Постановление по делу № 5-646/2023 от 15.12.2023

Дело №5-646/2023

УИД: 66RS0044-01-2023-005851-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Первоуральск 15 декабря 2023 года

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Гайдуков Г.В.,

в соответствии со статьями 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г. Первоуральску ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан (паспорт <данные изъяты>), замужней, имеющей на иждивении четырех несовершеннолетних детей, со средним общим образованием, работающей <данные изъяты>», проживавшей по адресу: <адрес>, в настоящее время проживающая по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 в ОВМ ОМВД России по городу Первоуральску, по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в утрате ей национального паспорта, миграционной карты, патента, чеков с авансовыми платежами, являющихся согласно статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, подтверждающими право на пребывание в Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства), прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующего получения визы, и в неподаче ей в течение 3 дней заявления об ее утрате в ОВМ ОМВД России по городу Перворальску в соответствии с пунктом 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 №413 «О миграционной карте».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, с участием переводчика ФИО2, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, доводы письменных объяснений поддержала.

Должностное лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что документы были утеряны посредниками, которые оказывали помощь в оформлении документов. В целом ФИО1 ведет себя добросовестно, патент оплачен до февраля 2024 года.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

Согласно пункту 11 Постановление Правительства РФ от 16.08.2004 №413 (ред. от 07.12.2020) «О миграционной карте», в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении явствует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 в ОВМ ОМВД России по городу Первоуральску, по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в утрате ей национального паспорта, миграционной карты, патента, чеков с авансовыми платежами, являющихся согласно статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, подтверждающими право на пребывание в Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства), прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующего получения визы, и в неподаче ей в течение 3 дней заявления об ее утрате в ОВМ ОМВД России по городу Перворальску в соответствии с пунктом 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 №413 «О миграционной карте».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 6604 №, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.

В отношении ФИО1 мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания не избиралась.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием ФИО1, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 разъяснены, в том числе разъяснено право воспользоваться помощью переводчика, о чем в протоколе имеется подпись ФИО1 Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в нарушении требований миграционного законодательства.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Действия ФИО1, не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Существенных нарушений процессуальных требований закона при производстве по делу не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При этом, с учетом фактически установленных обстоятельств дела, поведения ФИО1, которой в целом, ранее добросовестно исполнялись возложенные на нее миграционным законодательством обязанности, судья находит возможным признать правонарушение, совершенное ФИО1 по совей природе незначительным и ограничиться лишь наказанием в виде административного штрафа, без назначения наказания в виде выдворения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, в том числе данные о личности ФИО1, степень её лояльности к правопорядку страны пребывания, состояние здоровья, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, учитываю полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая соразмерность наказания предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом обстоятельств дела, данных о личности, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области)

ИНН налогового агента: 6658079655 КПП: 665801001

номер счета получателя платежа: 03100643000000016200

кор./счет: 40102810645370000054

наименование банка: Уральское ГУ Банка России / УФК по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК: 016577551, код ОКТМО: 65701000

код бюджетной классификации КБК: 188 1 16 01181019000140

наименование платежа: штраф

УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Судья /подпись/ Г.В. Гайдуков

<данные изъяты>