УИД 58RS0011-01-2023-000012-82
Производство № 2а-30\2023
Решение
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
16 февраля 2023 года р.п. Исса Пензенской области
Иссинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Л.И., при секретаре Фандо И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Иссинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
установил:
административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству о взыскании алиментов.
В обоснование иска указал на то, что 18.03.2022 возбуждено исполнительное производство № на основании документа – нотариально удостоверенного медиативного соглашения № от 18.11.2020. Предмет исполнения – алименты на несовершеннолетнюю дочь ФИО3, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, ежемесячно в размере 10 000 рублей с ФИО2. Должник в установленный для добровольного исполнения срок требования не исполнил, не представил судебному приставу - исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения исполнительного документа. В ходе проведенных выходов по месту жительства должника установлено, что по месту регистрации в <адрес>, он не проживает. Постановлением о расчете задолженности по алиментам определен должнику размер задолженности по состоянию на 01.01.2023, который составляет 96 339 рублей 08 копеек. Должник о возбуждении исполнительного производства надлежаще уведомлен по средствам ЕПГУ 18.03.2022. Должнику целесообразно объявить розыск, а для этого следует установить все ограничения. Поскольку исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, судебный пристав-исполнитель обращается с данным административным иском в суд.
Неисполнение требований исполнительного документа должником без уважительных причин является основанием для принятия меры принудительного исполнения, которая временно ограничивает должника на выезд из РФ.
Административный истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция о дате, времени и месте рассмотрения дела получена его отцом по месту регистрации ответчика.
Заинтересованное лицо- взыскатель ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие и иск судебного пристава-исполнителя удовлетворить (л.д.27-28).
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что административное исковое требование следует удовлетворить по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что между ФИО4 и ФИО2 заключено соглашение об уплате ФИО2 алиментов на ребенка, удостоверенное нотариусом нотариального округа <адрес> Ж.И.А. 18.11.2020, согласно которому ФИО2, начиная с 18.11.2020, и не позднее 18 числа следующего месяца обязуется ежемесячно уплачивать ФИО4 алименты на дочь М.А.Р., <дата> года рождения, в размере 10 000 рублей наличными денежными средствами до совершеннолетия ребенка (л.д.7-8).
На основании указанного соглашения 18 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем Иссинского РОСП УФССП России по Пензенской области возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 (л.д.9-10).
Данное постановление направлено для сведения должнику ФИО2 в ЕПГУ через систему электронного документооборота и прочитано должником 10.04.2022 (л.д.11).
Требования, указанные в постановление о возбуждении исполнительного производства, должником не выполнены.
Судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в банки, в регистрирующие органы и иные кредитные организации с целью установления имущества должника. Из полученных на запросы судебного пристава-исполнителя ответов из указанных органов, следует, что расчетные счета в банках и иных кредитных организациях у должника отсутствуют, транспортные средства за должником не зарегистрированы, должник официально не трудоустроен, получателем пенсии и иных социальных выплат не значится, недвижимого имущества за ним не зарегистрировано, иного имущества находящегося и принадлежащего должнику не установлено, по месту регистрации по месту жительства должник отсутствует. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках или иной кредитной организации. Однако денежные средства на депозитный счет Иссинского РОСП не поступали в связи с их отсутствием (л.д.12-16).
Постановлением судебного пристава - исполнителя Иссинского РОСП произведен расчет задолженности должника по указанным алиментам, которая на 01.01.2023 составляет 96 339 рублей 08 копеек (л.д.17-19).
Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
На основании пп. 5 ст. 15 данного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 данной статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (статьи 64 и 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производств»").
Суд пришел к выводу, что административный иск обоснован, поскольку установлено виновное уклонение должника от исполнения обязательств по уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка, необходимость применения такой меры обусловлена безрезультативностью примененных судебным приставом- исполнителем мер, необходимостью объявления должнику розыска.
Пунктами 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" согласно ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.
В случаях, когда в соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).
В судебном заседании установлено, что исполнительное производство в отношении должника не окончено и не прекращено, задолженность по алиментам им не уплачена до настоящего времени, мер к ее погашению ответчик не предпринимает, алименты не выплачивает.
Исходя из приведенных норм права, ограничение права на выезд за пределы государства является мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которых является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.
Из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем приняты меры по принудительному взысканию с должника задолженности по алиментам, алиментов, однако должник денежных средств в банках не имеет, имущество, на которое возможно обратить взыскание также не имеет, по месту регистрации не проживает, официально не работает, получателем пенсии и иных социальных выплат не является.
При таких обстоятельствах требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, нарушаются права несовершеннолетнего ребенка, должнику известно о возбуждении исполнительного производства, им ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Данных о незаконности исполнительных документов и постановлений о возбуждении исполнительных производств и их отмене в установленном законом порядке не имеется.
При таких обстоятельствах, суд считает, что причиной неисполнения обязанности по уплате алиментов является виновное поведение должника.
Временное ограничение выезда за пределы РФ является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
А поэтому при выше указанных обстоятельствах в отношении ФИО2 возможно установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации до фактического исполнения им обязательств по исполнительному производству.
Руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Иссинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Установить гражданину Российской Федерации ФИО2, родившемуся <дата> в <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до фактического исполнения им обязательства по исполнительному производству №, возбужденному 18.03.2022 судебным приставом-исполнителем Иссинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области в отношении ФИО2 на основании нотариально удостоверенного соглашения о взыскании алиментов ежемесячно на несовершеннолетнего ребенка в размере 10 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд Пензенской области.
Судья: