УИД 04RS0006-01-2023-000129-85

Дело № 5-26/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Сосново-Озерское 17 апреля 2023 года

Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Лодоева Э.О. при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора Еравнинского района ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Улзытэ», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №

УСТАНОВИЛ:

Прокурором Еравнинского района Республики Бурятия 30 марта 2023 г. вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «Улзытэ» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Так в ходе проверки 28 февраля 2023 года было установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Улзытэ» (далее ООО «Улзытэ», общество) при осуществлении своей деятельности по « распиловке и строганию древесины» разместило отходы производства, образуемые на пункте приема и отгрузки древесины ООО «Улзытэ», на арендуемом земельном участке по адресу: <адрес>.

Так на территории место складирования древесины захламлена опилками и стружками, обрезками древесины, горбылем, щепой, отходами коры, пневматическими автомобильными отработанными шинами, полиэтиленовой тарой, загрязненной нефтепродуктами. При этом отходы лесопиления складированы как на территории, так и за пределами ограждения земельного участка. На пункте приема и отгрузки имеются две пилорамы, возле которых оборудованы площадки для накопления отходов лесопиления, которые на момент проверки переполнены, вследствие чего отходы лесопиления накапливаются прямо на грунте. Иное специально оборудованное место накопления отходов отсутствует, вследствие чего отходы также размещаются на территории участка на грунте. На территории ООО «Улзытэ» не обеспечено строительство и использование площадок, складов, накопителей и других хранилищ для раздельного, безопасного хранения отходов по видам и классам опасности. Мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности не организованы и не проведены.

Выявленные факты указывают на нарушение требования законодательства, выражающиеся в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе и ином обращении с отходами производства и потребления, а также в несоблюдении иных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Прокурор ФИО3 постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала.

В судебном заседании представитель ООО «Улзытэ» ФИО4 (доверенность серии №) вину общества признал, обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал. Пояснил, что обществом устранены все нарушения. Просит не назначать наказание в виде приостановления деятельности, которое приведет к увольнению 10 работников, а также просит учесть, что общество впервые совершило правонарушение, имеет трудное финансовое положение, также общество оказывает материальную помощь СВО.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно требованиям п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно ст.5 Закона Республики Бурятия от 09.03.2010 N 1254-IV (ред. от 28.11.2022) "Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия" юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, обязаны обеспечивать строительство и использование площадок, складов, накопителей и других хранилищ для раздельного, безопасного хранения отходов по видам и классам опасности, а также недопущение вредного влияния отходов на состояние здоровья населения, окружающей среды, природные ресурсы.

Согласно п.п.4, 6 ст.6 вышеуказанного Закона от 09.03.2010 № запрещается производить несанкционированное сжигание отходов открытым способом, осуществлять сброс отходов в водоемы всех видов пользования, на берега, лед этих водоемов, в недра и на почву, выгрузка и размещение отходов на несанкционированных свалках, захламление земель.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд усматривает в действиях ООО «Улзытэ» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Таким образом, общество допустило нарушение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства, разместив древесные отходы от производственной деятельности по деревообработке, а также пневматические автомобильные отработанные шины, полиэтиленовую тару, загрязненные нефтепродуктами, которые являются отходами IV-V класса опасности в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 N 242, навалом (насыпью), непосредственно на почве, за пределами территории арендуемого участка, при этом площадки для хранения, складирования и накопления переполнены, иных мест хранения отходов не предусмотрено.

Вышеуказанные нарушения законодательства привели к загрязнению и захламлению земельного участка, расположенного на Байкальской природной территории, что негативно влияет на окружающую природную среду. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления влечет образование несанкционированных свалок и захламление прилегающих территорий. Выявленные нарушения закона повлекли создание неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации.

Вина ООО «Улзытэ» подтверждается представленными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, решением о проведении проверки от 28.02.2023 г., справкой экологического обследования от 14.03.2023 и справкой о результатах проверки исполнения федерального законодательства от 30.03.2023, прилагаются фото, подтверждающие факт ненадлежащего хранения отходов, также объяснениями представителя общества, сведениями ЕГЮЛ о деятельности юридического лица, сведениями из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализ представленных в материалы данного дела об административном правонарушении доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ООО «Улзытэ» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для привлечения к административной ответственности должностного лица судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства: признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений природоохранного законодательства, оказание материальной помощи.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, учитывая имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, обстоятельства смягчающие ответственность, совершение правонарушения впервые, суд считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

С учетом смягчающих вину обстоятельства суд полагает возможным не назначать наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Улзытэ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Бурятия (Бурприроднадзор, л/с № БИК № казначейский счет №, единый казначейский счет №, банк – ГРКЦ НБ РБ Банка России, ОКТМО № ИНН № КПП №, КБК №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республика Бурятия в течение десяти суток.

Судья Э.О. Лодоева