№ 2-523\2022
УИД 56RS0028-01-2022-000636-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«08» августа 2022 года п. Переволоцкий
Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.И. Расчупко,
при секретаре Дударь О.В.,
с участием: представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Переволоцкий поссовет Переволоцкого района Оренбургской области к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, прекращении права собственности,
установил :
администрация МО Переволоцкий поссовет Переволоцкого района Оренбургской области обратилась в суд с данным иском, указав, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилой дом, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок в следствии отказа от такого права, в ЕГРН внесена запись о регистрации права за № за муниципальным образованием Переволоцкий поссовет Переволоцкого района. Данный участок имеет статус «актуальный, ранее учтенный», не имеет статуса «временный» и не может быть снят с государственного кадастрового учёта. Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилой дом, был сформирован под квартирой № многоквартирного дома по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано за Д Многоквартирный дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и был снесен. Под многоквартирным домом был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., вид разрешенного использования: для многоквартирной застройки. В настоящее время на данном земельном участке построен многоквартирный дом с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м. Из этого следует, что произошло наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок по адресу: <адрес> не существует. У администрации Переволоцкого района отсутствует возможность снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером № во внесудебном порядке. Просит снять данный земельный участок с государственного кадастрового учета.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть данное дело в их отсутствие.
Из отзыва представителя ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области следует, что филиал привлечен в качестве ненадлежащего ответчика по данному делу, просит в удовлетворении требований к нему отказать.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, могут требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее- Закон о кадастре) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием, или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо (пункт 5 части 2 статьи 27 Закона о кадастре).
В ст. 4 Закона о кадастре определены принципы ведения государственного кадастра недвижимости, включая сохранение ранее внесенных сведений в случае изменения кадастровых сведений (п. 7), а также ведение государственного кадастра недвижимости на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
Согласно п. 2 ст. 16 указанного закона постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
В соответствии со ст. 1 Закона о кадастре государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет ) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Отношения, возникающие по поводу ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Федеральным Законом от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", "Порядком ведения государственного кадастра недвижимости", утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. N 42.
Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
На основании пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков
В соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 26 и части 1 статьи 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилой дом, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не является преобразуемым.
Согласно сведениям о характеристике земельного участка с кадастровым номером №, содержащимся в ЕГРН, они внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со следующими характеристиками, в том числе:
- местоположение - <адрес>;
- площадь - ... кв. м (декларированная);
- описание местоположения границ отсутствует.
В реестре прав ЕГРН содержится следующая запись в отношении объекта недвижимости:
- вид права - собственность, правообладатель - Д, дата прекращения - ДД.ММ.ГГГГ;
- вид права - собственность, правообладатель - Муниципальное образование Переволоцкий поссовет Переволоцкого района Оренбургской области (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).
Из заключения кадастрового инженера А следует, что в результате анализа сведений ЕГРН однозначно сделан вывод о том, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок под жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сведения о координатах границ земельного участка отсутствуют в ЕГРН) являются избыточными и подлежат исключению из ЕГРН, поскольку объект, для которого сформирован земельный участок - <адрес> - входит в состав многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, для которого сформирован земельный участок с кадастровым номером №, сведения о координатах границ которого содержатся в ЕГРН, определены с нормативной точностью и не подлежат изменению. Земельный участок с кадастровым номером № в соответствии п.п. 4 п.1 ст. 36 ЖК РФ является общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с действующими нормами права в области государственной регистрации недвижимости, а именно с пунктом 33 части 1 статьи 26 и части 1 статьи 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», у истца администрации Переволоцкий поссовет отсутствует возможность снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером №, во вне судебном порядке, поскольку не имеет иных правовых оснований для самостоятельного исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном участке, кроме обращения в суд с иском о снятии участка с кадастрового учёта, для вынесения соответствующего решения, таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу изложенного в данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной коллизии с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации истцом принадлежащего ему права собственности.
Суду не представлено доказательств, что снятие данного объекта недвижимости с кадастрового учета нарушит права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Отсутствует спор о правах на земельный участок.
При вынесении решения суд принимает во внимание доводы филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области о том, что филиал не является надлежащим ответчиком, лицом, полномочным на исполнение решения суда в случае удовлетворения требований истца.
В связи, с чем полагает, что в удовлетворении иска к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
иск администрации муниципального образования Переволоцкий поссовет Переволоцкого района Оренбургской области удовлетворить частично.
Снять с государственного кадастрового учета и прекратить право собственности муниципального образования Переволоцкий поссовет Переволоцкого района Оренбургской области на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилой дом, площадью 326,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В удовлетворении требований к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья Е.И. Расчупко
Мотивированное решение изготовлено 12.08.2022.
Судья Е.И. Расчупко