Дело № 2а-192/2023
УИД - 13RS0004-01-2023-000182-98
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ардатов 04 мая 2023 г.
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гнатченко О.А., рассмотрев в порядке главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://www.youtube.com/shorts/ObA41SaASLQ, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор Ардатовского района Республики Мордовия, действующий в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен Интернет-ресурс с URL-адресом: https://www.youtube.com/shorts/ObA41SaASLQ на котором размещен видеоматериал с названием «Просто так», пропагандирующий небезопасные способы передвижения на железнодорожном транспорте, а именно лица молодого возраста совершают проезд на пассажирском электропоезде на зацепе вагона. Размещенная информация содержит сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов, то есть представлена публичная демонстрация действий, способных повлечь угрозу жизни, причинить вред здоровью, в том числе несовершеннолетних. Распространение запрещенной информации нарушает законодательство Российской Федерации и противоречит задачам, поставленным перед органами государственной власти Российской Федерации по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено отсутствует. Установить владельца сайта и администратора домена не удалось. Просит суд признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://www.youtube.com/shorts/ObA41SaASLQ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.
Представители административного истца-прокурор Ардатовского района Республики Мордовия ФИО1 и заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице представителя Управления Федеральной службы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу ФИО2, действующей на основании доверенности, представили суду заявления о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.
Установить администратора (владельца) доменного сайта с URL-адресом: https://www.youtube.com/shorts/ObA41SaASLQ не представилось возможным.
В соответствии с определением судьи административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса, без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
Исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего:
Право прокурора на обращение с заявлением в суд в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрено пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 39, частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Но, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, если это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем указано в статье 55 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституциями Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Статьей 2 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) определено, что информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 и пунктам 3,5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, а также информация оправдывающая противоправное поведение. Данная информация относится к информации, запрещенной для распространения среди детей и причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.
Согласно части 1 статьи 14 Закона № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, антиобщественное поведение.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 этого же Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, информации вредной для здоровья и развития детей, пропагандирующей антисоциальное поведение, агрессию и зло, преподносящей насилие и убийство как нормотипическое поощряемое поведение.
В соответствие с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
Распространение названной информации противоречит задачам, поставленным перед органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Как следует из материалов дела в ходе мониторинга сети «Интернет» помощником прокурора района выявлен Интернет-сайт с URL-адресом: https://www.youtube.com/shorts/ObA41SaASLQ побуждающий несовершеннолетних лиц запрещенными способами совершать проезд на железнодорожном транспорте, то есть побуждающий к совершению противозаконных действий.
Из акта осмотра Интернет-сайта от 20.03.2023 установлено, что страница сайта с URL-адресом: https://www.youtube.com/shorts/ObA41SaASLQ находится в свободном и открытом доступе.
Данные обстоятельства подтверждаются также скриншотами страниц сайта с URL-адресами: https://www.youtube.com/shorts/ObA41SaASLQ.
Из письменных объяснений по данному делу от 27.03.2023 № 7845-10/52 Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу Территориальный отдел в Республике Мордовия следует, что по состоянию на 27.03.2023 видео, размещенное на Интернет - ресурсе https://www.youtube.com/shorts/ObA41SaASLQ открыто и общедоступно (скриншот прилагается).
По смыслу статьи 15.1 № 149-ФЗ информация, признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.
Между тем, судом установлено, что на Интернет-ресурсе с URL-адресом: https://www.youtube.com/shorts/ObA41SaASLQ предлагается информация, создающая угрозу нормальному физическому и нравственному развитию несовершеннолетних, способная причинить вред здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
На момент вынесения решения суда, видео, размещенное на Интернет-ресурсе с URL-адресом: https://www.youtube.com/shorts/ObA41SaASLQ открыто и общедоступно, в Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт с указанным доменным именем, как содержащий информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значится. Получить информацию о владельцах и администраторах указанного сайта не представилось возможным, поскольку их идентификационные данные скрыты.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанный информационный материал подпадает под требование закона об ограничении доступа к информации, является запрещенным к распространению в Российской Федерации, соответственно административные исковые требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://www.youtube.com/shorts/ObA41SaASLQ, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.
Признать информационный материал, размещенный на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://www.youtube.com/shorts/ObA41SaASLQ запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.
Решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии на адрес электронной почты rsockanc13@rkn.gov.ru с последующим направлением в территориальный отдел в Республике Мордовия Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу по адресу: 430005, <...>, для включения указателя сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://www.youtube.com/shorts/ObA41SaASLQ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.
Судья Ардатовского районного суда
Республики Мордовия О.А. Гнатченко