Решение по делу № 2А-12288/2022 от 08.08.2022 | Прикубанский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

23RS0047-01-2021-008018-25 К делу № 2а-12288/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Бубновой Ю.А.,

секретаря судебного заседания Цыганкова А.Ю.,

помощника судьи Смолярова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар, в котором просит признать незаконным отказ Департамента архитектуры и градостроительства инистрации муниципального образования г. Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в выдаче разрешения на строительство - реконструкция здания СТО по адресу г. Краснодар, <адрес>», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. Обязать Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар выдать в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разрешение на строительство «Реконструкция здания СТО по адресу г. Краснодар, <адрес>», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Свои требования административный истец основывает на том, что Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства «Реконструкция здания СТО по адресу г.Краснодар, <адрес>», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № от 28.06.2021г.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент пришел к выводу, что у него отсутствуют правовые основания для выдачи указанного разрешения на строительство с учетом расположения земельного участка в зоне транспортной инфраструктуры (зона улично-дорожной сети). В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела земельный участок, площадью 248 кв.м, кадастровый номер: №, расположенный по адресу г. Краснодар, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения станции технического обслуживания автомобилей с пунктом вулканизации.

В 2013 году ООО «Центр-стройпроект» по заказу истца изготовило проектную документацию по организации строительства станции технического обслуживания автомобилей, расположенную по адресу г. Краснодар, <адрес>. В последствии, истцу выдано разрешение на строительство RU 23306000-2810 от ДД.ММ.ГГГГ указанного выше объекта недвижимости, сроком действия до 2015 года. В период обозначенного времени истец возвел объект недвижимости готовностью 35%.

В дальнейшем с 2016 по 2018 года истец не имел материальной возможности продолжать строительство, в 2019 году заказал и оплатил новую проектную документацию по реконструкции объекта, в 2020 году в связи с ограничительными мерами, введенными на территории края в связи с коронавирусной инфекцией, истец не имел возможности обратиться в соответствующие органы. Однако сначала 2021 года истец имеет возможность закончить начатое строительство, для чего им в феврале и апреле 2021 года заказаны сведения из ИСОГД о правилах землепользования и застройки муниципального образования род Краснодар. Из предоставленных сведений следует, что назначение земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, на котором осуществляется строительство изменилось, на зону застройки многоэтажными жилыми домами, Ж.2. В марте 2021 года истец обратилась в Департамент с заявлением о продлении ранее выданного разрешения на строительство объекта капитального строительства «Станция технического обслуживания» по адресу г. Краснодар, <адрес>, с согласованием изменений в проектной документации. По сообщению Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления-отказано, по ряду причин.

Истец устранил изложенные нарушения и вновь обратился в Департамент с идентичным заявлением, однако, письмом 29/6550-1 от ДД.ММ.ГГГГ заявителю повторно отказано в выдаче разрешения на производство строительных работ.

Таким образом, у Департамента отсутствовали правовые основания для отказа в выдаче разрешения на строительство в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения административного истца в суд с настоящим иском.

В последующем, административный истец уточнила исковые требования, согласно которым просит обязать административного ответчика устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем продления срока действия разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в течении месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Административный истец и ее представитель ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражал по доводам и основаниям, изложенным в ранее приобщенном письменном отзыве на иск.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства «Реконструкция здания СТО по адресу г.Краснодар, <адрес>», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № от 28.06.2021г.

В соответствии с договором купли-продажи от 09.04.2007 года Аракелян на Мурадовна приобрела земельный участок, площадью 248 кв.м, кадастровый номер: №, расположенный по адресу г. Краснодар, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения станции технического обслуживания автомобилей с пунктом вулканизации.

В последствии, истцу выдано разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ указанного выше объекта недвижимости, сроком действия до 2015 года. В период обозначенного времени истец возвел объект недвижимости готовностью 35%.

Однако сначала 2021 года истец имеет возможность закончить начатое строительство, для чего им в феврале и апреле 2021 года заказаны сведения из ИСОГД о правилах землепользования и застройки муниципального образования род Краснодар. Из предоставленных сведений следует, что назначение земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, на котором осуществляется строительство изменилось, на зону застройки многоэтажными жилыми домами, Ж.2.

В марте 2021 года истец обратилась в Департамент с заявлением о продлении ранее выданного разрешения на строительство объекта капитального строительства «Станция технического обслуживания» по адресу г. Краснодар, <адрес>, с согласованием изменений в проектной документации.

