Решение по делу № 2А-2774/2022 от 18.08.2022 - о признании незаконным решения от 06 апреля 2022 года, возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело № 2а-2774/2022

УИД 66RS0002-02-2022-002442-84

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2022 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года город Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Гребенщиковой Н.А.,

при помощнике судьи Радкович Е.П.

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург», Военному комиссариату по Верх-Исетскому и Железнодорожному районам города Екатеринбурга о признании незаконным решения от 06 апреля 2022 года, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга. В период с 20 августа 2009 года по 19 июня 2014 года он обучался в НОУ ВПО «УРФЮИ», в связи с чем была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. С момента постановки на воинский учет, административный истец проживал по адресу регистрации, а также по месту фактического проживания. По адресу регистрации проживали близкие родственники. С 12 февраля 2015 года официально трудоустроен в УМВД России по городу Екатеринбургу. Предписанное удостоверение было передано в кадровое подразделение работодателя. Абонентский номер в ПАО МТС, которым фактически пользуется, зарегистрирован на его имя с 14 марта 2011 года по настоящее время. С момента окончания отсрочки от призыва на военную службу и до достижения 27-летнего возраста, повесток о необходимости явиться в военный комиссариат не получал. Близкие родственники повестки на его имя также не получали. По месту учебы и работы о необходимости явиться в военкомат также не уведомлялся. 06 апреля 2022 года призывной комиссией Железнодорожного района города Екатеринбурга было вынесено решение о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, зачислении в запас. Полагает вынесенное решение призывной комиссии незаконным, нарушающим его право на получение военного билета, влечет ограничения, предусмотренные действующим законодательством к лицам, признанным не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в частности, связанные с возможностью поступления на государственную гражданскую и муниципальную службу. В отношении его военным комиссариатом и призывной комиссией не совершалось никаких действий, направленных на проведение мероприятий по призыву на военную службу, повестки о необходимости явки в отдел военного комиссариата не направлялись. Таким образом, он не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика, заинтересованного лица ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Заслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии со статьями 4, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемого действия (решения) согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на орган и лиц, принявших оспариваемые решения или совершивших оспариваемые действия. Между тем, административный истец должен доказать, что оспариваемым решением нарушаются его права либо создаются препятствия в реализации прав.

При разрешении спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) закону или нормативному правовому акту, регулирующего спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (часть 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом установлено не было.

Как видно из материалов дела, ФИО1 состоял на воинском учете в военном комиссариате города Серов, Серовского, Гаринского и Новолялинского районов Свердловской области с 16 марта 2009 года по 03 декабря 2018 года.

12 апреля 2010 года административному истцу призывной комиссией предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30 июля 2014 года.

В июне 2014 года в военный комиссариат города Серов, Серовского, Гаринского и Новолялинского районов Свердловской области поступило информационное письмо об окончании ФИО1 НОУ ВПО «Уральского Финансово-Юридического института».

03 декабря 2018 года военным комиссариатом города Серов, Серовского, Гаринского и Новолялинского районов Свердловской области на основании пп. «а» п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 снят с воинского учета граждан, подлежащих призыву на военную службу.

25 января 2022 года административный истец обратился в военный комиссариат Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга для получения военного билета и постановки на воинский учет граждан, пребывающих в запасе, представив справку с места работы и послужной список.

06 апреля 2022 года в отношении ФИО1 призывной комиссией Железнодорожного района города Екатеринбурга вынесено решение о зачислении его в запас, признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, по достижении возраста 27 лет.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ - на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Пунктом 19 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от И ноября 2006 года № 663 - при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1).

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу (часть 1.1).

Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, в разделе III устанавливает правовое регулирование вопросов, связанных с признанием гражданина не прошедшим военную службу по призыву.

В силу пункта 34 Положения при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 01 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает, как правило, совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

Как следует из пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву», допускается признание гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва, - независимо от привлечения его к административной или уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по воинскому учету или уклонение от призыва на военную службу - на основании заключения призывной комиссии, вынесение которого означает распространение на такого гражданина ограничения на доступ к государственной гражданской службе.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2014 года № 26-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» в связи с запросом Парламента Чеченской Республики», следует, что вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу.

Из содержания приведенных норм следует, что при проверке законности оспариваемого административным истцом решения призывной комиссии, оценке подлежат обстоятельства, в связи с которыми ФИО1 в период с 31 июля 2014 года по 02 декабря 2018 года, не исполнил обязанность по прохождению военной службы с точки зрения их обоснованности и возникновения объективных причин, препятствующих для призыва на военную службу, при условии отсутствия действий самого ФИО1, препятствующих его призыву на военную службу. Указанные обстоятельства являются юридически значимыми.

Согласно статьи 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации:

- от 31 марта 2014 года № 189 «О призыве в апреле - июле 2014 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 апреля по 15 июля 2014 года осуществлялся призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 154 000 человек;

- от 30 сентября 2014 года № 647 «О призыве в октябре - декабре 2014 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», с 1 октября по 31 декабря 2014 года осуществлялся призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» в количестве 154 100 человек;

- от 25 марта 2015 года № 160 «О призыве в апреле - июле 2015 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 апреля по 15 июля 2015 года осуществлялся призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 150 145 человек;

- от 30 сентября 2015 года № 493 «О призыве в октябре - декабре 2015 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», с 1 октября по 31 декабря 2015 года осуществлялся призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» в количестве 147 100 человек;

- от 31 марта 2016 года № 139 «О призыве в апреле - июле 2016 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 апреля по 15 июля 2016 года осуществлялся призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 155 000 человек;

- от 29 сентября 2016 года № 503 «О призыве в октябре - декабре 2016 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», с 1 октября по 31 декабря 2016 года осуществлялся призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» в количестве 152 000 человек;

- от 30 марта 2017 года № 135 «О призыве в апреле - июле 2017 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 апреля по 15 июля 2017 года осуществлялся призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 142 000 человек;

от 27 сентября 2017 года № 445 «О призыве в октябре - декабре 2017 года граждан Российской Федерации навоенную службу иобувольнении своенной службы граждан, проходящих военную службу попризыву» с 1 октября по 31 декабря 2017 года осуществлялся призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 134 000 человек;

от 30 марта 2018 года № 129 «Опризыве вапреле - июле 2018года граждан Российской Федерации навоенную службу иобувольнении своенной службы граждан, проходящих военную службу попризыву» с 1апреля по 15июля 2018года осуществлялся призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом «Овоинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 128000 человек;

от 28 сентября 2018 года № 552 «О призыве в октябре - декабре 2018 года граждан Российской Федерации навоенную службу иобувольнении своенной службы граждан, проходящих военную службу попризыву» с 1октября по 31 декабря 2018года осуществлялся призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом «Овоинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 132 500 человек.

Доводы административного истца о том, что он не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам, что розыск административного истца носил формальный характер, что мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в отношении административного истца военным комиссариатом не проводились, суд считает необоснованными, ввиду следующего.

Действительно, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ пунктов 6, 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками отдела (муниципального).

Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками отделов (муниципальных) (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют отделы (муниципальные) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Исходя из положений пункта 2 статьи 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

Из материалов личного дела призывника, а именно из розыскного дела призывника следует, что в период призывных компаний 2014 - 2018 годов военным комиссариатом принимались меры по надлежащей организации призыва ФИО1 на военную службу, а именно ФИО1 направлялись повестки для его вызова с целью осуществления мероприятий по призыву на военную службу:

- повестка на призывную медицинскую комиссию осенью 2014 года по адресу регистрации, указанному при постановке на воинский учет (***) ФИО1 не вручена, в связи с тем, что дом продан два года назад. Со слов жительницы дома, ФИО1 фактически проживает в Екатеринбурге, точный адрес не известен;

- повестка на призывную медицинскую комиссию весной 2015 года ФИО1, зарегистрированному по адресу: ***, не вручена. По данному адресу дверь не открывают. Выход в адрес осуществлялся инспектором ВСУ трижды ***, ***, ***;

- повестка на призывную медицинскую комиссию осенью 2015 года ФИО1 не вручена, так как по данному адресу не проживает. Фактически живет в Екатеринбурге, о явке в отдел ВК *** сообщили по телефону через мать, которая сообщила, что призывник в отдел ВК г. Серов явится без повестки. *** при повторном выходе в адрес ФИО1 повестку вручить не удалось, по данному адресу дверь никто не открыл;

- повестка на призывную медицинскую комиссию осенью 2016 года ФИО1, зарегистрированному по адресу: ***, не вручена. По данному адресу дверь не открывают. Выход в адрес осуществлялся инспектором ВСУ трижды ***, ***, ***. Кроме того, повестка направлена ФИО1 заказным письмом с уведомлением, о чем представлена почтовая квитанция.

