Решение по делу № 2-896/2023 от 23.05.2023

57RS0024-01-2023-000597-88

Дело № 2-896/2023

Решение

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьянова Н.В.,

при секретаре Квасовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орла о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии и признании на него права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к администрации г. Орла о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии и признании на него права собственности. В обоснование иска указала, что является собственником квартиры №1 <адрес>, литер А, А5, а5, общей площадью 42,8 кв.м., с условным номером: №. Основанием для возникновения права собственности послужил договор на передачу квартиры в собственность от 28.04.2011 года. Собственником квартиры № 3 является ФИО2, квартиры № 2 -ФИО3 В соответствии с техническим паспортом жилого помещения общая площадь квартиры составляла 44,6 кв.м., из которых общая площадь жилого помещения составляла 42,8 кв.м., жилая составляла 31,5 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования составляла 11,3 кв.м, и площадь холодного коридора 1,8 кв.м. Квартира состояла из: коридора 2,9 кв.м., жилой комнаты 10,8 кв.м., жилой комнаты 15,3 кв.м., жилой комнаты 5,4 кв.м., кухни 8,4 кв.м., холодного коридора 1,8 кв.м. На возведение или переоборудование литера А5 и перепланировку литера А разрешение не предъявлено. Однако, данное обстоятельство не являлось препятствием для приватизации жилого помещения с учетом возведения и перепланировки жилого помещения. В целях улучшения жилищных условий помещение было оборудовано ванной комнатой. В жилом доме несколько квартир, каждая из которых имеет обособленный выход на земельный участок, порядок пользования которым между соседями определен и споров в пользовании нет. ФИО1 обратилась к собственникам других квартир для получения их согласие на реконструкцию квартиры. Собственники не возражали, что подтверждается расписками, предоставленными в материалы дела.

Согласно заключению ООО «Ред групп» 22-501-ОБС от 2022 года по результатам обследований установлено, что основные строительные конструкции квартиры № 1 находятся в технически работоспособном состоянии. Не были нарушены требования действующих норм, отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей. Техническое состояние основных строительных конструкций можно отнести к категории состояния конструкций – II-ой категории - работоспособное.

Общая площадь квартиры № 1 после реконструкции составляет 72,9 кв.м., в том числе жилая 44,1 кв.м., вспомогательная 28,8 кв.м.

Строительные работы, проводимые при реконструкции квартиры, состояли из следующих видов работ: в закладке оконного проема, в возведении новых перегородок, в устройстве новой внутренней отделки стеновых поверхностей, в устройстве новых ограждающих конструкций для создания новых внутренних помещений.

После проведения осмотра квартиры № 1, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что основные строительные конструкции (стены, покрытия) находятся в работоспособном состоянии и отвечают эксплуатационным требованиям.

Согласно выводу, сделанного в результате обследования квартиры № 1 <адрес>, обследуемая квартира соответствует строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам и правилам, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатации квартиры № 1. При проведении реконструкции квартиры не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности квартиры № 1. Проведенные работы по реконструкции квартиры № 1 не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.

Согласно градостроительному заключению от 27.1.2022 № 039-22-ГЗ, разработанного АО «Управления разработки градостроительной документации города Орла» об условиях размещения объектов недвижимого имущества (жилая постройка, холодная постройка) на земельном участке в местах допустимого размещения индивидуального и малоэтажного строительства, жилая и нежилая пристройки расположены в границах земельного участка с кадастровым номером: № по <адрес>. Жилая постройка 38,5 кв.м, расположена на расстоянии менее 3,0 м от границ земельного участка домовладения <адрес>. Холодная пристройка 1,8 кв.м, не нарушает строительные нормы и правила.

Ввиду нахождения жилой постройки в непосредственной близости охранной зоны сетей водопровода и газоснабжения, расположение данного объекта необходимо согласовать с владельцами инженерных коммуникаций.

В соответствии с письмом от 02.02.2023 года б/н Брянский территориальный участок Московской дирекции по теплоснабжению, реконструированной жилое помещение по адресу: <адрес> (Л/с №) не нарушает зону санитарной охраны трубопровода холодного водоснабжения, находящегося на балансе Московской дирекции по теплоснабжению. Водоснабжение данного жилого помещения осуществляется от артезианской скважин № 5 и № 8, находящихся на балансе Московской дирекции по теплоснабжению.

Согласно письму от 16.01.2023 года № 23/МДЭЭЧ-11 пристройка, расположенная по адресу: <адрес> не мешает эксплуатации воздушной линии.

Квартира № 1 <адрес> эксплуатируется в реконструированном виде, реконструкция произведена в границах земельного участка с соблюдением строительных норм и правил, угрозу жизни, здоровью и имуществу третьих лиц не представляет.

