с КГАУ «Уктурлесхоз». На основании договора найма служебного жилого помещения N1 от (дата), заключенного между КГАУ «Уктурлесхоз» (Наймодатель), с одной стороны и ФИО1 (Наниматель), с другой стороны, истцу было передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся в оперативном управлении КГАУ «Уктурлесхоз», состоящее из квартиры общей площадью 31,9 кв. метров, расположенное по адресу: (адрес), для временного проживания в нем, на период работы в КГАУ «Уктурлесхоз». Сразу, после подписания этого договора он получил комплект ключей от данной квартиры и вступил во владение и пользование этим жилым помещением. (дата), истцом в КГАУ «Уктурлесхоз» было подано заявление о передаче в его собственность (приватизацию) указанное жилое помещение. Уведомлением руководителя КГАУ «Уктурлесхоз» от (дата) за (№) в приватизации названного жилого помещения истцу было отказано в соответствии с п. 3 п.п. 3 Постановления Правительства Хабаровского края от (дата) (№)-пр «Порядок принятия решений о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края».
Считает указанный отказ незаконным и необоснованным. В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица. Статьей 6 названного Закона определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), (адрес), является собственностью (адрес) и находится в оперативном управлении КГАУ «Уктурлесхоз». Согласно распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от (дата), указанное жилое помещение включено в специализированный государственный жилищный фонд Хабаровского края с отнесением к числу служебных жилых помещений. При этом, основаниями для названного распоряжения послужили протокол заседания краевой комиссии по вопросам распределения служебных жилых помещений между органами государственной власти Хабаровского края и краевыми учреждениями (№) от (дата), ходатайство КГАУ «Уктурское лесное хозяйство», выписка из ЕГРН о регистрации права оперативного управления.
Таким образом, договор найма жилого помещения между КГАУ «Уктурлесхоз» (Наймодатель), с одной стороны и ФИО1 (Наниматель), был заключен еще до принятия распоряжения о включении спорной квартиры в специализированный государственный жилищный фонд Хабаровского края с отнесением к числу служебных жилых помещений, следовательно, на момент его заключения, это жилое помещение не имело статуса служебного. Как следует из выписки ЕГРН сведения о том, что указанное жилое помещение отнесено к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда, отсутствуют, следовательно, юридически оформленного подтверждения о том, что спорная квартира является служебной, не имеется, что свидетельствует о ее статусе как жилое помещение государственного жилищного фонда, в отношении которого договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Отсутствие какого-либо официального статуса дает право жильцам, проживающим на такой жилой площади осуществить приватизацию. Законодательно это регламентируется статьей 7 ЖК РФ, в которой оговорено, что отношения, не подпадающие ни под один нормативный документ, регулируются жилищными нормами, подходящими в этой ситуации. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от (дата) (№)-П определение статуса жилого помещения и возможности его приватизации, находится в компетенции суда, который, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, с учетом представленных сторонами доказательств, осуществляет проверку обоснованности доводов об ограничении права граждан на приватизацию жилого помещения. Поэтому факт принадлежности жилого помещения на праве оперативного управления КГАУ «Уктурлесхоз» сам по себе, без учета иных обстоятельств, не исключает возможность приватизации данного помещения. Доказательства того, что целевое назначение спорного жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность его передачи в частную собственность, отсутствуют.
Отсутствие согласия собственника - Хабаровского края, в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на передачу спорного жилого помещения истцу по договору социального найма, а также на его приватизацию правового значения не имеет, принимая во внимание указанные выше основания для признания за истцом права собственности на спорную квартиру.
Кроме того, истцу было отказано в приватизации спорной квартиры на основании п.п.3 п. 3 Постановления Правительства Хабаровского края от 23.07.2012 г. № 243-пр «Порядок принятия решений о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края», однако, согласно названной норме следует, что заключение о наличии оснований для приватизации служебных жилых помещений выносится краевой комиссией по рассмотрению вопросов о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края в случае проживания гражданина в занимаемом служебном жилом помещении не менее двух лет, в данном же случае, указанный срок на момент его обращения с заявлением о приватизации, истек, следовательно, даже если считать это жилое помещение служебным, проживание в нем истцом более двух лет, дает ему право на приобретение его в собственность в порядке приватизации. Факт начала проживания в спорной квартире сразу после заключения договора найма подтверждается также и тем, что истец еще до своей регистрации в этом жилом помещении, оплатил образовавшуюся за 2021 год задолженность по квартирной плате и коммунальные услуги. Сам по себе факт регистрации в квартире только (дата), не свидетельствует о начале фактического проживания в ней с этой даты, принимая во внимание, изложенные выше обстоятельства, а также правовую позицию Конституционного Суда РФ, согласно которой статья 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» определяет, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, однако в то же время, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В связи с изложенным, истец обратился в суд с настоящим иском.