В материалах личного дела имеется также лист оповещения, согласно которому *** осуществлялся дозвон по телефону матери ФИО1, результат: телефон отключен.

Кроме того, 23 марта 2018 года военным комиссариатом Серовского района было направлено поручение в военный комиссариат Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга на розыск призывника ФИО1

Согласно ответу военного комиссара Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга от 10 мая 2018 года, ФИО1 на воинском учете в указанном военном комиссариате не состоит. По указанному в поручении адресу регистрации по месту пребывания направлялись письма для постановки на учет, по которым ФИО1 не явился. Направлены запросы в отдел полиции по месту жительства и в Управление по вопросам миграции ГУ МВД Росси по свердловской области для уточнения адреса.

Также были направлен запросы УВМ МО МВД РФ «Серовский», Отдел адресно-справочной работы УФМС России по Свердловской области для установления места регистрации ФИО1

Анализируя представленные доказательства, не доверять которым, у суда оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что сотрудники военного комиссариата Серовского района выполняли свои обязанности по вручению повесток административному истцу по всем известным адресам регистрации надлежащим образом. Результаты невручения повесток ФИО1 о явке на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, не могут свидетельствовать о ненадлежащей организации призыва на военную службу.

В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ предусматривает, что органы внутренних дел в пределах своей компетенции обязаны производить розыск и при наличии законных оснований осуществлять задержание граждан, уклоняющихся от воинского учета, призыва на военную службу или военные сборы, прохождения военной службы или военных сборов.

В материалы административного дела представлены доказательства обращений военного комиссариата в органы внутренних дел для обеспечения прибытия ФИО1 на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, а также материалы по его розыску (в период призывных компаний 2014 - 2018 годов):

- обращение на имя начальника ММО МВД России «Серовский» от 13 августа 2015 года об установлении местонахождения гражданина, которому не представилось возможным вручить повестку для явки в отдел ВК Свердловской области по г. ФИО3, ФИО3, Гаринскому и Новолялинскому районам на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, и обеспечении его прибытия на указанные мероприятия;

- сообщение начальника ОП № 18 от 14 сентября 2015 года, согласно которому ФИО1 фактически проживает в городе Екатеринбурге, предоставлен номер телефона матери;

- обращение на имя начальника ММО МВД России «Серовский» от 25 февраля 2016 года об установлении местонахождения гражданина, которому не представилось возможным вручить повестку для явки в отдел ВК Свердловской области по г. ФИО3, ФИО3, Гаринскому и Новолялинскому районам на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, и обеспечении его прибытия на указанные мероприятия;

- сообщение начальника ОП № 18 от 18 марта 2016 года, согласно которому ФИО1 фактически проживает в городе Екатеринбурге, приложено объяснение, отобранное у соседа Ю;

- обращение на имя начальника ММО МВД России «Серовский» от 12 августа 2016 года об установлении местонахождения гражданина, которому не представилось возможным вручить повестку для явки в отдел ВК Свердловской области по г. ФИО3, ФИО3, Гаринскому и Новолялинскому районам на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, и обеспечении его прибытия на указанные мероприятия;

- обращение на имя начальника ММО МВД России «Серовский» от 17 марта 2017 года об установлении местонахождения гражданина, которому не представилось возможным вручить повестку для явки в отдел ВК Свердловской области по г. ФИО3, ФИО3, Гаринскому и Новолялинскому районам на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, и обеспечении его прибытия на указанные мероприятия;

- сообщение начальника ОП № 18 от 17 марта 2017 года, согласно которому ФИО1 фактически проживает в городе Екатеринбурге, предоставлен номер телефона матери;

- обращение на имя начальника ММО МВД России «Серовский» от 07 сентября 2017 года об установлении местонахождения гражданина, которому не представилось возможным вручить повестку для явки в отдел ВК Свердловской области по г. ФИО3, ФИО3, Гаринскому и Новолялинскому районам на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, и обеспечении его прибытия на указанные мероприятия;

