Дело №2а-238/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Акъяр 19 апреля 2023 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Подынь З.Н., с участием помощника прокурора Хайбуллинского района РБ Бикбаева А.Р., при секретаре Атанове И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хайбуллинского района РБ подавшего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хайбуллинского района РБ обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Хайбуллинского района РБ в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства нарушение права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обладает правом управления транспортными средствами, водительское удостоверение на управление транспортным средством серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ с разрешенными категориями «В, В1 (AS), М», при этом с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача невролога с диагнозом «<данные изъяты>

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу пункта 8 раздела III которого к числу таких противопоказаний относятся болезни нервной системы по коду заболевания Международной классификации болезней <данные изъяты>

Управление транспортным средством ФИО1 имеющего диагноз «Эпилепсия», создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.

Прокурор района просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» серия №, выданное 13.03.2020г. с последующим внесением в автоматизированную базу данных ГИБДД МВД России по РБ сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдении в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Обязать ФИО1 передать в органы ОГИБДД МВД России по Хайбуллинскому району водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», серия №, выданное 13.03.2020г.

Помощник прокурора Хайбуллинского района РБ Бикбаев А.Р. исковые требования поддержал и просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил дело рассмотреть без его участия, с иском согласен.

Заинтересованные лица представители ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району, ГБУЗ РБ Акъярская ЦРБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, отзыв на иск не направили и не просили о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав помощника прокурора Бикбаева А.Р., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В силу положений ст.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита происшествий, снижения тяжести их последствий.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст.5 названного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 данного Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч.1 ст. 26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ч.2 ст.27 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В силу ч.1, 4 ст.23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В разделе III (три) указано противопоказание - <данные изъяты> Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Наличие указанного заболевания нервной системы препятствует управлению транспортными средствами. Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами является заболевание «Эпилепсия и синкопальные состояния».

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения на право управления транспортным средством от 13.03.2020г. серия №, категории «В, В1 (AS), М», срок действия до 13.03.2030г.

Согласно справки ГБУЗ РБ «Акъярская ЦРБ» ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты>

Доказательства как наличия самой ремиссии у административного ответчика, так и достаточности ее срока для прекращения диспансерного наблюдения в материалы дела ответчиком не представлено.

Следовательно, приняв во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управлению транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства «О безопасности дорожного движения», в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с этим суд считает, что в настоящее время ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

Административный истец вправе самостоятельно избрать способ защиты своего нарушенного права. Суд считает допустимым избранный административным истцом способ защиты права - иск о прекращении права.

Принимая во внимание, что управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц, а также то, что в судебном заседании было доказано наличие у административного ответчика заболевания, является противопоказанием к управлению транспортными средствами, суд считает, что административные исковые требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, составит 300 руб.

С учетом изложенного, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 39, 46, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Обязать ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району внести сведения о прекращении права на управление транспортными средствами у ФИО1 на основании решения суда в автоматизированную базу данных ГИБДД МВД России по РБ.

Обязать ФИО1 передать в органы ОГИБДД МВД России по Хайбуллинскому району водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 300 (триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий З.Н. Подынь

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2023 года.