Решение по делу № 2А-899/2025 от 04.07.2025 | Смоленский районный суд (Смоленская область)

Дело № 2а-899/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2025 года г.Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре (помощник судьи) Якушевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Эко Лайн» к заместителю начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области заместитель старшего судебного пристава ФИО1, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области, УФСП по Смоленской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

установил:

ООО «Эко Лайн» обратилось в суд с административным иском к заместителю начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области, заместитель старшего судебного пристава ФИО1, УФСП по Смоленской области о признании незаконным ответ заместителя начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области, заместителя старшего судебного пристава 1 на обращение от <дата> № <номер>; признании бездействий заместителя старшего судебного пристава 1 незаконными, возложении обязанности, указав, что ответом на обращение от <дата> заместитель начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области, заместитель старшего судебного пристава 1 сообщила обществу о невозможности перенаправления предварительной жалобы ООО «Эко Лайн» на постановление № <номер> от <дата> в Ленинский районный суд, в связи с тем, что срок обжалования постановления истек и не восстановлен; жалоба на постановление подается непосредственно в суд. Оспариваемый ответ дан административным ответчиком на ходатайство о направлении жалобы со всеми материалами дела в суд в порядке ч.1 ст.30.2 КоАП РФ от <дата> и получен обществом <дата>. Указанный ответ и бездействия административного ответчика по направлению жалоб на постановление со всеми материалами в суд находит незаконными и нарушающими права административного истца на проверку судом законности привлечения общества к административной ответственности. На основании изложенного просит признать незаконным ответ заместителя начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области заместитель старшего судебного пристава 1 от <дата> № <номер> на обращение ООО «Эко Лайн» от <дата> № <номер>; признать незаконным бездействия заместителя начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области заместитель старшего судебного пристава 1 по не направлению в Ленинский районный суд г.Смолеснка предварительных жалоб ООО «Эко Лайн» на постановление по делу об административном правонарушении № <номер> от <дата>, постановление по делу об административном правонарушении № <номер> от <дата>, на постановление по делу об административном правонарушении № <номер> от <дата>.; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Красненскому районам УФССП России по Смоленской области 1 направить в Ленинский районный суд гор.Смоленска предварительные жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № <номер> от <дата>, постановление по делу об административном правонарушении № <номер> от <дата>, на постановление по делу об административном правонарушении № <номер> от <дата>, со всеми материалами дел об административном правонарушении № <номер>-АП, № <номер>-АП, № <номер>-АП на основании которых вынесены обжалуемые постановления, в течение 3-х суток с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области, в качестве заинтересованного лица привлечен прокурор Смоленского района Смоленской области (взыскатель по исполнительному производству).

В судебном заседании представитель административного истца - 4, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Административные ответчики - заместитель начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области заместитель старшего судебного пристава 1, представители ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, заинтересованное лицо - прокурор Смоленского района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявляли.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения дела.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение судом требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно в случае, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и одновременно нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В порядке ст. 360 КАС РФ ч. 1 ст. 121 ФЗ от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

При этом, исходя из положений статей 226 и 62 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии со статьями 2 и 18, частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частями 3 и 7 статьи 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Из приведенных законоположений следует, что суд первой инстанции при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан выяснять причины такого пропуска.

Кроме того, согласно пунктам 2 и 4 статьи 3 названного Кодекса задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 поименованного Кодекса при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе соблюдение истцом сроков обращения в суд, нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Учитывая изложенное, пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований без проверки законности оспариваемых административным истцом действий (бездействия), что следует из статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом приведенных административным истцом доводов, согласно которых истец получил обжалуемый ответ <дата>, отсутствием доказательств представленных ответчиком о получении административном истцом обжалуемого ответа в более раннюю дату (сведения о получении ШПИИ о направлении), суд находит срок для обращения в суд с заявленными требованиями не пропущенным.

