Решение по делу № 2А-11045/2025 от 18.11.2025 | Курганский городской суд (Курганская область)

Дело № 2а–11045/2025

45RS0026–01–2025–017500–45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган 18 ноября 2025 года

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Третьякова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шилковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Департамента социальной политики Курганской области к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Департамента социальной политики Курганской области обратился в суд с административным иском к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю об освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что решением Курганского городского суда от 24.01.2024, вступившего в законную силу 06.06.2024 на ГУ Социальной защиты населения Курганской области возложена обязанность предоставить ФИО5 единовременную денежную выплату в размере 500000 руб. в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 11.05.2023 № 110 «Об утверждении порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Курганской области от 22.03.2024 № 69 Главное управление социальной защиты населения реорганизовано в форме присоединения к Департаменту социальной политики <адрес>.

Запись о завершении реорганизации внесена в Единый реестр юридических ли 01.07.2024.

13.10.2025 в адрес департамента поступило требование ведущего судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации о принятых и запланированных мероприятиях по исполнению требований исполнительного документа.

Распоряжением Департамента от 17.10.2025 № 1001-р принято решение о предоставлении ФИО5 единовременной денежной выплаты на приобретении жилья в размере 500000 руб., исполнив решение суда в полном объеме.

Уведомление об исполнении решения суда направлено в адрес судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, 13.10.2025 в отношении департамента постановлением судебного пристава-исполнителя вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Полагает, что имеются основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора, поскольку заявителю не было известно до 13.10.2025, о том, что в отношении Главного управления социальной защиты населения было возбуждено исполнительное производство, ввиду чего департамент не имел возможности исполнить решения суда в установленный для добровольного исполнения 5-дневный срок.

Фактически департамент исполнил требования исполнительного документа в 5-дневный срок со дня поступления в их адрес требования, таким образом проявил должную степень осмотрительности для исполнения решения суда.

Вины в неисполнении требований исполнительного документы в установленный срок со стороны административного истца не имеется.

В рамках указанного исполнительного производства с Администрации Шумихинского муниципального округа был взыскан исполнительский сбор.

Просит освободить от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

Представитель Департамента социальной политики Курганской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержала.

Представитель Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, полагает административный иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Освобождение от исполнительского сбора возможно при наличии уважительных причин, при соблюдении должником той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Установлено, что решением Курганского городского суда от 24.01.2024 года по гражданскому делу №2-№/24 удовлетворены исковые требования ФИО5 к ГУ социальной защиты населения Курганской области о признании права на получение единовременной выплаты, возложении обязанности, на ГУ социальной защиты населения Курганской области возложена обязанность предоставить ФИО5 единовременную денежную выплату в размере 500000 руб. в соответствии постановлением Правительства Курганской области от 11.05.2023.

01.07.2024 года ГУ социальной защиты населения Курганской области реорганизовано в форме присоединяя к Департаменту социальной политики Курганской области о чем внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц.

С 01.07.2024 Департамент социальной политики является правопреемником прав и обязанностей ГУ социальной защиты населения.

01.10.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Курганской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней.

13.10.2025 в адрес Департамента социальной политики Курганской области поступило требования ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП Курганской области ФИО2 о предоставлении сведений об объеме необходимого финансирования для исполнения решения, информацию о принятых и запланированных мероприятиях, направленных на исполнение решения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.10.2025 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Как следует из материалов дела Департамент социальной политики является правопреемником ГУ социальной защиты населения, которое являлось должником в исполнительном производстве, сведений о возбуждении в отношении ГУ социальной защиты населения исполнительного производства 01.10.2025 у департамента не имелось, после получения требования судебного-пристава исполнителя в срок 5 дней требования были исполнены.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п. 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, в силу прямого предписания в законе вопросы имущественного положения должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения, наличия или отсутствия предусмотренных ст. 401 ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается принятие департаментом всех зависящих от него мер, по исполнению требований исполнительного документа.

В связи с указанными обстоятельствами, суд считает возможным освободить Департамент социальной политики от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 8 ст. 112 Закона № 229-ФЗ решение суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Департамента социальной политики Курганской области к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю об освобождении от исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить Департамент социальной политики Курганской области от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, путем подачи жалобы в Курганский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Третьяков