Истец просил сохранить жилое помещение - <адрес> с фактической общей площадью 72,9 кв.м. с условным номером № в реконструированном виде. Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - квартиру № 1, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования уточнила, просила сохранить жилое помещение – <адрес> в <адрес> в реконструированном виде в соответствии с техническим планом от 27.04.2023 г.., подготовленным кадастровым инженером ФИО7 Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 72,9 кв.м. Указать, что в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области с заявлением по учету изменений (площади, конфигурации и др.) здания – многоквартирного дома <адрес> вправе обратиться любая из сторон.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Орла извещенный надлежащим образом, не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание третьи лица ФИО3, ФИО2, извещенные надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4. ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, ФИО1 Н,А. является собственником квартиры №1 <адрес>, литер А, А5, а5, общей площадью 42,8 кв.м., с условным номером: №. Основанием для возникновения права собственности послужил договор на передачу квартиры в собственность от 28.04.2011 года.

Собственником квартиры № 3 вышеуказанного жилого дома является ФИО2, квартиры № 2 - ФИО3

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения общая площадь квартиры составляла 44,6 кв.м., из которых: общая площадь жилого помещения составляла 42,8 кв.м., жилая - 31,5 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования - 11,3 кв.м, и площадь холодного коридора - 1,8 кв.м.

Квартира состояла из коридора площадью 2,9 кв.м., жилой комнаты площадью 10,8 кв.м., жилой комнаты площадью 15,3 кв.м., жилой комнаты площадью 5,4 кв.м., кухни площадью 8,4 кв.м., холодного коридора площадью 1,8 кв.м.

Без получения надлежащих разрешений, за счет личных средств и собственными силами истец произвела реконструкцию литера А5 и перепланировку литера А, которая заключалась в закладке оконного проема, в возведении новых перегородок, в устройстве новой внутренней отделки стеновых поверхностей, в устройстве новых ограждающих конструкций для создания новых внутренних помещений.

В целях улучшения жилищных условий жилое помещение было также оборудовано ванной комнатой.

В жилом доме несколько квартир, каждая из которых имеет обособленный выход на земельный участок, порядок пользования которым между соседями определен и споров в пользовании нет.

ФИО1 обратилась к собственникам других квартир для получения их согласие на реконструкцию квартиры. Собственники не возражали, что подтверждается расписками, предоставленными в материалы дела.

Согласно техническому плану от 27.04.2023 г., подготовленному кадастровым инженером ФИО7, после реконструкции общая площадь квартиры № 1 составила 72,9 кв.м., в том числе: жилая - 44,1 кв.м., вспомогательная - 28,8 кв.м.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктами 25, 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Как следует из заключения о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Проектное бюро «Полис» установлено, что реконструкция жилого дома не затронула конструктивные и прочностные характеристики надежности и безопасности строительных конструкций здания, и не превысила предельные параметры, разрешенные при реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Безопасная для жизни и здоровья людей техническая эксплуатация помещений жилого дома в целом сохранилась. Все технические решения соответствуют требованиям экологических и санитарно-гигиенических норм, действующих на территории РФ, и обеспечат безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию нежилых помещений и всего здания в целом.

Согласно выводу, сделанного в результате обследования квартиры <адрес>, обследуемая квартира соответствует строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам и правилам, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатации квартиры № 1. При проведении реконструкции квартиры не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности квартиры № 1. Проведенные работы по реконструкции квартиры № 1 не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с письмом от 02.02.2023 года б/н Брянский территориальный участок Московской дирекции по теплоснабжению, реконструированное жилое помещение по адресу: <адрес> (Л/с №) не нарушает зону санитарной охраны трубопровода холодного водоснабжения, находящегося на балансе Московской дирекции по теплоснабжению. Водоснабжение данного жилого помещения осуществляется от артезианской скважин № 5 и № 8, находящихся на балансе Московской дирекции по теплоснабжению.

Согласно письму Орловской дистанции электроснабжения от 16.01.2023 года № 23/МДЭЭЧ-11 пристройка, расположенная по адресу: <адрес> не мешает эксплуатации воздушной линии.

В соответствии с письмом АО «Газпром газораспределение Орел» от 12.05.2023 г., строение, расположенное по адресу: <адрес>, не препятствует обслуживанию наружного газопровода и не нарушает требований действующих нормативных документов.

Таким образом, из указанных документов следует, что реконструкция истцами жилого дома возведена на земельном участке, постройки соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, сохранение построек не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 8 ст. 36 ГК РФ объекты капитального строительства, которые не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких объектов опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что квартира № 1 <адрес> эксплуатируется в реконструированном виде, реконструкция произведена в границах земельного участка с соблюдением строительных норм и правил, угрозу жизни, здоровью и имуществу третьих лиц не представляет.

Таким образом, поскольку единственным признаком спорного жилого помещения является отсутствие разрешения на строительство, и что сохранение данного помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования о признании за истцом права собственности на указанное жилое помещение.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Орла о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии и признании на него права собственности удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – <адрес> в <адрес> в реконструированном виде в соответствии с техническим планом от 27.04.2023 г.., подготовленным кадастровым инженером ФИО7

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 72,9 кв.м.

В Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области с заявлением по учету изменений здания – многоквартирного дома <адрес> вправе обратиться любая из сторон.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 мая 2023 года.

Судья Н.В. Севостьянова