По сообщению Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления-отказано, по ряду причин.

Истец устранил изложенные нарушения и вновь обратился в Департамент с идентичным заявлением, однако, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю повторно отказано в выдаче разрешения на производство строительных работ.

Административный истец обратился в Департамент с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Реконструкция здания СТО по адресу г.Краснодар, <адрес>», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № от 28.06.2021г.

По сообщению Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано, поскольку не представлены результаты инженерных изысканий и раздел, содержащий решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства, не представлено задание на проектирование, согласованное с управлением социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края.

Ответом Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ было также отказано в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на строительство№ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано, поскольку не представлены результаты инженерных изысканий и раздел, содержащий решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства.

Таким образом, департаментом направлен ответ-отказ с пакетом документов заявителю.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации выдача разрешений на строительство, расположенных на территориях поселений, относятся к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса определяет, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом.

В целях строительства объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный на выдачу такого разрешения орган (организацию).

Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр, к которому прилагаются документы, приведенные в пункте 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, а также красным линиям, выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Уполномоченный орган отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 данной статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству объекта, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения градостроительного плана земельного участка (часть 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3.7 решения Городской Думы Краснодара от 21.12.2006 № 17 п. 26 «Об утверждении положения о Департаменте архитектуры и градостроительства администрации Муниципального образования г. Краснодар» (далее – Положение о департаменте) департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар в пределах своих полномочий осуществляет подготовку и выдает по установленным формам разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства и разрешения на ввод их в эксплуатацию на территории муниципального образования город Краснодар.

Таким образом, выдача разрешений на строительство относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления в лице Департамента.

При рассмотрении требований застройщика о признании незаконным отказа уполномоченного органа в выдаче разрешения на строительство капитального объекта и об обязании такого органа выдать разрешение на строительство суд по правилам статьи 71 Кодекса должен проверить, допустимо ли размещение объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, и дать оценку не только основаниям, приведенным уполномоченным органом в оспариваемом отказе, но и иным приводимым сторонами в процессе рассмотрения спора доводам относительно возможности размещения объекта на земельном участке.

При этом, согласно письму Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № письму Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с генеральным планом муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1, земельный участок с кадастровым номером: № по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес> расположен в зоне транспортной инфраструктуры (зона улично-дорожной сети).

В соответствии с генеральным планом муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 26.01.2012 №25 п. 15 «Об утверждении генерального плана муниципального образования город Краснодар», рассматриваемый земельный участок расположен в частично в зоне транспортной инфраструктуры и зоне застройки многоквартирными жилыми домами 4-9 - 16 этажей. Указанный земельный участок не расположен в границах объекта местного значения, планируемого к размещению (автомобильной дороги).

Согласно правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами за границами города Краснодара (Ж. 1.1), в границы исторического поселения не входит.

Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6, в редакции решения городской Думы Краснодара от 22.07.2021 № 17 п. 19, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне транспортной инфраструктуры (Т-1), которая соответствует генеральному плану муниципального образования город Краснодар, утвержденному решением городской Думы Краснодара от 02.09.2020 № 100 п. 1.

Согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар (далее - ГИСОГД) документация по планировке территории в порядке, предусмотренном статьёй 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении рассматриваемого земельного участка, не утверждалась.

На основании заявления ФИО1 и документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдано разрешение на строительство от 28.06.2013 № RU 23306000-2810-р по проекту «Станция технического обслуживания по <адрес> в г. Краснодаре» на земельном участке с кадастровым номером №. Срок действия разрешения на строительство истек ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на земельном участке с кадастровым номером № Департаментом не выдавался.

На основании заявления ФИО1 выдан градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером № по <адрес>, в соответствии с которым зона допустимого размещения объекта капитального строительства - отсутствует.

ФИО1 обратилась в Департамент с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Станция технического обслуживания».

По указанному заявлению подготовлен отказ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что в соответствии с чертежом градостроительного плана земельного участка от 01.03.2021 №РФ№-0350

с кадастровым номером № в соответствии с картой (схемой) функционального зонирования генерального плана муниципального образования город Краснодар, утвержденного решением городской Думы Краснодара от 26.01.2012 № 25 п. 15 «Об утверждении генерального плана муниципального образования город Краснодар», земельный участок расположен в зоне транспортной инфраструктуры (зона улично-дорожной сети), в связи с чем границы, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, отсутствуют.