Определением суда от (дата), занесенным в протокол судебного заседания, в качестве 3-его лица привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивал, дал пояснения, соответствующие изложенному выше. Дополнительно пояснил, что он ранее не принимал участие в приватизации жилого помещения. Еще в декабре 2020 года на работе стало известно о выделении квартир его предприятию для предоставления работникам, как должна происходить передача квартир ему не известно. В марте 2021года в бухгалтерии предприятия ему выдали ключи от квартиры, и он сразу вселился. Договор найма действительно им был подписан в марте 2022 года, хотя дата стояла 2021года. После подписания договора он был зарегистрирован в квартире. В период проживания, начиная с 2021года он произвел ремонт в жилом помещении, в июне 2021года установил алюминиевые конструкции на балконе, кроме того, им произведена оплата коммунальных услуг в феврале 2022 года за период проживания с апреля 2021года. Таким образом, он законно, начиная с апреля 2021 года занимает спорную квартиру и прожил в ней более 2х лет, в связи с чем имеет право на приватизацию этого жилого помещения. Просил удовлетворить исковые требования.
Представитель истца- адвокат Зайцев С.В. в судебном заседании пояснения истца поддержал, дополнительно пояснил, что с апреля 2021года истец проживает легально в жилом помещении, ключи ему предоставили по месту работы, т.е. работодатель, что свидетельствует о юридическом оформлении прав на данное действие, жилое помещение на момент вселения истца статуса служебного не имело, истец производил оплату жилищно-коммунальных услуг. Даже с момента присвоения статуса служебного жилому помещению истец в нем прожил уже два года, следовательно, в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 23.07.2012года спорная квартира может быть передана истцу в порядке приватизации в его собственность. При этом, на (дата) квартира находилась в оперативном управлении КГАУ "Уктурлесхоз", и учреждение вправе было распоряжаться данной квартирой, и став правообладателем, никаких действий оспаривающих нахождения там истца, ставящих под сомнение законность его проживания не поступало. Просил удовлетворить исковые требования.
В судебное заседание представитель ответчика Краевого государственного автономного учреждения «Уктурское лесное хозяйство» не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, просил дело рассматривать в отсутствие представителя. В письменном отзыве представитель ФИО требования не признала и указала, что на основании распоряжения Министерства имущественных отношений (№) от (дата).г КГАУ «Уктурлесхоз» проводилась работа по изъятию объекта недвижимого имущества из оперативного управления краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и закрепление его на праве оперативного управления за краевым государственным автономным учреждением «Уктурское лесное хозяйство». (дата) в адрес КГАУ «Уктурлесхоз» поступило распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края № (№)р от (дата) о включении жилого помещения, расположенного по адресу: г. (адрес), в специализированный государственный жилищный фонд Хабаровского края с отнесением к числу служебных жилых помещений. (дата) в адрес КГАУ «Уктурлесхоз» поступило распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (№)-р от (№) о предоставление ФИО1 служебного жилого помещения специализированного государственного жилищного фонда края из которого следует заключить договор найма служебного помещения в 10-дневный срок. (дата) с ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения (№). В адрес КГАУ «Уктурлесхоз» поступило заявление вх. (№) от (дата) о приватизации жилого помещения общей площадью 31,9 кв. м., расположенного по адресу: г. (адрес). В удовлетворении данного заявления было отказано на основании п. 3, п-т 3, Постановления Правительства Хабаровского края от (№) (№)-пр «Порядок принятия решений о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда (адрес)», кроме, того КГАУ «Уктурлесхоз» не является собственниками данного жилого помещения.
В судебное заседание представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя. В письменных возражениях представитель ФИО, действующий на основании доверенности, требования не признал и указал, что на основании обращения КГАУ «Уктурское лесное хозяйство» распоряжением министерства от (дата) (адрес) была изъята из оперативного управления КГКУ «Государственный жилищный фонда Хабаровского края» и закреплена на праве оперативного управления за КГАУ «Уктурское лесное хозяйство». Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Министерство принимает решения о включении жилых помещений в специализированный государственный жилищный фонд края и исключении из него (п. 2.4 Постановления Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 № 96 "О мерах совершенствования управления государственным жилищным фондом Хабаровского края". В соответствии с п. 1.2 постановления Правительства Хабаровского края от 06.05.2006 № 69-пр "Об утверждении Положения о министерстве жилищно- коммунального хозяйства Хабаровского края" министерство является специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края в пределах полномочий, определенных Положением о министерстве и Постановлением № 96.
Распоряжением министерства от (дата) (№)-р Квартира (№) была включена в специализированный государственный жилищный фонд Хабаровского края с отнесением к числу служебных жилых помещений. ФИО1 в исковом заявлений утверждает, что между ним и КГАУ «Уктурское лесное хозяйство» (дата) был заключен договор найма служебного жилого помещения - Квартиры (№). Однако данный факт не может соответствовать действительности. Как указано выше, Квартира (№) была закреплена на праве оперативного управления за КГАУ «Уктурское лесное хозяйство» на основании распоряжения министерства от (дата). Таким образом, жилое помещение на якобы момент заключения договора найма служебного жилого помещения, указанный истцом, не была в оперативном управлении КГАУ «Уктурское лесное хозяйство». В соответствии с п. 2 Порядка предоставления служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от (дата) (№)-пр, основанием для заключения договора найма служебного жилого помещения, находящегося в казне Хабаровского края либо оперативном управлении органа государственной власти края или краевого государственного учреждения, является решение специально уполномоченного органа по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края о предоставлении гражданину служебного жилого помещения. Пунктом 5 указанного порядка установлено, что для принятия решения о предоставлении служебного жилого помещения гражданам положено обращаться в уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края с предоставлением соответствующего пакета документов.
Кроме того, в силу п. 2.3 Постановления (№) министерство принимает решение о предоставлении по договорам найма, социального найма и аренды жилых помещений, находящихся в казне края. Согласно п. 2.3.1 Постановления (№) министерство жилищно-коммунального хозяйства края осуществляет согласование передачи в наем, аренду по соответствующим договорам жилых помещений, закрепленных за краевыми государственными учреждениями на праве оперативного управления и за краевыми государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения. Следовательно, предоставление жилых помещений по договору найма служебных жилых помещений, закрепленных за краевыми учреждениями, без согласия и решения уполномоченного органа по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края - министерства - незаконно. Письмом КГАУ «Уктурское лесное хозяйство» от (дата) в адрес министерства было направлено ходатайство о предоставлении служебного жилого помещения - Квартиры (№) - ФИО1 Распоряжением министерства от (дата) (№)-р ФИО1 было предоставлено служебное жилое помещение - Квартира (№). Учитывая вышеуказанные положения закона и судебную практику, лишь факт издания министерством распоряжения мог являться основанием для заключения с ФИО1 договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от (дата) утвержден порядок принятия решений о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края, в соответствии с которым решения о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края, а также о даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений, находящихся в оперативном управлении краевых государственных учреждений.. … принимаются краевой комиссией сформированной министерством жилищно-коммунального хозяйства края как специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края. Основанием для рассмотрения вопроса о принятии решения о приватизации служебного жилого помещения является поданное гражданином в министерство письменное заявление на имя Губернатора края по форме, утвержденной министерством и размещенной на официальном сайте министерства жилищно- коммунального хозяйства Хабаровского края в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", о приватизации занимаемого служебного жилого помещения с приложением установленных порядком Приватизации документов (п. 4 Порядка приватизации). Основанием для принятия министерством решения о приватизации является заключение комиссии о наличии оснований для приватизации служебного жилого помещения. ФИО1 в Комиссию с заявлением о приватизации Квартиры (№) не обращался. Комиссией не выносилось заключение о наличии у ФИО1 оснований для приватизации служебного жилого помещения. Министерство не принимало решение о приватизации Квартиры (№). Кроме того, ФИО1 не соответствует, по крайней мере, одному из условий приватизации, указанных в п. 3 Порядка приватизации, а именно проживание гражданина в занимаемом служебном жилом помещении не менее двух лет. Однако установление соответствия условиям приватизации служебных жилых помещений возможно только при обращении в Комиссию с заявлением о приватизации.
При этом, у собственника отсутствует безусловная обязанность принять положительное решение о приватизации служебного жилого помещения. Поэтому понуждение собственника к принятию такого решения при не соблюдении условий, установленных самим собственником, является нарушением Конституции РФ и жилищного законодательства.
Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст.92, 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что с (дата) по настоящее время истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с КГАУ «Уктурлесхоз».
Далее установлено, что с (дата) (адрес) является собственностью Хабаровского края. На основании распоряжения Министерства имущественных отношений (адрес) (№) от (дата) объект недвижимости –(адрес) изъята из оперативного управления краевого казенного государственного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и закреплено на праве оперативного управления за краевым государственным автономным учреждением «Уктурское лесное хозяйство». (дата) в реестр недвижимости по спорному объекту внесены соответствующие изменения.
На основании распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ( в соответствии с полномочиями) (№) от (дата) (адрес) включена в специализированный государственный жилищный фонд Хабаровского края с отнесением к числу служебных жилых помещений. КГАУ «Уктурлесхоз» поручено учесть жилое помещение в базе данных по учету специализированного государственного жилищного фонда (адрес).
(дата) КГАУ «Уктурлесхоз» в адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края направлено ходатайство о предоставлении работнику учреждения ФИО1 спорного служебного жилого помещения для проживания, по причине отсутствия жилого помещения в данном населенном пункте.
(дата) Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края издано распоряжение (№), в соответствии с которым ФИО1 предоставлено по договору найма служебное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда – (адрес).32 мкр.Дружба в г.Комсомольске-на-Амуре. КГАУ «Уктурлесхоз» предписано в 10-тидневный срок заключить договор найма служебного жилого помещении, на период трудовых отношений.
(дата) между ФИО1 и КГАУ «Уктурлесхоз» был заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому истцу передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся в оперативном управлении КГАУ «Уктурлесхоз» (адрес), с (дата) и на период трудовых отношений. (дата) истец оформил регистрацию в спорном жилом помещении.
Судом также установлено, что (дата) истец ФИО1 обратился в КГАУ «Уктурлесхоз» с заявлением о передаче ему в собственность по договору приватизации занимаемого им спорного жилого помещения. Ответом от (дата) в приватизации жилого помещения ему было отказано в соответствии с п.3 п.п.3 Постановления Правительства Хабаровского края от (дата) (№)-пр «Порядок принятия решений о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края».
Согласно ч.2 ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Пунктом 2 Постановления (адрес) (№)-пр от (дата) «Об утверждении порядка принятия решений о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края» установлено, что решения о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края (далее также - служебные жилые помещения и край соответственно), а также о даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений, находящихся в оперативном управлении органов исполнительной власти края, краевых государственных учреждений либо в хозяйственном ведении краевых государственных унитарных предприятий, принимаются краевой комиссией по рассмотрению вопросов о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края (далее - комиссия), сформированной министерством жилищно-коммунального хозяйства края как специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края.
В соответствии с п.1 Порядка принятия решений о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края, утвержденных постановлением (адрес) (№)-пр от (дата), установлены правила и условия принятия решений о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда (адрес), предоставленных следующим категориям граждан :
1) лицам, замещающим государственные должности Хабаровского края;
2) государственным гражданским служащим Хабаровского края;
3) руководителям краевых государственных учреждений, краевых государственных унитарных предприятий;
4) квалифицированным специалистам, привлеченным для работы в государственных учреждениях, расположенных на территории Хабаровского края, в том числе на основании соглашений между Правительством Хабаровского края и органами исполнительной власти Российской Федерации;
5) работникам краевых государственных унитарных предприятий, обеспечиваемым служебными жилыми помещениями, находящимися в хозяйственном ведении краевых государственных унитарных предприятий и приобретенными за счет своих доходов.
В соответствии с п.3 указанного Порядка, решения о приватизации служебных жилых помещений принимаются краевой комиссией по рассмотрению вопросов о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края (далее - комиссия) при соблюдении следующих условий: 1) замещение гражданином государственной должности Хабаровского края не менее двух лет либо должности государственной гражданской службы Хабаровского края не менее пяти лет, либо наличие у гражданина стажа работы в государственном учреждении или краевом государственном унитарном предприятии, в оперативном управлении (хозяйственном ведении) которого находится служебное жилое помещение, не менее пяти лет;
2) отсутствие у гражданина и совместно с ним проживающих членов его семьи иного жилого помещения в собственности либо по договору социального найма;
3) проживание гражданина в занимаемом служебном жилом помещении не менее двух лет;
4) наличие нереализованного гражданином права на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде;
5) наличие общего стажа государственной гражданской службы, стажа работы на государственных должностях (иных должностях, учитываемых при исчислении стажа гражданской службы в соответствии с частью 1 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации") не менее 15 лет либо стажа работы в учреждениях и на предприятиях соответствующей отрасли не менее 15 лет, либо наличие у гражданина почетного звания (государственной награды) Российской Федерации или награды Хабаровского края, либо наступление обстоятельств, дающих гражданину право на государственное пенсионное обеспечение.
Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривалось истцом, с заявлением о передаче ему в собственность по договору приватизации спорного жилого помещения истец обратился к работодателю - КГАУ «Уктурлесхоз», у которого квартира находится в оперативном управлении. В специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, как того требует законодательство - краевую комиссию по рассмотрению вопросов о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края истец не обращался, какое-либо решение данная комиссия не принимала, комиссия не выносила заключение о наличии у ФИО1 оснований для приватизации служебного жилого помещения, условия для приватизации служебного жилого помещения комиссией не проверялись.
Доводы истца и его представителя, указанные в иске, о том, что договор найма жилого помещения между КГАУ «Уктурлесхоз» (Наймодатель), с одной стороны и ФИО1 (Наниматель), был заключен еще до принятия распоряжения о включении спорной квартиры в специализированный государственный жилищный фонд Хабаровского края с отнесением к числу служебных жилых помещений- (дата), следовательно, на момент его заключения, это жилое помещение не имело статуса служебного, опровергаются собранными доказательствами.
Как установлено судом и подтвердил истец в ходе рассмотрения дела, договор найма служебного жилого помещения на (адрес) был датирован (дата) и подписан сторонами именно в этот день, указание на дату составления договора (дата) (л.д. 10-11) является ошибочным.
Ссылки истца и его представителя о том, в выписке ЕГРН на жилое помещение сведения об отнесении к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда, отсутствуют, следовательно, юридически оформленного подтверждения о том, что спорная квартира является служебной, не имеется, что свидетельствует о ее статусе как жилое помещение государственного жилищного фонда, в отношении которого договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, а отсутствие какого-либо официального статуса дает право жильцам, проживающим на такой жилой площади осуществить приватизацию, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку с учетом изложенного выше не свидетельствуют о безусловном предоставлении жилого помещения истцу по договору социального найма.
Доводы истца в обоснование исковых требований о том, что он вселился в спорное жилое помещение в (дата), с согласия в КГАУ «Уктурлесхоз», которое предоставило ему ключи от жилого помещения, следовательно, на момент обращения с заявлением о приватизации жилого помещения он прожил в квартире два года и имеет право на приватизацию этого жилого помещения, не могут быть приняты судом во внимание.
Как указано выше, (адрес) находится в собственности Хабаровского края и лишь (дата) была передана на праве оперативного управления КГАУ «Уктурлесхоз», распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства от (дата) квартира включена в специализированный государственный жилищный фонд Хабаровского края. Решение собственника спорного жилого помещения о предоставлении его ФИО1 было принято (дата). Следовательно, с учетом указанных выше норм права, предоставление жилых помещений по договору социального найма и аренды, договору специализированного жилого помещения, закрепленных за краевыми учреждениями, без согласия и решения уполномоченного органа по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, каковым является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, – незаконно.
Сама по себе выдача ключей от жилого помещения в (дата), на которое указывает истец, оплата за пользование жилым помещением, несение расходов по содержанию имущества (устройство балконных рам) еще до заключения договора найма служебного жилого помещения, не свидетельствует по выводу суда, о приобретении прав истца на жилое помещение по договору социального найма жилого помещения. При этом, доказательства фактического проживания истца в спорном жилом помещении с апреля 2021, кроме указанных выше, к каковым законодатель относит, в том числе, свидетельские показания, представлены не были, хотя истцу была предложена такая возможность, для чего было отложено судебное разбирательство. Положения п.п. 3 п.3 Порядка указывают на проживание гражданина в занимаемом служебном жилом помещении не менее двух лет, а статус служебного жилого помещения был присвоен квартире (дата), и на момент обращения истца к ответчику КГАУ «Уктурлесхоз» с заявлением на приватизацию этот срок не истек.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 АнатО.ча к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Краевому государственному автономному учреждению «Уктурское лесное хозяйство» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации –оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
Судья О.Ю. Сахновская