Решение по делу № 2А-1675/2025 от 31.07.2025 | Балахнинский городской суд (Нижегородская область)

Дело № 2а-1675/2025 Копия

УИД: 52RS0010-01-2025-001770-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года г. Балахна

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Петрачковой С.В., с участием: старшего помощника Балахнинского городского прокурора Нижегородской области Седовой Н.Е., при секретаре Волкове А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России «Балахнинский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 21.02.2025 постановлено установить в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 1 год 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решением суда в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные контролирующим органом; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов следующих суток.

Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 24.04.2025 года ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или фактического пребывания 3 раза в месяц, а также продлен срок административного надзора на 3 месяца, т.е. до 10.12.2026 года.

После ужесточения административных правонарушений ФИО1 совершил административные правонарушения, привлечен к административной ответственности.

Отдел МВД России «Балахнинский» просит суд продлить ФИО1 срок административного надзора на 3 месяца, дополнить установленные ФИО1 административные ограничения, установив количество явок на регистрацию в контролирующий орган по месту жительства в дни, определенные контролирующим органом – 4 раза в месяц, запретить пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление признал частично, не возражал против увеличения количества явок в ОМВД России «Балахнинский», возражал против продления срока административного надзора и возложении иных ограничений.

Старший помощник Балахнинского городского прокурора Седова Н.Е. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление считает подлежащим частичному удовлетворению, а именно: в виде установления количества явок на регистрацию в контролирующий орган по месту жительства в дни, определенные контролирующим органом – 4 раза в месяц. Продление срока административного надзора и возложение дополнительной обязанности в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, считает не обоснованным.

Заслушав административного ответчика, старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 21.02.2025 года постановлено установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 1 год 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решением суда в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные контролирующим органом;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов следующих суток.

Административный ответчик, являясь поднадзорным лицом, совершил административные правонарушения, привлечен к административной ответственности:

- постановлением ВРИО начальника ОВМ ОМВД России «Балахнинский» от 04.04.2025 года по ст. 19.16 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждение. Постановление вступило в законную силу 15.04.2025 года.

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 20.06.2025 года по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток. Постановление вступило в законную силу 01.07.2025 года.

При рассмотрении указанных дел об административных правонарушениях административный ответчик вину не оспаривал.

По смыслу приведенных выше норм административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

При наличии таких данных, а также, принимая во внимание, что административный надзор установлен административному ответчику как лицу, отбывшему уголовное наказание за совершение особо тяжкого преступления, а в период после освобождения в течение срока для погашения судимости совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде установления количества явок в контролирующий орган в количестве 4-х раз в месяц подлежат удовлетворению.

Административным истцом в этой части представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Установления запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, в рассматриваемом деле, суд считает необоснованным, принимая во внимание установленные и дополненные настоящие решением суда ограничений поднадзорного лица, тогда как выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно ст. 7 указанного федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с абз. 3 и 4 п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, характер совершенных ФИО1 административных правонарушений, за одно из которых ФИО1 был привлечен к административной ответственности до вынесения решения Балахнинского городского суда Нижегородской области от 24.04.2025 года, то есть до ужесточения административных ограничений, суд считает не обоснованным продление срока административного надзора, принимая также во внимание количество установленных ФИО1 явок на регистрацию и срок административного надзора, в течение которого Отдела МВД России «Балахнинский» имеет возможность контролировать поднадзорное лицо и не лишает возможности дальнейшего продления срока административного надзора.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России «Балахнинский» удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 4-х раз в месяц.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.07.2025 года.

Судья п.п. С.В. Петрачкова

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № 2а-1675/2025 (УИД: 52RS0010-01-2025-001770-87).

Копия верна.

Судья С.В. Петрачкова

Секретарь А.И.Волков