Решение по делу № 2А-1-111/2023 от 20.02.2023

УИД 57RS0010-01-2023-000033-97 производство № 2а-1-111/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Шемаховой Н.С.,

при секретаре Андрияшиной О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 и административного ответчика ФИО2 в режиме видео-конференц-связи,

прокурора Лавровой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения исправительной колонии №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области) ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО2 В обосновании указал, что ФИО2 осуждена 20.10.2014 Щекинским районным судом Тульской области по ч.1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Согласно постановлению Кромского районного суда Орловской области от 10.07.2017, ФИО2 изменен вид исправительного учреждения с колонии общего режима на колонию-поселение. На основании постановления Плавского райсуда Тульской области от 08.10.2019, осужденная переведена для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима на 6 лет 4 дня. Начало срока: 20.10.2014. Конец срока: 28.04.2023.

15.01.2015 прибыла из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области.

14.08.2019 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденная ФИО2 отбывала наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области с 15.01.2015., с 09.02.2017 наказание отбывала в облегченных условиях содержания.

Изначально зарекомендовала себя с положительной стороны, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала, к труду относилась добросовестно, в результате чего ей был изменен вид исправительного учреждения с колонии общего режима на колонию-поселение.

Отбывая срок наказания в колонии-поселения, осужденная ФИО2 также добросовестно трудилась, затем изменила поведение в худшую сторону, признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведена для дальнейшего отбывания наказание в колонию общего режима. Находясь в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области на путь исправления не встала, не способна подчинять свое поведение установленным нормам и требованиям.

С учетом тяжести совершенных преступлений, личности осужденного, в соответствии с ч.2 ст. 173.1 УИК РФ, ч. 1 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 ФЗ № 64 от 06.04.2011, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями: 1) запрет на пребывание в местах массового отдыха людей, проведение мероприятий с массовым участием людей; 2) запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрет на пребывание вне места жительства с 22.00 до 6.00 часов ежедневно; 4)запрет на выезд за пределы территории и субъекта РФ, на которой расположено место жительства либо пребывания; 5) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области в судебном заседании в режиме видео-конференц-связи исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании посредством системы видео-конференц-связи по существу иска не возражала.

Прокурор в судебном заседании полагал, что имеются все основания для установления административного надзора на срок три года.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствие с частью 3 настоящей статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд вправе установить следующие виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, ФИО2 отбывает наказание по приговору Щекинского районного суда Тульской области от 20.10.2014 по ч.1 ст. 105 УК РФ, 9 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Согласно постановлению Кромского районного суда Орловской области от 10.07.2017, ФИО2 изменен вид исправительного учреждения с колонии общего режима на колонию-поселение. На основании постановления Плавского райсуда Тульской области от 08.10.2019, осужденная переведена для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима на 6 лет 4 дня. Начало срока: 20.10.2014. Конец срока: 28.04.2023.

Постановлениями начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 14.08.2019 осужденная ФИО2 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

То есть ФИО2 относится к числу лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 является гражданкой Российской Федерации, намерена убыть при освобождении по адресу: <...>. По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно.

В соответствии со 273 КАС РФ, суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

По смыслу закона суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения, и вправе определить административные ограничения в соответствие с требованиями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из смысла вышеприведенных норм следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона № 64-ФЗ позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения ей преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Устанавливая ФИО2 административные ограничения, суд исходит из обстоятельств совершения ею преступления, ее последующего поведения, состояния здоровья и возможного поведения после отбытия наказания.

В соответствие с ч. 3 ст.4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительной колонии №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор, сроком на 3 года, с установлением административных ограничений:

1) запрещение пребывания в местах массового отдыха людей, проведение мероприятий с массовым участием людей;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, на которой расположено место жительства либо пребывания;

4) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО2 местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

5) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (вычету подлежит срок истекший после фактического освобождения от отбытия наказания).

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд путем подачи жалобы через Кромской районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, а осужденной ФИО2 – в тот же срок со дня получения копии решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.02.2023.

Председательствующий Н.С. Шемахова