Дело № 2а-561/23

УИД- 42RS0042-01-2023-000527-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 03 мая 2023 г.

Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Слобожанина А.П.,

при секретаре Полковниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу Б., старшему судебному приставу ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу Г., УФССП России по .....-Кузбассу об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу Б., старшему судебному приставу ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу Г., УФССП России по .....-Кузбассу об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что ..... судебным приставом ОСП по ..... Б. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ..... от ....., возбужденному на основании исполнительного документа ..... от ..... выданного мировым судьей судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... о взыскании задолженности в размере 23009,51руб. с должника Крамер в пользу ООО «АФК». Исполнительное производство было окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ ..... «Об исполнительном производстве», предусматривающий возвращение взыскателю исполнительного документа, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода и т.д.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу Б., выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения по исполнительному производству ....., предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства ..... и отменить его; обязать судебного пристава совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе ..... от ......

Представитель административного истца ООО «АФК» в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу–Б. в судебном заседании административные исковые требования не признал. Пояснил, что ..... исполнительное производство в отношении должника Крамер в пользу ООО «АФК», ..... данное исполнительное производство объединено в сводное производство, в состав сводного исполнительного производства входило данное исполнительное производство, а также исполнительное производство о взыскании алиментов. В соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» очередность удовлетворения требований исполнительного производства о взыскании алиментов является 1 очереди, исполнительное производство о взыскании кредитной задолженности является 4 очередью. Установлено, что на .....г., задолженность по алиментам составляет 1 213 620,38 рублей. Согласно ответам на запросы судебного пристава исполнителя было установлено, что должник официального источника дохода не имеет, судебным приставом исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на расчетные счета. На основании ответов на запросы из ГИБДД никакого транспортного средства на должника не зарегистрировано, недвижимого имущества в собственности не имеется. Согласно определению Восьмого кассационного суда от ..... и исходя из положений ст. 64, ст. 68ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом, определяющим на свое усмотрение круг исполнительных действий, мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения исполнительного документа. В рамках данного исполнительного производства были приняты все меры, имущество у должника отсутствует, алиментные обязательства являются первой очередью, соответственно, пока они не взысканы, кредитные обязательства не могут быть взысканы, в связи с этим, просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Административные ответчики- старший судебный пристав ОСП по ..... УФССП России по ..... Г., представитель УФССП по ....., извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не явились. Неявка указанных лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых обязательной не признавалась, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заинтересованное лицо Крамер, будучи надлежаще извещенным, в суд не явился, причин неявки не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, материал исполнительного производства..... суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... об окончании исполнительного производства от ..... было получено ООО «АФК»- ....., что подтверждается почтовым конвертом (л.д.10) и актом ООО «АФК» о вскрытии конверта (л.д.11). С административным исковым заявлением ООО «АФК» обратилось в суд ....., направив его почтой, в связи с чем, суд приходит к выводу, что 10-дневный срок для обращения с административным исковым заявлением им не нарушен.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от ..... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от ..... №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что в производстве ОСП по ..... находилось исполнительное производство ....., возбужденное ..... в отношении должника Крамер о взыскании в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору в размере 23009,51руб. на основании судебного приказа ..... от ..... (л.д.38), которое постановлением судебного пристава-исполнителя Б. от ..... было объединено с исполнительным производством ..... от ..... о взыскании с должника Крамер алиментов на содержание детей на основании судебного приказа ..... от ..... (л.д.58-60), в сводное исполнительное производство с присвоением ..... (л.д.54).

Перечни исполнительных действий и мер принудительного исполнения приведены в ст. ст. 64, 68 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В рамках исполнительного производства ..... судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Росреестр, ЗАГС, ГИБДД, кредитные организации, Пенсионный фонд, налоговый орган, операторам связи.

По результатам действий судебного пристава-исполнителя имущество должника, включая денежные средства и источники его дохода, достаточные для исполнения исполнительного документа, не обнаружены.

Иных действий по исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства ....., судебный пристав-исполнитель не совершал.

..... судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... Б. вынесено постановление об окончании названного исполнительного производства ..... и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от ..... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. (т. 1, л.д. 151).

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от ..... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

По смыслу указанной нормы все исполнительные действия, совершенные в рамках сводного исполнительного производства, распространяются на каждое исполнительное производство, включенное в его состав.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что наличие сводного исполнительного производства и непогашенной задолженности по нему исключало возможность выборочного окончания исполнительного производства ..... в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

Обстоятельства же установленные судебным приставом в рамках сводного исполнительного производства, на основании которых судебный пристав прекратил исполнительное производство ....., а именно отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, подлежали применению ко всем входящим в его состав исполнительным производствам.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, вынося ..... постановление об окончании исполнительного производства ....., нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства- ООО «АФК».

На основании изложенного, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... Б. от ..... о прекращении исполнительного производства ..... подлежит отмене.

Также подлежат и удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... Б., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ....., предусмотренных Федеральным законом от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку вынося постановление об прекращении исполнительного производства, судебным приставом не были в полной мере совершены все необходимые исполнительные действия, в т.ч. по установлению имущественного положения должника.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу Б., старшему судебному приставу ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу Г., УФССП России по .....-Кузбассу об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... Б. об окончании исполнительного производства ..... от ......

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по .....-Кузбасса Б., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ....., предусмотренных статьей 68 ФЗ ..... "Об исполнительном производстве".

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по .....-Кузбасса Б. осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ..... от ......

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ......

Судья: А.П. Слобожанина