Также в ходе рассмотрения представленной документации установлено, что заявителем, в соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не представлены результаты инженерных изысканий и раздел, содержащий решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда).

Также сообщено, что в Департамент неоднократно поступали заявления ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе города Краснодара.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

При этом в силу части 13 статьи 51 ГрК РФ, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Согласно части 1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

В соответствии с частью 2 указанной статьи источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1633/13, по смыслу ст. 41 - 46 ГрК РФ градостроительный план земельного участка по существу представляет собой выписку из правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала (микрорайона) применительно к конкретному земельному участку, в которой указывается информация о строительных характеристиках предназначенного для застройки участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях. При этом градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок.

В градостроительном плане дается характеристика земельного участка и возможность его использования, в том числе и возможность осуществления строительства на нем соответствующих объектов с учетом расположения земельных участков в определенных территориальных зонах и видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Как указано выше на основании заявления ФИО1 выдан градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером № по <адрес> (далее - Градостроительный план земельного участка), в соответствии с которым зона допустимого размещения объекта капитального строительства - отсутствует.

Как указано в чертеже данного Градостроительного плана земельного участка в соответствии с картой (схемой) функционального зонирования генерального плана муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 02.09.2020 № 100 п. 1, земельный участок с кадастровым номером: № по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес> расположен в зоне транспортной инфраструктуры (зона улично-дорожной сети), в связи с чем границы, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, отсутствуют.

Кроме того, согласно чертежу Градостроительного плана земельного участка, существующий объект капитального строительства выходит за границы земельного участка.

Также согласно п.2.2 п.2 Градостроительного плана земельного участка размещение объектов улично - дорожной сети: автомобильных дорог, трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры, размещение придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, а также некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств.

В силу требований части 3 статьи 9, частей 9 и 10 статьи 31, пункта 2 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса должен быть соблюден принцип соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану, первичности генерального плана поселения (городского округа) как основополагающего документа территориального планирования.

Пунктом 8 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

Поскольку градостроительный план земельного участка представляет собой документ, отображающий сведения из документов территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории в отношении конкретного земельного участка, и если, согласно генеральному плану муниципального образования город Краснодар спорный земельный участок расположен в зоне, где строительство не предусмотрено, то данная информация и нашла свое отражение в градостроительном плане земельного участка в виде отсутствия пятна застройки.

В силу ч. 3 ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Внесение изменений в градостроительный план земельного участка в части указания места допустимого строительства без внесения соответствующих изменений в генеральный план муниципального образования город Краснодар противоречит нормам действующего законодательства.

Кроме того, в соответствии с частью 16 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план.

В силу части 17 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с указанной статьей и статьями 9 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Административный истец не лишен возможности обратиться к главе муниципального образования город Краснодар с предложениями внести изменения в генеральный план.

Вместе с тем, административным истцом не представлены доказательства обращения в установленном порядке с заявлением о внесении изменений в генеральный план муниципального образования город Краснодар либо доказательств оспаривания генерального плана муниципального образования город Краснодар в судебном порядке, предусмотренном частью 15 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, признания генерального плана муниципального образования город Краснодар (нормативного акта) в установленном порядке недействующим в части принадлежащего заявителю земельного участка.

Кроме того, административный истец не лишен возможности оспаривания генерального плана муниципального образования город Краснодар в судебном порядке, признании генерального плана муниципального образования город Краснодар (нормативного акта) в установленном порядке недействующим в части принадлежащего заявителю земельного участка.

Согласно статье 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229- КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» при разработке проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур независимо от форм собственности этих объектов должны предусматриваться все необходимые мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации.

Задания на проектирование объектов социальной инфраструктуры согласовываются в установленном порядке с территориальными органами социальной защиты населения. Порядок согласования заданий на проектирование с органами социальной защиты населения определяется высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

Таким образом, суд считает отказ Департамента законным и обоснованным.

Кроме того, суд отмечает, что административный истец не лишен возможности обратиться к главе муниципального образования город Краснодар с предложениями внести изменения в генеральный план либо оспорить генеральный плана муниципального образования город Краснодар в судебном порядке - признании генерального плана муниципального образования город Краснодар (нормативного акта) в установленном порядке недействующим в части принадлежащего заявителю земельного участка.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар о признании решения незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: