УИД: 28RS0009-01-2022-000622-62

Дело №2а-399/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года с. Ивановка Амурской области

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ступниковой Н.С.,

при секретаре Чибатуриной И.М.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-399/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Амурской области в лице врио. начальника ФИО2, обратилась в Ивановский районный суд Амурской области с указанным административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в обоснование заявленных требований указав, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области (далее - административный истец, налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты><данные изъяты>, ИНН <***>, проживающий по адресу: <...> (далее-административный ответчик, налогоплательщик), который с 28.08.2015 по 02.12.2020 являлся предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица и обязан на основании ст. 419 НК РФ за указанный период правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Должник прекратил предпринимательскую деятельность 02.12.2020 (дата государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП). Количество полных месяцев до государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности - 11 месяцев. Количество календарных дней в месяце государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности – 31 день. Количество календарных дней осуществления деятельности в месяце государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности - 2. Размер страховых взносов, подлежащих к уплате, составит: на обязательное пенсионное страхование = 2704 pуб. х 11 мес. + 2704.00 pv6.: 31 х 2руб. =29918,45руб. (за 1 полный месяц деятельности 32448 руб. /12 = 2704.00 руб.); на обязательное медицинское страхование = 702.17 руб. х 11 мес. + 702.17: 31 х 2руб. = 7769,13 руб. (за 1 полный месяц деятельности 8426руб./12мес. = 702.17 руб.). Согласно п. 3 ст. 73 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ. Налоговым органом на сумму недоимки по налогу в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени в размере: на недоимку на обязательное медицинское страхование 7769,13 рублей по сроку уплаты 17.12.2020 в размере 6,60 руб., на недоимку на обязательное пенсионное страхование 29918,45 рублей по сроку уплаты 17.12.2020 в размере 25,43 руб. Кроме того, в нарушение пп.2 п. 1 ст. 346.23 Главы 26.2 Налогового кодекса РФ ответчик не представил в установленный срок налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2017. Установленный срок представления налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2017 г. - 30.04.2018 г. Своими действиями налогоплательщик совершил налоговое правонарушение, выразившееся в непредставлении налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2017г., за которое предусмотрена ответственность по п. 1 ст. 119 Налогового Кодекса РФ. В связи с чем налоговым органом был составлен Акт № 323 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушений от 17.01.2020г.. По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки зам. начальника Инспекции вынесено Решение №1020 от 04.03.2020г «О привлечении к ответственности за налоговое правонарушение» предусмотренной п.1 ст. 119 НК РФ: В соответствии п. 1 ст. 119 НК РФ Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. В соответствии с пп. 4 п. 5 ст. 101 НК РФ налоговым органом выявляются смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства за совершение налогового правонарушения. Налоговым органом, в качестве смягчающего ответственность, учтена несоразмерность деяния тяжести наказания. При этом в соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства, размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК. Обстоятельств исключающих вину лица в совершении налогового правонарушения, либо обстоятельств отягчающих ответственность за совершении налогового правонарушения, не выявлено. На основании изложенного, налоговый орган уменьшил штрафные санкции в 2 раза по сравнению с размерами, установленным в соответствии с п. I ст. 119 НК РФ. Таким образом, сумма штрафных санкций, с учетом смягчающих, составила 500,00 руб. (1000.00 руб./2). В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования об уплате сумм налога, пени, штрафа от 27.07.2020 №73797 от 24.12.2020 №89795, в которых сообщалось о наличии у него задолженности. Налогоплательщик не исполнил вышеуказанное требование Налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности в размере 38219,61 рублей. Согласно сведениям карточки расчётов с бюджетом, в настоящее время за Налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога. Определением мирового судьи от 28.02.2022 судебный приказ по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций был отменен. На основании вышеизложенного, со ссылкой на положения статей 31, 48 НК РФ, статьи 17. части 3 статьи 22, части 1 статьи 182. статей 286. 287. 290- 293 и части 3 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Амурской области просит взыскать с ФИО1, ИНН <***> задолженность по платежам в бюджет в размере 38219,61 рублей в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: налог в размере 7769.13 руб.. пеня в размере 6.6 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: налог в размере 29918,45 руб.. пеня в размере 25.43 руб.; доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году: штраф в размере 500 руб.

В письменных возражениях на административный иск, административный ответчик ФИО1 указал, что он никогда не состоял на учете в МИ ФНС №6 по Амурской области. В качестве ИП состоял на учете в МИ ФНС № 1 г. Благовещенска Амурской области, в связи с чем, считает, что МИ ФНС №6 по Амурской области не имело полномочий на исчисление ему страховых выплат, размер выплат он не оспаривает.