- сообщение начальника ОП № 18 от 19 сентября 2017 года, согласно которому ФИО1 фактически проживает в городе Екатеринбурге, приложено объяснение, отобранное у соседа А;

- обращение на имя начальника ММО МВД России «Серовский» от 05 марта 2018 года об установлении местонахождения гражданина, которому не представилось возможным вручить повестку для явки в отдел ВК Свердловской области по г. ФИО3, ФИО3, Гаринскому и Новолялинскому районам на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, и обеспечении его прибытия на указанные мероприятия;

- обращение на имя начальника ММО МВД России «Серовский» от 15 марта 2018 года об установлении местонахождения гражданина, которому не представилось возможным вручить повестку для явки в отдел ВК Свердловской области по г. ФИО3, ФИО3, Гаринскому и Новолялинскому районам на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, и обеспечении его прибытия на указанные мероприятия;

- сообщение начальника ОП № 18 от 28 марта 2018 года, согласно которому ФИО1 фактически проживает в городе Екатеринбурге, приложено объяснение, отобранное у соседки З;

- обращение на имя начальника ММО МВД России «Серовский» от 24 сентября 2018 года об установлении местонахождения гражданина, которому не представилось возможным вручить повестку для явки в отдел ВК Свердловской области по г. ФИО3, ФИО3, Гаринскому и Новолялинскому районам на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, и обеспечении его прибытия на указанные мероприятия.

Не доверять данным доказательствам, у суда оснований не имеется.

Несмотря на то, что розыск, проводимый органами внутренних дел для обеспечения прибытия ФИО1 на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, не дал положительного результата, и административный истец не был доставлен в военный комиссариат, вместе с тем, из сведений, полученных в результате данного розыска, стало достоверно известно, что ФИО1 не проживал длительное время по месту регистрации в ***, что он работал и проживал в г. Екатеринбурге.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, подпункта «г» пункта 50 раздела IX Постановления Правительства РФ № 719 от 27 ноября 2006 года «Об утверждении Положения о воинском учете» граждане, подлежащие воинскому учету обязаны сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Однако, только 25 января 2022 года в своем заявлении о выдаче военного билета ФИО1 указал адрес проживания, место работы, представив справку с места работы и послужной список, то есть после достижения им возраста 27 лет.

Таким образом, в нарушение статьи 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, в период с 31 июля 2014 года по 02 декабря 2018 года (включительно) ФИО1, как гражданин, подлежащий воинскому учету, обязан был сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства, об изменении образования, места работы, об изменении места пребывания (жительства), однако этого не сделал, что также свидетельствует о его уклонении от прохождения военной службы по призыву.

Довод ФИО1 о том, что в его личном деле имелся номер телефона, который он не менял с марта 2011 года, является голословным, опровергается материалами личного дела, поскольку в момент постановки в 2010 году на воинский учет, им был указан номер телефона матери, в 2011 году административный истец в военный комиссариат с заявлением о предоставлении обновленных данных не обращался.

Работодателем сведения о прохождении службы в органах внутренних дел с 2015 года в военный комиссариат не направлялись. Кроме того, из справки с места работы, приложенной к обращению от 25 января 2022 года, следовало, что ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел с *** (приказ ГУ МВД России по *** от *** *** л/с).

Анализируя вышеизложенное, суд, с учетом требований вышеприведенных законоположений, приходит к выводу, что административный истец подлежал призыву на военную службу, однако от получения повесток уклонялся, тем самым воспрепятствовал проведению в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу, не сообщал в военный комиссариат об изменении сведений об изменении своего места жительства, о месте работы, таким образом, комплекс проведенных мероприятий по организации призыва ФИО1 результатов не дал, на основании чего призывная комиссия Железнодорожного района города Екатеринбурга 06 апреля 2022 года приняла законное и обоснованное решение в отношении административного истца о зачислении его в запас в связи с достижением возраста 27 лет, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург», Военному комиссариату по Верх-Исетскому и Железнодорожному районам города Екатеринбурга о признании незаконным решения от 06 апреля 2022 года, возложении обязанности совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга.

Судья Н.А. Гребенщикова