К делу номера-3203/2022
УИД 23RS0номер-61
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес>, пос. ФИО6 07 сентября 2022 года
Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:
Судьи Чехутской Н.П.,
при секретаре ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании ФИО4 дело по ФИО4 исковому заявлению ИП ФИО2 к старшему судебному приставу ФИО5 ГУФССП России по <адрес> ФИО9, судебному приставу - исполнителю ФИО5 ГУФССП России по <адрес> ФИО5 К.М., заинтересованное лицо - ФИО3, ГУФССП по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц ФИО5 ГУФССП России по <адрес>,
УСТАНОВИЛ
ИП ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 ГУФССП России по <адрес> ФИО5 К.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выразившееся в: - нарушении сроков рассмотрения заявления о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ; - нарушении сроков рассмотрения заявления о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ; - ненаправлении ФИО4 на заявления о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ; - ненаправлении ФИО4 на заявления о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие ФИО6 отдела - старшего судебного пристава ФИО5 ГУФССП России по <адрес> ФИО9 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выразившееся в: - неосуществлении контроля за соблюдением сроков рассмотрения должностными лицами ФИО5 ГУФССП России по краснодарскому краю заявлений о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ; - неосуществлении контроля за предоставлением ФИО4 на заявления о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ; - неосуществлении контроля за соблюдением сроков рассмотрения должностными лицами ФИО5 ГУФССП России по краснодарскому краю заявлений о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ; - неосуществлении контроля за предоставлением ФИО4 на заявления о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ; - неорганизации работы подразделения судебных приставов; - необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа; - необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 ГУФССП России по краснодарскому краю - ФИО5 К.М. принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить ФИО4 информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать ФИО6 отдела - старшего судебного пристава ФИО5 ГУФССП России по краснодарскому краю - ФИО9 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить ФИО4 информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
В обоснование заявления административный ФИО4 ссылается на то, что в ФИО5 ГУФССП России по <адрес> у судебного пристава- исполнителя ФИО5 К.М. находится исполнительное производство номер-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 суммы задолженности в размере 230 979,18 рублей. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве», не исполнены, денежные средства с Заинтересованного лица в полном объеме не взысканы. ДД.ММ.ГГГГ Административным ФИО4 в адрес ФИО5 ГУФССП России по <адрес> было направлено заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица в рамках Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от ДД.ММ.ГГГГ было получено сотрудниками Белореченского ФИО5 ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на Заявление о предоставлении информации должен был поступить в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако, в установленный законом срок ФИО4 на Заявление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 не поступил (период оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5 ГУФССП России по краснодарскому краю ФИО5 К.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время). В связи с тем, что у ФИО4 отсутствовала информация о ходе исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ФИО5 ГУФССП России по <адрес> ФИО5 К.М. было повторно направлено Заявление о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ Заявление о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ было получено должностными лицами ФИО5 ГУФССП России по краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ (что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции). До настоящего момента Административным ФИО4 ФИО4 на заявление о предоставлении информации получен не был в нарушение положений ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». ФИО4 на заявление от ДД.ММ.ГГГГ должен поступить ФИО4 не позднее ДД.ММ.ГГГГ - период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Административный ФИО4 - ИП ФИО2, будучи надлежаще извещена о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, в ФИО4 иске просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административные ответчики: старший судебный пристав ФИО5 ГУФССП России по <адрес> ФИО9, судебный пристав-исполнитель ФИО5 ГУФССП России по <адрес> ФИО5 К.М., а также заинтересованное лицо – ФИО3 и представитель заинтересованного лица ГУФССП по <адрес>, будучи надлежаще извещены о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, с ходатайствами об отложении дела слушанием не обращались.
Изучив материалы дела, суд находит требования ИП ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении ФИО4 иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права ФИО4 в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.
При этом на ФИО4 процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении ФИО4 дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным ФИО4, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее ФИО4 исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в ФИО4 исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч.ч.1,8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Судом установлено, что в ФИО5 ГУФССП России по <адрес> у судебного пристава-исполнителя ФИО5 К.М. находится исполнительное производство номер-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 суммы задолженности в размере 230 979,18 рублей.
Как следует из ФИО4 искового заявления, до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве», не исполнены, денежные средства с Заинтересованного лица в полном объеме не взысканы.
В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства, как следует из п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктами 7 и 17 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа имеет право накладывать арест на имущество, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу ч. 2 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
Административными ответчиками не представлено сведений о ходе исполнительного производства и принятых по нему мерах принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Кроме того, в силу п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – ФЗ номер) при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ФИО4 по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ номер письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Как следует из ФИО4 искового заявления и подтверждается материалами дела ДД.ММ.ГГГГ административным ФИО4 в адрес ФИО5 ГУФССП России по <адрес> было направлено заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица в рамках Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от ДД.ММ.ГГГГ было получено сотрудниками Белореченского ФИО5 ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем ФИО4 на заявление о предоставлении информации должен был поступить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, в установленный законом срок ФИО4 на заявление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 не поступил.
ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ФИО5 ГУФССП России по <адрес> ФИО5 К.М. было повторно направлено заявление о предоставлении информации.
Заявление было получено должностными лицами ФИО5 ГУФССП России по краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции.
Между тем, до настоящего момента административным ФИО4 ФИО4 на заявление о предоставлении информации получен не был.
Доказательств обратного административными ответчиками суду не представлено.
Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО5 К.М.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).
Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В соответствии с должностным регламентом ФИО6 отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения, ФИО6 отдела - старший судебный пристав исполняет функции по обеспечению контроля за своевременной и полной регистрацией исходящей корреспонденции.
Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав. Нарушения, допущенные в ходе исполнения организованного им процесса работы подразделения иными лицами, не исключают вывода о незаконности бездействия старшего судебного пристава.
Учитывая вышеизложенное, довод ФИО4 иска о том, что административным ответчиком старшим судебным приставом ФИО5 ГУФССП России по <адрес> ФИО9 допущено бездействие, выраженное в надлежащем контроле за деятельностью вверенного ей отдела судебных приставов, является обоснованным, в силу отсутствия доказательств, свидетельствующих об обратном.
Частью 2 ст.227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения ФИО4 дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы ФИО4, и об обязанности ФИО4 ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО4 или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее ФИО4 исковое заявление;
- об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административный иск ИП ФИО2 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц ФИО5 <адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Требования ФИО4 искового заявления ИП ФИО2 к старшему судебному приставу ФИО5 ГУФССП России по <адрес> ФИО9, судебному приставу - исполнителю ФИО5 ГУФССП России по <адрес> ФИО5 К.М., заинтересованное лицо - ФИО3, ГУФССП по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц ФИО5 ГУФССП России по <адрес> – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 ГУФССП России по <адрес> ФИО5 К.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выразившееся в: - нарушении сроков рассмотрения заявления о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ; - нарушении сроков рассмотрения заявления о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ; - ненаправлении ФИО4 на заявления о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ; - ненаправлении ФИО4 на заявления о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ
Признать незаконным бездействие ФИО6 отдела - старшего судебного пристава ФИО5 ГУФССП России по <адрес> ФИО9 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выразившееся в: - неосуществлении контроля за соблюдением сроков рассмотрения должностными лицами ФИО5 ГУФССП России по <адрес> заявлений о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ; - неосуществлении контроля за предоставлением ФИО4 на заявления о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ; - неосуществлении контроля за соблюдением сроков рассмотрения должностными лицами ФИО5 ГУФССП России по <адрес> заявлений о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ; - неосуществлении контроля за предоставлением ФИО4 на заявления о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ; - неорганизации работы подразделения судебных приставов; - необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа; - необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда.
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 ГУФССП России по <адрес> ФИО5 К.М. принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить ФИО4 информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Обязать ФИО6 отдела - старшего судебного пристава ФИО5 ГУФССП России по <адрес> ФИО9 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить ФИО4 информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Чехутская Н.П.
Копия верна:
Судья Чехутская Н.П.