В письменных пояснениях (отзыве относительно возражений административного ответчика) налоговый орган МИ ФНС №6 по Амурской области указал, что в соответствии с п.1 ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и но иным основаниям, предусмотренным НК РФ. В соответствии с п. ст.83 НК РФ постановка на учет в налоговом, органе физического лица осуществляется налоговым органом по месту его жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) на основании сведений о рождении, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и (или) сведений, подученных в соответствии с пунктами - 6.8 и 13 статьи 85 НК РФ, или на основании заявления физического лица, представленного в любой налоговый орган по его выбору. Согласно сведений информационного ресурса Инспекции до 17.06.2021 года ФИО1 состоял на учете по месту жительства в Межрайонной ИФНС России №1 по Амурской области, адрес регистрации по месту жительства: 675019, Россия, Амурская область, г. Благовещенск, п. Аэропорт, д. 10 кв. 32 а. ФИО1, ИНН <***> с 28.08.2015 по 02.12.2020 являлся предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица. В соответствии с ФЗ от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регистрирующим органом Межрайонной ИФНС России №1 по Амурской области принято решение о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя №2318А от 28.08.2015г. Дело документов по факту постановки на налоговой учет в качестве ИП в Инспекции отсутствует. 02.12.2020 Межрайонной ИФНС России №1 по Амурской области проведено исключение индивидуального предпринимателя из ЕГРИП в связи с наличием оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 22,4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ. В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщике требования об уплате налога. Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ налоговый орган (Межрайонная ИФНС №1 по Амурской области) выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени, штрафа от 27.07.2020 № 73797. от 24.12.2020 № 89795, в которых сообщалось о наличии у него задолженности. В соответствии с положениями статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, которое влечет за собой прекращен ранее возникшей при осуществлении такой деятельности обязанности по уплате налогов и страховых взносов. Налогоплательщиком сумма задолженности по состоянию на 17.06.2021 не оплачена. С 17.06.2021 года ФИО1 состоит на учете по месту жительства в Межрайонной ИФНС России №6 по Амурской области, адрес регистрации по месту жительства: 676932, Амурская обл., Ивановский р-н,.Богородское, ул. Леннна, д. 2. В соответствии с п. 1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов ( налоговый орган но месту жительства физического лица в случае снятий этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пенен, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, стратег: взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. С учетом выше изложенного и на основания ст.48 Инспекция обратилась в суд о взыскании задолженности с ФИО1 по месту жительства физического лица.

Определением Ивановского районного суда от 28.07.2022 указанное административное исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определение Ивановского районного суда Амурской области от 29.08.2022 постановлено рассмотреть дело по общим правилам административного судопроизводства.

В ходе судебного заседания 03.10.2022 административный ответчик не отрицал, что в спорный период времени являлся предпринимателем, осуществлявшим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В связи с чем был обязан в силу положений ст. 419 НК РФ уплачивать страховые взносы. Кроме того, административный ответчик не оспаривал факт не предоставления в установленный законом срок налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2017 год.

В силу ч.2 ст.289 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания административного истца МИ ФНС России №6 по Амурской области, просившего о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Изучив доводы административного искового заявления, и письменные возражения на иск, поступившие от административного ответчика, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Проверяя полномочия Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области, обратившейся с данным требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по платежам в бюджет, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ст.1 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», налоговые органы Российской Федерации (далее - налоговые органы) - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 указанного закона, единая централизованная система налоговых органов состоит из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальных органов. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, в целях осуществления своей деятельности вправе создавать подведомственные организации в форме государственных учреждений либо унитарных предприятий.

Приказом Минфина России от 17.07.2014 № 61н, утверждены Типовые положения о территориальных органах Федеральной налоговой службы, согласно которым Инспекция Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления, инспекция Федеральной налоговой службы межрайонного уровня (далее - Инспекция) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) и входит в единую централизованную систему налоговых органов. Инспекция находится в непосредственном подчинении Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа) (далее - Управление) и подконтрольна ФНС России и Управлению (пункт 1). Инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей… (пункт 3).

Поскольку административный истец – Межрайонная ИФНС России № 6 по Амурской области является территориальным органом ФНС России осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, в том числе и на территории Ивановского района Амурской области (по месту регистрации и фактического жительства административного ответчика), то у неё имеются полномочия для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика, как с физического лица, проживающего на территории Ивановского района Амурской области, денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление подписано временно исполняющей обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области, советником государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО2 (приказ и.о. руководителя УФНС России по Амурской области №ЕД-10-4/757@ от 08.06.2022) о возложении временного исполнения обязанностей.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Таким образом, уплата налога является публичной обязанностью налогоплательщиков.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1). Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2).

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации установленные страховые взносы обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с, урегулированы главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании положений ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса) (ч. 1 ст. 420 НК РФ)

Правила определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определены в статье 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 названной статьи в частности установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из сведений налогового органа и не оспаривалось в ходе судебного заседания административным ответчиков ФИО1, в спорный период времени являлся индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП <***>), прекратившим свою деятельность 02.12.2020 путем исключения из ЕГРИП, решение о государственной регистрации от 28.08.2015 № 2318А и выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16.05.2022.