Из материалов дела следует, что <дата> судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № <номер> по исполнительному документу Смоленского районного суда от <дата> по делу 2-834/2021, об обязании ООО «Эколайн» освободить и очистить от отходов производства и потребления часть земельного участка площадью 1158 кв.м с кадастровым номером № <номер>, расположенного по адресу: Смоленская облает <адрес>, Стабенское сельское поселение, южнее д. Рязанове), часть земельного участка. площадью 6583 кв.м с кадастровым номером 67:18:0030101:996, расположенного по адресу <адрес> от нее в развилке на юг д. Мазальцево в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением № <номер> по делу об административном правонарушении от <дата>, вынесенным заместителем начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и <адрес>м УФССП по <адрес>, заместитель старшего судебного пристава 1, ООО «Эко Лайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ о ООО «Эко Лайн» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Постановлением № <номер> по делу об административном правонарушении от <дата>, вынесенным заместителем начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области, заместитель старшего судебного пристава 1, ООО «Эко Лайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.17.15 КоАП РФ о ООО «Эко Лайн» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

ООО «Эко Лайн» <дата> и <дата> обратилось в адрес должностного лица - заместителя начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области, заместитель старшего судебного пристава 1 с ходатайствами о направлении предварительных жалоб ООО «Эко Лайн» на постановление по делу об административном правонарушении № <номер> от <дата>, постановление по делу об административном правонарушении № <номер> от <дата>, на постановление по делу об административном правонарушении № <номер> от <дата> со всеми материалами дел об административных правонарушениях, в рамках которых вынесены обжалуемые постановления в Ленинский районный суд в порядке ч.1 ст. 30.2 КоАП РФ, одновременно направив с ходатайствами предварительные жалобы на указанные выше постановления о привлечении ООО «Эко Лайн» к административной ответственности. Административным ответчиком не оспаривается, что указанные ходатайства и предварительные жалобы поступили в УФССП, что также подтверждается материалами дела о получении Службой указанных ходатайств <дата> (л.д.44-49).

По результатам рассмотрения ходатайства ООО «Эко Лайн» от <дата> заместителем начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области, заместитель старшего судебного пристава 1 в адрес общества направлен ответ, согласно которого должностным лицом сообщено о невозможности перенаправления предварительной жалобы на постановление № <номер> от <дата> в Ленинский районный суд <адрес>, так как срок его обжалования истек и не восстановлен; решение о восстановлении пропущенного срока выносится судьей, должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу; в соответствии с ч.3 ст.30.2 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении подается непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать (л.д.16, 66).

В письменных возражениях административным ответчиком не оспаривается, что поданные ООО «Эко Лайн» предварительные жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № <номер> от <дата>, постановление по делу об административном правонарушении № <номер> от <дата>, на постановление по делу об административном правонарушении № <номер> от <дата>, с материалами в адрес суда не направлены, ходатайства от <дата> не рассмотрены, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч.3 указанной выше статьи).

Таким образом, нормами кодекса административных правонарушений предусмотрено права подателя жалобы обратиться как непосредственно в суд, так и к должностному лицу, которым вынесено постановление по делу и которое обязано в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 указанной выше статьи).

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных выше норм права, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «Эко Лайн» к заместителю начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области заместитель старшего судебного пристава 1, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области, УФСП по Смоленской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности– удовлетворить.

Признать незаконным ответ заместителя начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области заместитель старшего судебного пристава 1 от <дата> № <номер> на обращение ООО «Эко Лайн».

Признать незаконным бездействия заместителя начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области заместитель старшего судебного пристава 1 по не направлению в Ленинский районный суд <адрес> предварительных жалоб ООО «Эко Лайн» на постановление по делу об административном правонарушении № <номер> от <дата>, постановление по делу об административном правонарушении № <номер> от <дата>, на постановление по делу об административном правонарушении № <номер> от <дата>.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Красненскому районам УФССП России по Смоленской области принять меры по устранению допущенного нарушения направить в Ленинский районный суд <адрес> поданные ООО «Эко Лайн» предварительные жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № <номер> от <дата>, постановление по делу об административном правонарушении № <номер> от <дата>, на постановление по делу об административном правонарушении № <номер> от <дата>, со всеми материалами дел об административном правонарушении № <номер>-АП, № <номер>-АП, № <номер>-АП на основании которых вынесены обжалуемые постановления, в течение 3-х суток с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.

Председательствующий И.Б.Стеблева

мотивированное решение составлено 04.07.2025