№ 12-261/2023

РЕШЕНИЕ

08 сентября 2023 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Кравченко Ю.В., рассмотрев жалобу представителя НКО «Фонд капительного ремонта» по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону от 08 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении НКО «Фонд капительного ремонта», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону от 01 августа 2023 года НКО «Фонд капительного ремонта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель НКО «Фонд капительного ремонта» по доверенности ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производству по делу прекратить.

В судебное заседание явился представитель НКО «Фонд капительного ремонта» по доверенности ФИО2, которая доводы жалобы поддержала.

Представители ГЖИ РО по доверенности Рой Е.А. и ФИО3 в судебном заседании просили постановление мирового судьи оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать, также приобщили отзыв.

Изучив доводы жалобы, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные требования административного законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении судом первой инстанции выполнены не были.

Как усматривается из материалов дела, 08.08.2023 мировым судьей судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону, НКО «Фонд капительного ремонта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за невыполнение предписания № от 25.05.2023 в срок до 24.06.2023, по осуществлению приемки оказанных услуг (или) выполненных работ по капительному ремонту общего имущества (крыши) многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Однако, согласно материалам дела, а именно: протоколу об АП № НП от 17.07.2023 и предписанию № от 25.05.2023, в результате проведения внеплановой документарной проверки было установлено невыполнение предписания № от 25.05.2023, а именно НКО «Фонд капительного ремонта» не обеспечила выполнение работ по восстановлению и замене стояка внутридомовой системы газоснабжения в <адрес> в <адрес>.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.2.2 КоАП, устанавливающей формы вины административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя было и могло их предвидеть.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, доводы сторон, суд пришел к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении НКО «Фонд капительного ремонта» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не были приняты меры по всестороннему, полному и объективному его рассмотрению.

При новом рассмотрении мировому судье необходимо рассмотреть дело в соответствии с требованиями КоАП РФ, установить и мотивировать, за какие действия НКО «Фонд капительного ремонта» привлекается к административной ответственности.

Указанные нарушения являются существенными, не позволяющие суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч.4 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает жалобу представителя НКО «Фонд капительного ремонта» по доверенности ФИО1 подлежащей удовлетворению, полагает необходимым постановление отменить, а дело об административном правонарушении в отношении НКО «Фонд капительного ремонта» направить на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя НКО «Фонд капительного ремонта» по доверенности ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону от 08 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении НКО «Фонд капительного ремонта» - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

Судья Ю.В. Кравченко