Следовательно, ФИО1 является плательщиком налога, установленного ст.419 НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком добровольно обязанности по уплате налога, предусмотренной п.1 ст.45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.69 и ст.70 НК РФ, согласно которым требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено данной статьей. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В адрес ФИО1 почтой направлялось требование № 73797 по состоянию на 27 июля 2020 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций и индивидуальных предпринимателей) об уплате штрафа в размере 500 рублей. справочно сообщается, что по состоянию на 27.07.2020 за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 113845,74 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) в размере 100409,85 рублей, которая подлежит уплате (перечислению).

Данное требование необходимо исполнить в срок до 09.09.2020 года.

Требование налогового органа № 73797 направлялось в адрес должника через личный кабинет налогоплательщика. Получение данного требования ФИО1 не оспаривалось.

Кроме того, налогоплательщику выставлялось требование № 89795 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 24 декабря 2020 года об уплате страховых взносов на сумму 37687,58 рублей, пени в размере 32,03 рублей в срок до 17.12.2020 года.

Доказательства направления данного требования в адрес должника отсутствуют.

Кроме того, актом № 323 от 17.01.2020 было выявлено нарушение ст. 346.32 НК РФ, поскольку налогоплательщиком ФИО1 не предоставлена налоговая декларация по упрощенной системе налогообложения за 2017 год. В связи с чем 04.03.2020 налоговым органом было вынесено решение №1020 о привлечении ФИО1 к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное ст. 346.32 НК РФ.

Доказательства исполнения в добровольном порядке налогоплательщиком обязанности по уплате начисленных и предъявленных к оплате сумм налога и налога в материалах дела отсутствуют, административным ответчиком не представлено.

В соответствии с п.6 ст.45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым Кодексом.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в частности пеней.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требований налогового органа в добровольном порядке, Межрайонная ИФНС №6 по Амурской области 31 января 2022 года (вх. № 408) обратилась к мировому судье Амурской области по Ивановскому окружному судебному участку № 1, с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1. При этом в материалах дела № 2П-135/2022 отсутствует почтовый конверт, свидетельствующий о подаче заявления о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 в отделение Почтовой связи в более ранний период времени.

02.02.2022 мировым судьей Амурской области по Ивановскому окружному судебному участку № 1 был вынесен судебный приказ № 2П-135/2022 о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения п<данные изъяты>, проживающего (ей) по адресу: 676932, <...>, ИНН <***>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области недоимки по страховым взносам в фиксированном размере, начиная с 01.01.2017 г. в сумме 7769,13 рублей; пени по недоимке по страховому по взносам, зачисляемым в бюджет начиная с 01.01.2017 г. в сумме 6,60 рублей; недоимки по страховым взносам в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет в сумме 29918,45 рублей; пени по недоимке по страховым взносам на опс в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет пф рф в сумме БИК 25,43 рублей; штраф по недоимке по страховом взносам в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет пф рф в сумме 500,00 рублей.

Определением мирового судьи Амурской области по Ивановскому окружному судебному участку № 1 от 28.02.2022, судебный приказ № 2П-135/2022 от 04.02.2022 отмене в связи с возражениями, поступившими от должника.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области с настоящим административным исковым заявлением в Ивановский районный суд Амурской области, которое направлено в суд в электронном виде 26.07.2022 (вх. № М-376/2022).

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент выставления требования), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

На основании абз.1 - 3 п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О).

Поскольку, как следует из материалов дела, срок исполнения требования № 89795 (по состоянию на 24.12.2020), которым сумма задолженности превысила 3000 рублей был установлен до 26.01.2021 года, то, следовательно, налоговый орган в силу абз.3 п.2 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного срока, а именно до 26.07.2021 года.

Из материалов дела № 2П-135/2022 следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в суд 31.01.2022 года, что следует из штемпеля входящей корреспонденции мирового суда № 408 от 31.01.2022 (доказательств обратному не предоставлено).

Согласно ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по не зависящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Межрайонная ИФНС России № 6 по Амурской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, а также профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий, при достаточном сроке на обращение в суд, и, по мнению суда, не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, отсутствием оснований для восстановления данного срока по уважительным причинам, в удовлетворении заявленных требований к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет, следует отказать в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области к ФИО1 (ИНН <***>) о взыскании задолженности по платежам в бюджет в размере 38219,61 рублей в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: налог в размере 7769.13 руб.. пеня в размере 6.6 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: налог в размере 29918,45 руб.. пеня в размере 25.43 руб.; доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году: штраф в размере 500 руб. за период 28.08.2015 по 02.12.2020, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690091, <...>) через Ивановский районный суд Амурской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья: Ступникова Н.С.

Мотивированное решение в окончательной форме

изготовлено – 14.10.2022.

Судья: Ступникова Н.С.